2016年廣東公務(wù)員考試《申論》真題（縣級(jí)）
2016年廣東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（縣級(jí)）
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，參考作答90分鐘。滿分：100分。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、給定材料
資料1
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在新一輪科技革命中，世界各國(guó)都在摩拳擦掌，都想以科技為核心創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)。也許有人覺得創(chuàng)新應(yīng)該是科研院所、“高精尖”行業(yè)與有關(guān)部門的事。殊不知，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展日新月異，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“知足常樂”已經(jīng)難以長(zhǎng)久，“抱殘守缺”更會(huì)慘遭淘汰。
就在日前，九段高手、世界冠軍李世石以1∶4敗給了機(jī)器人“阿爾法狗”.為此，有人忐忑不安，人類智慧是否真的要被機(jī)器碾壓？其實(shí)，人工智能圍棋軟件與人類棋手的對(duì)弈，終歸是人與人的對(duì)決，確實(shí)地說(shuō)是在人類科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，某個(gè)人群研發(fā)的高科技在挑戰(zhàn)某個(gè)人的智商。正如有評(píng)論所言，我們最該震驚的不是“阿爾法狗”的“神力”,而是其背后的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、公司乃至國(guó)家的科研創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略前沿技術(shù)實(shí)力。
在新形勢(shì)新機(jī)遇下，黨和政府把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，就是要以創(chuàng)新為支撐，趟過(guò)改革“深水區(qū)”;就是要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，提速發(fā)展“中國(guó)號(hào)”.因此創(chuàng)新已經(jīng)成為我們每個(gè)人都要面對(duì)的新課題。創(chuàng)新要從我做起，從現(xiàn)在做起。
資料2
廣佛地鐵連通廣州西朗至佛山魁奇路。作為全國(guó)首條城際地鐵，每天數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“廣佛候鳥”.很多人也許不知道，廣佛地鐵的設(shè)備大部分出自國(guó)產(chǎn)，屏蔽門由東莞一家玻璃幕墻工廠制造，檢票閘機(jī)源自佛山的五金機(jī)械廠，綜合控制的“大腦”系統(tǒng)則出自廣州天河軟件園。
在背后主導(dǎo)一系列技術(shù)創(chuàng)新的，則是廣州的佳都集團(tuán)。這家國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)從傳統(tǒng)電子分銷轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)“互聯(lián)網(wǎng)+智能軌道交通”等業(yè)務(wù)，乘國(guó)家發(fā)展軌道交通的東風(fēng)，依托持續(xù)的科研投入，掌握了智能軌道交通、屏蔽門、自動(dòng)票檢綜合控制和視頻監(jiān)控四大核心技術(shù)。在完成科技轉(zhuǎn)型的同時(shí)，該企業(yè)以“供應(yīng)鏈管理模式”帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在軌道交通智能化業(yè)務(wù)與智能安防業(yè)務(wù)上就有200多家供應(yīng)商為其配套，原來(lái)傳統(tǒng)的五金廠、玻璃廠、塑膠廠、機(jī)械廠成為高端裝備、ICT增值服務(wù)提供商，僅廣州地鐵上該企業(yè)供應(yīng)的檢票、閘機(jī)設(shè)備就占了“半壁江山”.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該企業(yè)每10元的智能化系統(tǒng)可帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)50億元。
資料3
2015年1~10月，我國(guó)乘用車?yán)塾?jì)銷售1648.47萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.89%,中國(guó)車市以“低增長(zhǎng)”的方式緩慢前行，人才匱乏成為制約汽車行業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。據(jù)汽車行業(yè)一專家介紹，目前中國(guó)汽車行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)人才缺口40萬(wàn)，汽車銷售和售后人才缺口70萬(wàn)，累計(jì)缺口達(dá)100多萬(wàn)。他說(shuō)，“整體而言，目前汽車行業(yè)人才參差不齊，缺乏高精尖人才，影響中國(guó)由汽車大國(guó)走向汽車強(qiáng)國(guó)的步伐?！?/p>
