甘肅省2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案

　　根據《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）和《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》（教師廳〔2019〕3 號）精神和要求，2019年我省將繼續(xù)組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）。為切實做好此項工作，特制定本方案。

　　一、目標和范圍

　　通過實施“特崗計劃”，引導和鼓勵普通高校畢業(yè)生到我省集中連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣以下農村義務教育學校任教，優(yōu)先滿足“兩州一縣”等深度貧困地區(qū)縣村小、教學點的教師補充需求，進一步解決農村義務教育學校師資力量不足和結構不合理等問題，加強緊缺薄弱學科教師的補充，提高農村教師隊伍整體素質。

　　2019年，我省將在以下72個縣（市、區(qū)）實施“特崗計劃”，具體為：七里河區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣、會寧縣、靖遠縣、景泰縣、白銀區(qū)、平川區(qū)、秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、秦安縣、清水縣、武山縣、張家川縣、瓜州縣、玉門市、肅南縣、民樂縣、高臺縣、山丹縣、涼州區(qū)、古浪縣、天祝縣、安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、武都區(qū)、宕昌縣、成縣、康縣、文縣、西和縣、禮縣、兩當縣、徽縣、崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭市、莊浪縣、靜寧縣、西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、寧縣、正寧縣、合水縣、華池縣、環(huán)縣、慶城縣、臨夏市、積石山縣、康樂縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、臨夏縣、永靖縣、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、合作市。

　　全省計劃招聘“特崗計劃”教師5000名（含2018年已簽約農村學校教育碩士92名），聘期3年。各實施縣（市、區(qū)）招聘計劃和崗位詳見附件。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┍仨氁月鋵嵎掌跐M特崗教師編制、做好人事工資關系接轉等工作為前提。

　?。ǘ┻x拔招聘工作由教育、人社、財政等部門共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”原則。

　?。ㄈ┌凑諏W科結構和教師崗位需求，科學合理設置招聘崗位。

　?。ㄋ模疤貚徲媱潯睂嵤┛h（市、區(qū)）的縣城學校不能列為設崗學校，特崗教師必須安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農村義務教育學校教師崗位。

　　（五）“特崗計劃”教師實行公開選拔、按崗招聘、合同管理，明確規(guī)定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。

　　三、報考條件和要求

　　（一）基本條件

　　1.思想政治素質好，遵紀守法，品行端正；

　　2.身體健康；

　　3.志愿到農村義務教育階段學校任教，服從組織安排；

　　4.以本地生源為主（因婚等將戶籍遷入甘肅的往屆畢業(yè)生需提供戶口本等相關證明），具體生源要求由各縣（市、區(qū)）自定。

　?。ǘW歷要求

　　報考“特崗計劃”的考生須具備全日制普通高等學校專科及以上學歷，年齡不超過30周歲（1989年5月13日及以后出生），且持有《就業(yè)報到證》（就業(yè)報到證有具體就業(yè)單位的，需提供與就業(yè)報到證就業(yè)單位一致的《解約函》或《解除勞動合同協(xié)議》；因家庭戶籍變更報考新戶籍所在地服務崗位的考生須提供戶口本原件和復印件，就業(yè)報到證不再調整改派）的高校畢業(yè)生。鼓勵本科師范專業(yè)畢業(yè)生應聘。

　　2018年已簽約的農村學校教育碩士免試納入特崗教師管理。參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先錄取，其中參加2018年省政府為民辦實事項目“甘肅省深度貧困縣農村學校支教行動”且支教合格的考生，憑《甘肅省深度貧困縣農村學校支教行動實習支教鑒定表》的復印件（由畢業(yè)高校加蓋公章證明與原件一致）面試成績加10分。

　?。ㄈ┞殬I(yè)資格及任教學科要求

　　報考“特崗計劃”的考生應具有與報考崗位相對應的教師資格證或由教育部考試中心頒發(fā)的中小學教師資格考試合格證，任教學科應與報考崗位學科相對應。

　　參加2019年上半年中小學教師資格考試且筆試合格、符合報名條件的考生可以參加“特崗計劃”筆試考試，筆試通過后須在現場確認資格審核環(huán)節(jié)，提供教師資格證或由教育部考試中心頒發(fā)的中小學教師資格考試合格證明，如未取得，則取消參加“特崗計劃”面試考試資格。

