關(guān)于2017年選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作的通知

　　遼組通字[2017]30號

各市委組織部，市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局，省直有關(guān)黨組（黨委），有關(guān)高校：

　　為引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極投身遼寧振興發(fā)展實踐，在基層培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政后備人才，建立健全來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈，根據(jù)中央組織部等6部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步加強大學(xué)生村官工作的意見>的通知》（組通字〔2012〕36號）和省委組織部《印發(fā)<關(guān)于遼寧省培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程的實施意見>的通知》（遼組通字〔2014〕68號），經(jīng)研究，遼寧省2017年繼續(xù)選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職（以下簡稱大學(xué)生村官）。現(xiàn)就選聘工作有關(guān)事宜通知如下。

　　一、選聘對象

　　選聘對象為省內(nèi)外全日制普通高等學(xué)校2017年應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)本科生、研究生，不限生源地。定向生、委培生、獨立學(xué)院學(xué)生不列入選聘范圍。為貫徹落實中央和省委關(guān)于加快推進脫貧攻堅部署要求，2017年新選聘大學(xué)生村官全部安排到農(nóng)村工作，且重點安排到建檔立卡貧困村和軟弱渙散村工作。因條件相對艱苦，一般適合男性。

　　二、選聘條件

　　大學(xué)生村官必須同時具備以下基本條件：

　　1．思想政治素質(zhì)好，是中共黨員或預(yù)備黨員。

　　2．組織紀律觀念強，吃苦耐勞，作風(fēng)踏實，志愿到農(nóng)村基層工作并有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　3．大學(xué)或研究生期間擔(dān)任過學(xué)生干部，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。善于團結(jié)共事，在同學(xué)中有一定的威信。

　　4．學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，具有一定的綜合分析、語言和文字表達能力。須在規(guī)定時間內(nèi)取得相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位。

　　5．本科畢業(yè)生年齡在25周歲以下（1991年5月7日之后出生），碩士、博士研究生年齡在28周歲以下（1988年5月7日之后出生）。

　　6．身心健康，具備正常履職盡責(zé)的身體條件。

　　三、選聘數(shù)量

　　2017年全省選聘大學(xué)生村官400名。

　　1．面向38所“985工程”高校（見附件1）定向選聘100人。不限定各市選聘名額，不限定男女比例。

　　2．面向省內(nèi)外非“985工程”高校選聘300人。各市選聘計劃男女各占50%（見附件2）。

　　四、選聘的方法步驟

　　選聘工作堅持德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，分以下四個步驟進行。

　　1．定向報名，資格審查。符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生登錄遼寧人事考試網(wǎng)（www.lnrsks.com）進行網(wǎng)上報名。網(wǎng)上報名時間為2017年5月4日9:00時—5月7日24:00時。省內(nèi)高校畢業(yè)生，由所在高校黨委組織部負責(zé)網(wǎng)上報名資格審核工作。遼寧省外高校畢業(yè)生，在網(wǎng)上報名的同時，須在5月8日16:00時之前（以簽收時間為準）將《2017年遼寧省選聘大學(xué)生村官報名申請表》（見附件3，高校黨委組織部蓋章、一式兩份）以中國郵政速遞物流（EMS）方式郵寄到中共遼寧省委組織部人才工作處（地址：遼寧省沈陽市和平區(qū)和平南大街45號，郵編：110822，電話：024-23128933、23128987，收件人：中共遼寧省委組織部人才工作處），由人才工作處負責(zé)網(wǎng)上報名資格審核工作。未按時郵寄紙質(zhì)材料或材料不合格的，資格審核不通過。

　　遼寧生源畢業(yè)生，按生源地定向申報選擇去向。本科生以參加高考時戶籍所在地確定生源地。研究生以參加研究生入學(xué)考試時戶籍所在地確定生源地。集體戶口的本科生報考研究生的，以參加研究生入學(xué)考試時家庭戶籍所在地確定生源地。大學(xué)或研究生期間，因父母工作組織調(diào)動、家庭隨軍調(diào)動、本人登記結(jié)婚導(dǎo)致家庭居住地發(fā)生變化的，可以現(xiàn)家庭所在地確定生源地，并需出具詳細證實材料。非遼寧生源畢業(yè)生可選擇填報遼寧省任一城市。