對(duì)于我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)而言，最大的難題則在于技術(shù)。近兩年，中國(guó)本土機(jī)器人廠商猛增至近千家，但主要扎堆低端機(jī)器人的制造。減速器，特別是被機(jī)器人產(chǎn)業(yè)內(nèi)稱之為機(jī)器人“御用”的RV減速器在我國(guó)起步太晚，基本空白。RV減速器設(shè)計(jì)需要專用軟件，僅通過(guò)測(cè)繪無(wú)法得到精確齒形數(shù)據(jù)，零件加工精度要求極高，加工困難。由于無(wú)法簡(jiǎn)單“山寨”,RV減速器的自主研發(fā)道路及其艱難。到目前為止，中國(guó)人申請(qǐng)的RV減速器專利僅26件，有效專利只有13件，發(fā)明專利只有2件，且都不屬于核心技術(shù)。國(guó)外申請(qǐng)人在華申請(qǐng)了專利47件，其中有效的26件，全部是發(fā)明專利。
近年來(lái)，隨著創(chuàng)新戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，我國(guó)研發(fā)支出呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重逐年增長(zhǎng)，2013年首次突破了2.08%.2014年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重提升至2.09%.數(shù)據(jù)表明，我國(guó)正在向創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)變。盡管如此，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)仍有不小差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2012年的研發(fā)投入為4535億美元，中國(guó)2014年相關(guān)投入約為1.3萬(wàn)億人民幣，不足美國(guó)2012年的一半。作為科研經(jīng)費(fèi)投入的當(dāng)然主題，目前，我國(guó)超過(guò)70%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè)，但與國(guó)際同行相比，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度還有差距，如華為的投入強(qiáng)度為8.9%,而微軟近14.6%;東風(fēng)汽車為2.1%,而日本豐田為3.6%,德國(guó)大眾為5.2%.
此外，我國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期偏少，2013年用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)僅占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的4.7%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家15%~25%的比例。我國(guó)企業(yè)用于基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的貢獻(xiàn)很少，僅占全部基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的1.55%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國(guó)的21.33%.
技術(shù)研發(fā)固然困難，不讓他人覬覦自身成果也不容易，按相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)專利必須公開專利說(shuō)明書，而專利說(shuō)明書一經(jīng)公布，專利發(fā)明的思路及技術(shù)特征就公開，專利批準(zhǔn)又需要長(zhǎng)時(shí)間等待，這樣一來(lái)，專利尚未得到授權(quán)保護(hù)，就可能已被侵權(quán)。盜竊專利技術(shù)的速度往往要比申請(qǐng)專利保護(hù)的速度快得多。因此，創(chuàng)新者很容易陷入這樣的窘境--不申請(qǐng)專利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)；申請(qǐng)專利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也難得到保護(hù)。
更重要的是，相對(duì)于竊取專利所獲得的巨額利潤(rùn)，侵權(quán)者所付出的違法成本明顯過(guò)低，這使得許多企業(yè)不愿投入資金自主研發(fā)。而是想方設(shè)法竊取他人的專利，甚至以此為“優(yōu)勢(shì)”對(duì)專利擁有者展開“成本價(jià)格戰(zhàn)”.這不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，也很容易把發(fā)明者及其企業(yè)置于死地。
“好酒也怕巷子深”,企業(yè)產(chǎn)品沒有品牌，打不出品牌，想擁有市場(chǎng)自然難上加難，以醫(yī)療器械領(lǐng)域?yàn)槔?，我?guó)該領(lǐng)域約80%的CT、90%的超聲波儀器、90%的磁共振設(shè)備、90%的心電圖機(jī)、95%的心臟起搏器等市場(chǎng)被跨國(guó)公司壟斷。造成這一局面的原因，一方面是國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械在核心技術(shù)上還存在不足，另一方面則不妨歸結(jié)為國(guó)人的“歧視”.對(duì)此，某CT制造企業(yè)首席執(zhí)行官就曾明言，在合資期間，同一條CT生產(chǎn)線上，既貼牌生產(chǎn)“飛利浦”產(chǎn)品，也生產(chǎn)自主品牌的產(chǎn)品，一模一樣的質(zhì)量，貼上洋標(biāo)簽，市場(chǎng)價(jià)格就要高出許多。要想攻占國(guó)外品牌據(jù)守多年的市場(chǎng)，并不容易。
