2016年9月12日，吉林公務員2016年考試大綱正式發(fā)布。對比2016年和2015年下半年吉林省錄用公務員公共科目考試大綱，可以發(fā)現申論部分內容基本沒變，吉林省考申論仍分為“甲”“乙”“丙”三類試卷，這說明吉林公務員考試申論科目已經趨于穩(wěn)定和成熟，命題的方向和側重點也有一定的規(guī)律可循，這對廣大考生而言十分有利。為便于考生把握考查重點，制定合理的復習計劃，國家公務員考試網（www.ldmfl.com）特對申論大綱進行深入解讀，希望能為考生指明備考方向。

　　一、試卷特點

　　【大綱節(jié)選】

　　《申論》全部為主觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

　　【解讀】這就告訴考生申論的試題形式靈活，全部為主觀性試題。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復習中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過多地關注試題的題面本身。考試時間為120分鐘，這就為考生提供了復習指導，在平時復習中應以120分鐘為限，模擬練習申論試題，幫助盡快適應考場節(jié)奏，提高申論作答效率。

　　二、作答要求

　　【大綱節(jié)選】

　　務必攜帶的文具有：鋼筆(或圓珠筆、簽字筆)。要求所選墨水顏色必須為黑色。

　　答案作答在申論答題卡上，在非指定位置作答的一律無效。

　　使用少數民族語言試卷的考生，必須用少數民族語言答卷，否則按做標記處理。答案作答在試卷指定位置。

　　【解讀】這就提醒考生在參加考試前要做好充分準備，避免出現使用文具錯誤或不足。答題時不要出現因為慌張毛躁沒有看清答題卡指定位置就開始作答的情況。

　　三、材料為王

　　【大綱節(jié)選】

　　1.申論所涉及的背景資料具有普遍性，將對政治、經濟、法律、文化、社會等方面問題有所涉獵。因為公務員對社會生活的方方面面都應當關心，應當有所認識、有所思考，對社會熱點或大眾傳媒關注的焦點也應有所了解。申論的背景資料雖然涉及面廣但具有較強的針對性、合理性。

　　2.背景資料的給出有的是以段落形式給出的一組材料，有的是一篇或幾篇的文章，或者是訪談錄等等。

　　【解讀】這說明材料是能力考查的載體，是考生作答的依據?？忌欢ㄒ羁汤斫夂统酝覆牧?，在作答時，要以給定材料為依據，保證答案要點絕大部分源自給定材料，決不能脫離材料自說自話。

　　四、能力要求

　　【大綱節(jié)選】

　　申論測驗主要是針對考生對所給材料的閱讀理解能力、分析概括能力、提出問題能力、解決問題能力、文字表達能力等方面能力的綜合測試。

　　【解讀】

　　1.閱讀理解能力

　　具備閱讀理解能力是作答申論的基礎。作答申論需要依據給定資料，從中提取作答要點，只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準確地提取作答要點。因此，考生需養(yǎng)成經常閱讀的習慣，多關注權威網站的評論文章，提升自己的閱讀理解能力。

　　2.分析概括能力

　　分析概括能力是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大。考生在備考時，要認真學習申論教材，熟練掌握詞句理解闡釋、啟示型分析、評論型分析等題型的作答方法。

　　3.提出和解決問題能力

　　提出問題是解決問題的重要前提。只有發(fā)現問題所在，對問題進行準確界定，提出的對策才能有針對性，從而提高對策的有效性?？忌朴趶氖聦嵵邪l(fā)現問題，從觀點中概括問題，否則就無從提出解決方案，問題界定不準確，對策的針對性和有效性就會大打折扣。

　　無論申論試卷主題與材料組織如何變化，申論最終的落腳點都是解決問題。此種能力主要應用于申論考試中的提出對策題。在作答提出對策題時，考生要注意站在政府角度，提出具有而有針對性的措施，切忌背誦萬能模版而提出“假、大、空”的對策。

　　4.文字表達能力

　　文字表達能力貫穿申論作答始終，最后的文章寫作題更是對這一能力的全面考查。文字表達能力的提高并不是一朝一夕，而是日常積累?？忌趶土曋凶錾暾摼毩晻r就應該注意語言的準確、簡潔，使答案既能包含所有要點，又要符合題目字數要求。文章寫作除了語言的要求之外，還要注意文章的邏輯、結構、論證方法等方面。

　　國家公務考試網建議考生在仔細研讀大綱后，形成對申論的整體認識。每種能力不是抽象孤立存在的，應將其貫徹到相應的題型中去。另外，考生要有針對性地復習，及時發(fā)現自己能力上的不足，做好萬全準備。在此，預祝各位考生一舉成“公”!