　　38所“985工程”高校畢業(yè)生報名時，不設(shè)定報考崗位。省內(nèi)外非“985工程”高校畢業(yè)生報名時，設(shè)定兩個報考崗位，其中，崗位1僅限男性報名，崗位2僅限女性報名。

　　組織考察時，發(fā)現(xiàn)填報資料不實或不符合條件的，取消其選聘資格。資格審查貫穿整個選聘工作全過程。

　　2．統(tǒng)一考試，擇優(yōu)篩選。省委組織部統(tǒng)一組織筆試，筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。面向“985工程”高校定向選聘的，依據(jù)筆試成績，按照選聘計劃1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。面向省內(nèi)外非“985工程”高校選聘的，依據(jù)筆試成績和崗位類別，分別按照各市選聘計劃1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試時間、地點近期在遼寧人事考試網(wǎng)發(fā)布。

　　3．組織考察，決定聘用。省委組織部抽調(diào)有關(guān)人員組成考察組赴省內(nèi)外高校對考察人選進行考察。重點考察人選的思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、組織紀律觀念和學(xué)習(xí)成績等方面情況。根據(jù)考察情況和考試成績，研究確定建議人選。之后，由省委組織部統(tǒng)一組織進行集中體檢。因妊娠期或病情暫不能明確診斷等原因，在規(guī)定時間內(nèi)不能作出體檢結(jié)論或未完成所有體檢項目的，取消考察人選資格。體檢合格的，由省委組織部委托有關(guān)高校進行公示，公示期為5天。對查實不適合作為大學(xué)生村官的，及時進行調(diào)整。公示后，由省委組織部確定選聘人員名單。

　　4．崗前培訓(xùn)，簽約派遣。省委組織部統(tǒng)一組織以省情概況、“三農(nóng)”政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、電子商務(wù)、基層黨建、村務(wù)管理、農(nóng)村工作基本方法為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，由各縣（市、區(qū)）委組織部落實大學(xué)生村官工作崗位。培訓(xùn)結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）委組織部與大學(xué)生村官簽訂聘用合同，派遣上崗。

　　五、待遇和保障政策

　　選聘的大學(xué)生村官享受以下政策待遇：

　　1．比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標(biāo)準。補貼主要用于大學(xué)生村官的工作、生活補助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政每人每年補貼8000元，省財政每人每年補貼1萬元（不含大連市），不足部分由市、縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。中央財政按人均2000元發(fā)放一次性安置費。中央和省級財政補貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯?。大學(xué)生村官補助資金要單獨核算，確保?？顚Ｓ?。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。補貼、津貼按月發(fā)放。

　　2．在村任職期間，比照事業(yè)單位辦法參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，單位繳納部分所需經(jīng)費由財政部門承擔(dān)，個人繳納部分在個人補貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用由財政部門承擔(dān)。

　　3．符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、服務(wù)期滿并經(jīng)考核稱職的大學(xué)生村官，享受助學(xué)貸款財政代償政策。

　　4．已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職，經(jīng)研究生培養(yǎng)單位同意，可為其保留學(xué)籍2年。大學(xué)生村官服務(wù)期滿、考核稱職報考研究生的，享受增加分數(shù)等優(yōu)惠政策。

　　5．被黨政機關(guān)、事業(yè)單位正式錄用（聘用）的，在村任職期間的實際繳費年限計算為工作年限；服務(wù)期滿后到機關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)工作的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，實際繳費年限合并計算。

　　6．推進大學(xué)生村官工作與選調(diào)生工作的政策銜接。省委組織部每年定向從服務(wù)期滿、考核稱職的大學(xué)生村官中選拔一定數(shù)量的選調(diào)生。

　　7．省委組織部、省人力資源社會保障廳根據(jù)市縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理單位工作人員）缺額情況，定向招錄服務(wù)期滿、考核稱職的大學(xué)生村官。

　　8．對服務(wù)期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官給予鼓勵和支持，享受《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見>的通知》（遼委辦發(fā)〔2006〕10號）、《遼寧省人民政府印發(fā)<關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施>的通知》（遼政發(fā)〔2015〕61號）中有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　六、管理和服務(wù)