《中國(guó)制造2025》指出，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距。推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須著力解決上述所反映的我國(guó)制造業(yè)存在的普遍問(wèn)題。
資料4
“眾創(chuàng)空間”是包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等孵化器模式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。2015年1月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”,并為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)提供政策支持。以下是有關(guān)“眾創(chuàng)空間”的幾個(gè)具體案例。
案例1:
東部某市福地創(chuàng)業(yè)園D幢頂樓的福云咖啡館內(nèi)，清一色年輕面孔，有的對(duì)著電腦忙碌，有的邊喝咖啡，邊在人群中觀察著別人……咖啡館經(jīng)常舉辦沙龍，走動(dòng)的都是互聯(lián)網(wǎng)圈內(nèi)人。一年多前，楊洋與兩個(gè)小伙伴創(chuàng)辦公司，準(zhǔn)備開發(fā)拼車軟件，租下了咖啡館西側(cè)角落的一張桌子。“圍著這張木桌，最多只能坐6個(gè)人。我們每個(gè)月總共付給咖啡館5000元，其中2500元是租金，2500元是消費(fèi)券，還提供免費(fèi)Wi-Fi.”在這里，他們只需點(diǎn)上一杯咖啡，便可以坐上一天，入駐團(tuán)隊(duì)還可以在這里得到便捷的法務(wù)和稅務(wù)咨詢、工商注冊(cè)以及社保對(duì)接服務(wù)。楊洋盯著走進(jìn)走出的人，不斷物色技術(shù)高手，很快招到了一個(gè)花名叫“螞蟻”的海歸。這位20多歲的年輕人，為楊洋開發(fā)出針對(duì)蘋果手機(jī)的拼車軟件，不久，楊洋又在咖啡館里找到了花名“蟑螂”的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高手，“蟑螂”很快搭建了后臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)行庫(kù)。上線后不久，這款拼車軟件就已經(jīng)擁有上萬(wàn)的用戶。
案例2:
在中山大學(xué)北門附近的巷子里，有一棟不起眼的樓房，走進(jìn)去卻別有洞天：擁有350個(gè)卡位的大辦公間里，上百名青年在用電腦工作；小會(huì)議室和辦公室里也都舉行著各種項(xiàng)目的討論會(huì)。這里是剛剛建立一年多的中大創(chuàng)新谷，入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不僅可以得到工商注冊(cè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢服務(wù)，更有專業(yè)的行業(yè)分析和前景指導(dǎo)。這里常常舉辦云珠沙龍、云珠風(fēng)暴會(huì)以及云珠論壇，邀請(qǐng)行業(yè)相關(guān)人士與數(shù)以千計(jì)的青年一起分析、討論創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新谷還聯(lián)合知名投資機(jī)構(gòu)及天使投資人，共同指導(dǎo)、打磨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并予以投資。
案例3:
某醫(yī)療園背靠母公司近30年的醫(yī)療器械行業(yè)實(shí)力，建立了一批生物醫(yī)藥公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)和成果測(cè)試服務(wù)。該園總經(jīng)理吳冬梅介紹：“醫(yī)療器械領(lǐng)域孵化需要專業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，生物醫(yī)藥的成果轉(zhuǎn)化也需要專業(yè)技術(shù)和資金的支持，因此，建設(shè)具有專業(yè)服務(wù)能力的生物醫(yī)藥大型綜合孵化器十分必要。我們走的完全是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，便于孵化平臺(tái)與各創(chuàng)投基金的合作，能靈活選擇合作方式。項(xiàng)目的進(jìn)入和退出都遵循市場(chǎng)規(guī)律，使項(xiàng)目孵化更加精準(zhǔn)、高效。”專業(yè)化發(fā)展也正進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。“對(duì)面樓三樓和五樓的公司就是我們的重要器件供應(yīng)商?！眻@內(nèi)一家電子科技公司經(jīng)理說(shuō)，他們的主營(yíng)業(yè)務(wù)是B超儀器，而入駐醫(yī)療園后發(fā)現(xiàn)，園內(nèi)聚集了很多生產(chǎn)B超儀器零部件的企業(yè)，“我們肯定是優(yōu)先和園內(nèi)企業(yè)合作，既方便快捷，生產(chǎn)效率也得到了保證”.