　　四、實施辦法

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　　采取網上報名和現場確認的方式，由考生網上填報報名信息，縣（市、區(qū)）教育行政部門具體負責現場確認的資格審查工作，市（州）教育行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調。

　　1.網上報名。報名時間為2019年5月13日9:00至5月17日18:00，報考人員登錄甘肅省人力資源和社會保障廳網站（http://www.rst.gansu.gov.cn）后，進入“甘肅省2019年基層服務項目報名系統(tǒng)入口”進行注冊并填報報名信息。5月17日18∶00以后將關閉報名系統(tǒng)。報考人員應及時登錄報名系統(tǒng)查看報名結果，報名結束后不能再改報其他崗位。

　　報考人員報名前應仔細閱讀招聘公告和《誠信承諾書》。注冊時必須準確填寫本人姓名、身份證號和手機號碼等信息，并妥善保管登錄名和密碼。注冊完成后，上傳經“人事考試照片審核處理工具”軟件審核并自動生成的照片。因報考人員通訊不暢通、提交信息不真實、不準確等原因造成考試招聘過程出現無法考試、耽誤資格審核及體檢等后果的，由報考人員本人負責。

　　2.網上打印《準考證》。報考人員網上報名通過后，于2019年6月17日10:00至6月22日8:30期間，登錄報名系統(tǒng)，按照提示打印本人準考證并妥善保管，以備考試、資格審核、體檢等環(huán)節(jié)使用，無本人《準考證》的，視為自動放棄?？荚嚂r須持本人準考證和有效期內居民身份證件原件到指定地點參加考試。

　　3.報考崗位要求?？忌愿髟O崗縣（市、區(qū)）公布的生源要求為準，每人限報一個志愿服務縣和一個崗位，不作調劑。報考“特崗計劃”的考生不能再報考基層服務項目中的其他項目。

　　4.現場確認資格審核?，F場確認時間為2019年7月20日至7月21日，地點在特崗計劃實施縣（市、區(qū)）公布的指定地點。筆試結束后，符合面試條件的考生須持身份證、畢業(yè)證、《就業(yè)報到證》（就業(yè)報到證有具體就業(yè)單位的，需提供與就業(yè)報到證就業(yè)單位一致的《解約函》或《解除勞動合同協(xié)議》）、教師資格證（或教育部考試中心頒發(fā)的中小學教師資格考試合格證明）的原件及復印件，以及在網上報名系統(tǒng)自行打印的《甘肅省2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃報名表》進行現場確認。如本人因故無法參加現場確認的，可委托親友確認，確認時除提供上述規(guī)定的證件外，還須持委托書和被委托人的身份證原件及復印件?，F場確認由實施縣（市、區(qū)）教育行政部門具體實施，依據報考條件對報名資格進行審核確認，并報市（州）教育行政部門備案。

　?。ǘ┕P試

　　1.筆試組織

　　全省各級教育行政部門要會同人社、財政等部門加強考試組織領導，進一步明確職責分工，統(tǒng)籌組織實施好招聘工作。省人力資源考試中心負責全省“特崗計劃”考試報名、信息匯總、命題制卷（包括藏文試卷）、試卷保管、考場設置、閱卷登分、雷同處理、成績公布等考務組織工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）人社和教育部門要按照省上的統(tǒng)一安排，認真組織做好本行政轄區(qū)內的考務實施工作。各級考務組織實施產生的工作費用由同級財政負責承擔。

　　2.筆試時間和地點

　　公共基礎知識測試：2019年6月22日，9:00—11:00；

　　專業(yè)基礎知識測試：2019年6月22日，14:00—16:30。

　　考試地點：以準考證上指定的地點為準。

　　3.筆試內容

　　本次考試筆試分為公共基礎知識測試和專業(yè)基礎知識測試兩部分，各占100分，總分200分。

　　公共基礎測試內容主要包括時事、政治、法律、經濟、管理、科技、人文和計算機應用、公文寫作等方面的相關基礎知識。

　　專業(yè)基礎知識測試按文科類、理科類、音體美類分別命題考試。其中，文科類測試內容為中學語文、歷史、地理；理科類測試內容為中學數學、物理、化學；音體美類測試內容為音體美相關專業(yè)知識。