　　大學(xué)生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)。

　　1．落實崗位，接轉(zhuǎn)關(guān)系。大學(xué)生村官到農(nóng)村工作，是中共黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是預(yù)備黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)。大學(xué)生村官到村任職六個月后，根據(jù)個人表現(xiàn)和工作需要，可擇優(yōu)擔(dān)任村黨組織副書記并明確分工。經(jīng)過實踐鍛煉，贏得黨員和群眾認可的大學(xué)生村官，可通過推薦、選舉擔(dān)任村黨組織書記或村委會主任。大學(xué)生村官的人事檔案由縣（市、區(qū)）委組織部審查后統(tǒng)一管理，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。

　　2．簽訂協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。大學(xué)生村官人選確定后，縣（市、區(qū)）委組織部與他們簽訂聘用合同。大學(xué)生村官在村工作期限為2年，期滿后不再續(xù)聘。大學(xué)生村官聘用期間必須在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)及其他單位不得隨意借調(diào)使用。經(jīng)市委組織部批準，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織大學(xué)生村官參加集中性工作，全年累計不得超過60天。大學(xué)生村官請銷假統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）委組織部負責(zé)審批。嚴禁大學(xué)生村官聘期內(nèi)利用工作時間參加研究生學(xué)習(xí)。

　　3．提供條件，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)安排大學(xué)生村官的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨員干部、農(nóng)技人員與大學(xué)生村官結(jié)對幫帶制度，幫助他們熟悉基層情況，學(xué)習(xí)群眾工作方法，克服工作生活中遇到的困難。實行大學(xué)生村官安全責(zé)任制，縣（市、區(qū)）委組織部要向大學(xué)生村官提供“熱線電話”，及時解決實際問題。

　　七、組織實施

　　選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，是為黨和國家培養(yǎng)干部、人才的重大戰(zhàn)略工程。各級黨委、政府要從培養(yǎng)黨政后備人才、加強基層組織建設(shè)、扎實推進遼寧振興發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識大學(xué)生村官工作的重大意義，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、整合力量，形成齊抓共管的工作格局。

　　1．加強宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委組織部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、督促落實的作用，切實履行制定規(guī)劃政策、抓好組織實施、強化指導(dǎo)督促、落實配套保障等職責(zé)；市、縣（市、區(qū)）委組織部要發(fā)揮大學(xué)生村官工作管理主體的作用，抓好管理考核、教育培養(yǎng)、激勵表彰、有序流動等具體政策措施的制定和落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對大學(xué)生村官的直接管理；村黨組織要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好日常管理工作。

　　2．公開選聘政策，廣泛宣傳發(fā)動。充分利用新聞媒體和高校宣傳網(wǎng)絡(luò)，對選聘范圍、程序和相關(guān)政策措施進行廣泛宣傳，鼓勵符合條件的優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極踴躍報名參選。同時，各高校要按照有關(guān)要求，認真做好大學(xué)生村官人選資格審核工作。要堅持政治素質(zhì)，注重選聘有理想抱負、熱愛基層、有志于服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)秀畢業(yè)生。要注重引導(dǎo)重點高校畢業(yè)生，以及涉農(nóng)專業(yè)和鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)、金融管理、信息技術(shù)等基層急需專業(yè)畢業(yè)生報考大學(xué)生村官。

　　3．嚴肅選聘紀律，確保風(fēng)清氣正。整個選聘工作要嚴格按照“三嚴三實”要求，切實做到堅持標(biāo)準不走樣、履行程序不變通、嚴格紀律不放松，實施全程陽光操作，提高選聘工作的透明度和公信度，確保選聘工作風(fēng)清氣正。

　　附件：1.38所“985工程”高校名單.doc

　　2.省內(nèi)外非“985工程”高校各市選聘名額分配計劃.doc

　　3.2017年遼寧省選聘大學(xué)生村官報名申請表.doc

　　中共遼寧省委組織部       遼寧省人力資源和社會保障廳

　　遼 寧 省 教 育 廳         遼  寧  省  財  政  廳

　　2017年 3月27日