案例4:
2015年年初，某知名物業(yè)集團(tuán)打造的智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)正式投入運(yùn)營(yíng)。該園區(qū)總面積10萬(wàn)平方米左右，前身是舊廠房。在對(duì)其周邊的商業(yè)氛圍、配套設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估后，該集團(tuán)重新規(guī)劃，升級(jí)了這一園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)智能機(jī)器人、智慧園區(qū)系統(tǒng)、智慧安防、智慧公寓、無(wú)線傳輸、智慧電子商務(wù)、無(wú)線支付、智慧終端、小微企業(yè)孵化器、小微企業(yè)加速器等十大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，集智慧產(chǎn)業(yè)研發(fā)、高端人才引進(jìn)、綜合增值服務(wù)于一體，并將引進(jìn)約100家科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及金融、科技中介等專業(yè)配套機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約30億元，比改造前增加了25億元。同時(shí)，這一園區(qū)還將設(shè)立專業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，為各進(jìn)駐企業(yè)提供：產(chǎn)品交易平臺(tái)、融資擔(dān)保平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、物流運(yùn)輸平臺(tái)、人力資源平臺(tái)、企業(yè)管理咨詢平臺(tái)等七大服務(wù)平臺(tái)。
案例5:
“眾創(chuàng)空間”的熱潮已經(jīng)從一、二線城市蔓延至三、四線城市。西部某市表示到2016年，各高等院校至少打造2至3家“眾創(chuàng)空間”,全市“眾創(chuàng)空間”達(dá)500個(gè)以上；到2020年，全市“眾創(chuàng)空間”達(dá)1000個(gè)。但三、四線城市“眾創(chuàng)空間”發(fā)展迅速，大多處于盲目跟風(fēng)的“有店無(wú)客”的尷尬境地，有人的沒有項(xiàng)目，有項(xiàng)目的沒有資金，有資金的沒有配套服務(wù)。
2015年9月，“磁湖匯”在中部某三線城市正式開業(yè)。這一“眾創(chuàng)空間”是由政府主導(dǎo)、專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。如何在各方面資源都匱乏的三線城市健康運(yùn)營(yíng)，成為了擺在“磁湖匯”面前最大的問(wèn)題?！按藕R”號(hào)稱要籌集一億資金，來(lái)打造一個(gè)多元的資金扶持和投融資體系，其中包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金、科技天使投資基金和創(chuàng)投基金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。但是面對(duì)龐大的創(chuàng)客群體，這一億的資金是不是杯水車薪呢？
創(chuàng)客想要成功，光有資金也是不夠的，還需要專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師。而三、四線城市的導(dǎo)師資源，一般都是本地企業(yè)家為主，這些企業(yè)家們?cè)趯?shí)戰(zhàn)上有一定的優(yōu)勢(shì)，但在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上與一、二線城市的導(dǎo)師難免有些差距。
資料5
2014年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)中：企業(yè)申請(qǐng)48.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.6%;高校申請(qǐng)11.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.7%;科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)3.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.3%;機(jī)關(guān)團(tuán)體申請(qǐng)1.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)23.5%.國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中，企業(yè)專利占比63.0%,高校專利占比26.0%,科研機(jī)構(gòu)專利占比9.6%,機(jī)關(guān)團(tuán)體專利占比1.4%.高校和科研機(jī)構(gòu)的職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量?jī)H次于企業(yè)。然而，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率只有10%左右，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有29%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%的水平。以高校為例，被轉(zhuǎn)讓、許可的專利占有轉(zhuǎn)化價(jià)值“活專利”的比例僅為2.03%.