　　考試不指定教材，不委托任何單位（機構）舉辦任何形式的考前輔導班。

　　4.應試證件

　　應試人員必須攜帶網上打印的《準考證》和居民身份證原件（有效期內的居民身份證或臨時居民身份證）參加考試，兩證不全者不得參加考試。居民身份證遺失或過期，應及時到戶籍所在地公安機關補辦臨時居民身份證。

　　5.考場設置

　　在全省12個市（州）分別設考區(qū)，考點原則上應設在市（州）政府所在地。每個考場安排30人，報考同一縣（市、區(qū)）的考生應盡量編排在同一個考場。甘南州的藏語言試卷考生單列，不與漢語言試卷考生混編。各市（州）考務實施機構于6月10日前將考場設置編排情況報省人力資源考試中心。

　　6.雷同試卷處理

　　筆試結束后，由國家指定的專業(yè)機構進行雷同檢測，被甄別為雷同試卷的考生，給予考試成績無效的處理。如其他相關證據證明雷同試卷考生存在作弊行為的，將視具體情形對其給予違紀違規(guī)處理。

　　7.筆試成績查詢

　　考生可于7月15日左右登陸甘肅省人力資源和社會保障廳網站查詢。對因違紀或違反《誠信承諾書》已記入誠信檔案的考生，考試成績作無效處理。

　　（三）面試

　　筆試成績公布后，各實施縣（市、區(qū)）要嚴格按照分學段（小學學段、初中學段）對應學科招聘計劃的120%劃線，筆試成績按照精確到小數點后兩位排名，依據考生筆試成績由高分到低分依次排序，確定參加面試人員名單。面試人員不足招聘計劃120%的學科，由實施縣（市、區(qū)）根據全縣該學科所在大類（文科、理科、音體美）考生平均分數劃定面試最低控制線，精確到小數點后兩位。面試工作由實施縣（市、區(qū)）教育、人社部門按照市（州）教育、人社部門的統(tǒng)一安排組織進行。各地要認真組織面試工作，嚴格面試程序，面試過程要全程錄像，保證考試公開、公平、公正。組織選拔特崗教師過程中產生的面試費用由實施縣（市、區(qū)）承擔，不得向考生收取任何費用。

　?。ㄋ模┤诉x確定

　　面試結束后，各實施縣（市、區(qū)）要按照中小學文科、理科、音體美類筆試成績（200分）/2×70%+面試成績（100分）×30%換算總成績，總成績保留小數點后兩位。實施縣（市、區(qū)）按照分學段（小學學段、初中學段）及對應崗位學科，依據考生總成績從高分到低分依次排序確定擬錄用人員。筆試和面試總成績并列時，筆試成績高者優(yōu)先錄用，筆試成績也相同時，筆試專業(yè)課成績高者優(yōu)先錄用。在確定的擬錄用人員范圍內，按照從高分到低分的原則，由擬錄用人員自愿選擇崗位。如實施縣（市、區(qū)）擬錄用人員達不到計劃數的，在設崗不變的前提下，由相關市（州）決定是否在本市（州）跨縣區(qū)、同學段同學科進行補錄，不得更換崗位、跨學科補錄，同時要求跨縣區(qū)調劑人員總成績要達到補錄縣區(qū)本崗位學科大類平均分。如需補錄，由相關市（州）擬定補錄方案，上報省教育廳審核同意后進行補錄。擬錄用人員由實施縣（市、區(qū)）參照新錄用公務員體檢標準組織體檢，經公示后報市（州）復核。設崗市（州）教育行政部門于2019年8月10日前將審核同意擬聘用的特崗教師匯總名單（附件2）和特崗計劃實施情況總結上報省教育廳。各市（州）上報的擬聘用特崗教師，經省教育廳復核、網上公示后報教育部，并發(fā)上崗通知。