在政府資助的科研項(xiàng)目中，專利數(shù)量是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一，成果轉(zhuǎn)化卻極少成為標(biāo)準(zhǔn)，高校和企業(yè)科研人員申請(qǐng)專利很多只是為了晉升或榮譽(yù)，而不是為了促進(jìn)科技創(chuàng)新或商業(yè)應(yīng)用。技術(shù)轉(zhuǎn)移并非高?？己丝蒲腥藛T的指標(biāo)。另一方面，高校既缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員，也很少有專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。且高校的大多數(shù)科技成果屬于國(guó)有資產(chǎn)，高校缺乏自主處置權(quán)。以技術(shù)入股為例，高校需要就評(píng)估定價(jià)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)教育部門審核，再由教育部門報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，這一過(guò)程相當(dāng)漫長(zhǎng)。而科技成果往往具有明顯的時(shí)效性，未等程序完結(jié)，就可能已經(jīng)喪失價(jià)值。
斯坦福大學(xué)教授哈伯在一次采訪中談到：“作為一個(gè)教授，我在商業(yè)上不是行家，也不會(huì)擬合同。讓一個(gè)教授與企業(yè)面對(duì)面溝通，我認(rèn)為是不太可能成功的。將專利商業(yè)化，我需要懂專利權(quán)的律師，需要擅長(zhǎng)商業(yè)化的行家。在美國(guó)，幾乎每個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu)都有內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，在技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室下面還有學(xué)?；蛘邔W(xué)校聯(lián)合的投資基金，負(fù)責(zé)對(duì)專利進(jìn)行投資?！?/p>
資料6
2014年，全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件116528件，同比上升15.6%.全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪嫌疑人9427人，同比上升7.1%.北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)表示，當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)踐反映出保護(hù)力度還有很大不足，如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)還有待進(jìn)一步研究探索。2014年，北京、上海、廣州三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院陸續(xù)成立，率先實(shí)行主審法官負(fù)責(zé)制，完善會(huì)議庭辦案責(zé)任制，探索建立法官員額制度和符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，檢察機(jī)關(guān)也設(shè)立了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)。2014年底掛牌成立的上海市檢察院第三分院設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察處、行政檢察兩個(gè)機(jī)構(gòu)，依法對(duì)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院辦理的相關(guān)案件履行法律監(jiān)督職責(zé)。
三、作答要求
（一）請(qǐng)概括資料3所反映的我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。（20分）
要求：概括全面準(zhǔn)確，條理清晰，篇幅不超過(guò)200字。
?。ǘ┱?qǐng)根據(jù)資料4,分析說(shuō)明“眾創(chuàng)空間”對(duì)于“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的積極作用。（30分）
要求：分析全面透徹，條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確，篇幅不超過(guò)300字。
（三）請(qǐng)根據(jù)全部給定資料（僅限給定資料），以“提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為題，寫一篇策論文。（50分）
要求：1.對(duì)策合理，有針對(duì)性。
2.條理清晰，論證嚴(yán)密，合乎邏輯。
3.結(jié)構(gòu)完整，表達(dá)準(zhǔn)確，行文流暢。
4.篇幅在800~1000字。