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　　各實施縣（市、區(qū)）要安排擬聘特崗教師參加不少于一周的崗前培訓，尤其是針對非師范專業(yè)畢業(yè)生，認真做好入職前的師德教育與教學培訓工作，要在各級教師培訓中統(tǒng)籌安排，開展特崗教師專項培訓；在上崗前對未認定教師資格證的按國家規(guī)定進行教師資格認定，確保特崗教師在秋季開學時持證上崗。

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　　各實施縣（市、區(qū)）錄取結束后，要及時補充、更新“全國教師信息管理系統(tǒng)”中特崗教師信息；做好在崗特崗教師的數據統(tǒng)計、教師服務證書信息統(tǒng)計和2020年特設崗位需求預測工作，及時掌握特崗教師的基本信息，加強對特崗教師的科學動態(tài)管理。

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　　相關市縣要積極宣傳特崗教師中的優(yōu)秀典型，通過多種

　　形式和渠道，廣泛宣傳特崗教師志存高遠、扎根農村的奉獻精神和感人事跡。加強對特崗計劃在提升農村義務教育質量，促進教育公平方面發(fā)揮作用和取得成果的總結和宣傳，努力營造實施特崗計劃的良好工作氛圍。

　　（八）監(jiān)督檢查

　　相關市（州）要加強特崗教師保障政策落實工作的監(jiān)督和檢查，對于無故拖欠特崗教師工資，不能為其繳納五險一金，不能及時為服務期滿留任特崗教師辦理入編手續(xù)等情況，一經核實將給予通報批評，不得將該實施縣（市、區(qū)）列入下一年度申請設崗需求名單。特崗計劃實施管理不到位，招聘計劃完成不好，特崗教師待遇保障和入編入崗政策落實不到位問題突出的市（州），要及時整改，對整改不力的，下一年度將不再增加或適當核減設崗名額。

　　五、保障政策

　?。ㄒ唬┨貚徑處熛硎堋秶鴦赵恨k公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《國務院關于做好當前經濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2005〕18號）和《財政部、教育部關于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕133號）中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。由實施縣（市、區(qū)）按照國家規(guī)定落實好特崗教師的工資與補助發(fā)放、周轉宿舍安排等工作，切實解決其工作、生活中的實際困難，確保聘任期間的特崗教師在績效獎勵、生活補助、社會保障待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、年度考核等方面與當地公辦學校教師同等對待。

　　（二）“特崗計劃”的實施與“農村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”相結合。符合相應條件要求的農村學校教育碩士免試納入特崗教師管理。

　?。ㄈ┎坏秒S意調動（含借調）服務期內和服務期滿留任的特崗教師。實施縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強對特崗教師的統(tǒng)一管理和日常考核，對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的，一經查實根據合同協(xié)議予以解聘并公開通報。

　?。ㄋ模┍敬握衅傅奶貚徑處煟瑖栏癜凑铡督逃?、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）要求，三年服務期滿后由實施縣（市、區(qū)）教育、人社部門組織進行崗位考核，考核合格且愿意留任的特崗教師，不進行其他考試，由實施縣（市、區(qū)）負責入編，落實工作崗位，扎實做好人事、工資關系等接轉工作，同時做好《<農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃>教師服務證書》發(fā)放和管理工作，按照國家有關規(guī)定落實服務期滿特崗教師報考黨政機關公務員、碩士研究生等優(yōu)惠政策。不愿留任的特崗教師由其自主擇業(yè)。省上不再行文。

　?。ㄎ澹┨貚徑處煈艨诤蜋n案關系原則上統(tǒng)一轉至工作學校所在地的縣級人事檔案管理部門。

　　本方案由省教育廳負責解釋，各市、縣要按照本方案規(guī)定，制定本地區(qū)實施辦法?？h（市、區(qū)）實施辦法報市（州）教育局審核備案，市（州）實施辦法報省教育廳審核備案。

　　附件：甘肅省2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘崗位表