２０１７年青海省公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘總體方案

　　根據(jù)省委、省政府要求，按照國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定，制定２０１７年全省公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘總體方案。

　　一、考招規(guī)模

　?。玻埃保纺暧?jì)劃安排７個(gè)考錄招聘批次，考錄招聘崗位預(yù)計(jì)５０００個(gè)以上。其中：公務(wù)員考錄３個(gè)批次，職位１２００個(gè)以上；事業(yè)單位招聘４個(gè)批次，崗位３８００個(gè)以上。

　　二、考招原則

　　認(rèn)真落實(shí)省委、省政府相關(guān)工作要求，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，按照全省改革發(fā)展穩(wěn)定的要求，貫徹國(guó)家有關(guān)做好艱苦地區(qū)縣鄉(xiāng)人員招聘政策，以滿足基層工作需要和促進(jìn)全省就業(yè)特別是藏區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高全省考錄招聘工作法治化規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　三、公務(wù)員考錄

　?。ㄒ唬玻埃保纺暧?jì)劃。

　　２０１７年全省公務(wù)員考錄，計(jì)劃安排３個(gè)批次，預(yù)計(jì)考錄職位１２００個(gè)以上。

　?。保甓裙珓?wù)員例行考錄預(yù)計(jì)９００名。

　?。玻矙C(jī)關(guān)單獨(dú)考錄人民警察預(yù)計(jì)３００名。分２批進(jìn)行，第一批于１月份面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生考錄；第二批面向社會(huì)公開(kāi)考錄人民警察與全省年度例行公務(wù)員考錄同步進(jìn)行。

　?。ǘ┛间浾?。

　　１．年齡要求。除國(guó)家明確規(guī)定年齡限制外，其它職位的年齡上限為３５周歲。

　?。玻畬I(yè)要求。報(bào)考省、市州、縣市區(qū)的職位，按專業(yè)大類設(shè)置；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位，專業(yè)不限。

　　３．學(xué)歷要求。年度公務(wù)員例行考錄計(jì)劃中，報(bào)考省、市州兩級(jí)職位的，學(xué)歷為大學(xué)本科及以上文化程度；報(bào)考縣市區(qū)及以下職位的，學(xué)歷為大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭?。退役士兵報(bào)考人民警察職位的，學(xué)歷為高中及以上學(xué)歷，錄用后在青海警官職業(yè)學(xué)院接受２年大專以上學(xué)歷教育，合格后正式上崗。

　　４．戶籍比例。除技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)職位外，原則上黃南、果洛、玉樹(shù)州的考錄職位計(jì)劃中，州、縣兩級(jí)職位的５０％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的６５％面向本州戶籍考錄，其它職位面向全省考錄；海南、海西、海北州的考錄職位計(jì)劃中，州、縣兩級(jí)職位的４０％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的　５５％面向本州戶籍考錄，其它職位面向全省考錄。

　?。担p語(yǔ)職位。各州面向本州戶籍考錄的職位可適量設(shè)漢藏（蒙）雙語(yǔ)職位，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)漢藏（蒙）雙語(yǔ)職位比例。藏（蒙）語(yǔ)言能力測(cè)試由各州人力資源社會(huì)保障局組織。

　?。叮_(kāi)考比例。２０１７年起，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職位、定向公安院校公安專業(yè)職位、基層一線派出所民警職位的考錄筆試不設(shè)開(kāi)考比例。

　?。罚P試面試權(quán)重。總成績(jī)中，筆試占７０％、面試占３０％。筆試中的申論、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)各占５０％。人民警察考錄筆試內(nèi)容包括申論、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、公安專業(yè)知識(shí)，分別占筆試成績(jī)的４０％、４０％、２０％。

　?。福ㄏ蚩间洝Ｄ甓壤锌间浻?jì)劃中，省直垂管單位和市州及以下機(jī)關(guān)安排１５％的職位，其它考錄計(jì)劃中安排１０％的職位，定向從“大學(xué)生村官”、西部志愿者（青南計(jì)劃）、“三支一扶”、特崗教師等基層服務(wù)項(xiàng)目人員中考錄。

　　９．調(diào)劑補(bǔ)錄。對(duì)基層未完成招錄計(jì)劃的職位，面試結(jié)束后，面向有志于服務(wù)基層、具有面試成績(jī)的考生進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)錄。

　?。保埃喜⒖间?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位和公安機(jī)關(guān)基層一線派出所民警職位，采取以縣為單位合并考錄。錄用后，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)和公安部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一分配。

　?。保保P試加分。報(bào)考市州及以下職位的少數(shù)民族考生、退役士兵，筆試總成績(jī)加５分。對(duì)父母有一方現(xiàn)在六州工作（或現(xiàn)戶籍在六州）滿３年的漢族子女，報(bào)考州及以下職位的，筆試總成績(jī)中按以下規(guī)定加分：滿３年不足５年的加１分，滿５年不足１０年的加２分，滿１０年不足１５年的加３分，滿１５年不足２０年的加４分，滿２０年及以上的加５分。以上加分累積不超過(guò)５分。

　?。保玻鶎臃?wù)年限。新錄用到市州的公務(wù)員，最低服務(wù)年限為３年，新錄用到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公務(wù)員，最低服務(wù)年限為５年。服務(wù)年限期滿后，方可交流到上級(jí)機(jī)關(guān)。在制訂和審批具體考錄方案時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需求對(duì)不同批次的具體政策進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。

　?。ㄈ┛间洺绦?。

　　１．上報(bào)計(jì)劃。各市州和省直用人單位依照上述原則和政策，及時(shí)制定考錄計(jì)劃，經(jīng)編制部門(mén)進(jìn)行用編審核，正式納入公務(wù)員考錄計(jì)劃。年度公務(wù)員例行考錄計(jì)劃和公安機(jī)關(guān)單獨(dú)考錄人民警察計(jì)劃，各地、各部門(mén)用編計(jì)劃按程序于３月上旬報(bào)省編辦審核后報(bào)省公務(wù)員局，省公務(wù)員局３月中旬審核完畢。對(duì)未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)進(jìn)行編制審核的，組織人事部門(mén)不得納入考錄計(jì)劃，更不能突破編制部門(mén)審核的用編限額發(fā)布公告和錄用人員。

　?。玻l(fā)布公告。省公務(wù)員局對(duì)考錄計(jì)劃審核完畢后，在《青海日?qǐng)?bào)》和“青海人事考試信息網(wǎng)”統(tǒng)一發(fā)布考錄公告。

　?。常畧?bào)名及資格審查。原則上采取網(wǎng)上報(bào)名，并由各市州和省直用人單位及其主管部門(mén)在網(wǎng)上進(jìn)行資格審查。通過(guò)審查的人員信息由審查單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋單位公章后，分別報(bào)市州組織部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和省直用人單位主管部門(mén)備案。

　?。矗P試和面試。筆試、面試工作按《青海省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員筆試工作實(shí)施細(xì)則》、《青海省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員面試工作實(shí)施細(xì)則》、《青海省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員考核聘用工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭組織的筆試、面試命題由省人事考試中心負(fù)責(zé)，由市州組織或省直部門(mén)自行組織的考試命題及有關(guān)招聘工作，由市州或省直部門(mén)自行負(fù)責(zé)，并按相關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。

　?。担w檢和考察（政審）。由各市州或省直用人單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)，體檢工作及標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？疾欤ㄕ彛r(shí)除對(duì)考生基本的政治條件、遵紀(jì)守法、職業(yè)素質(zhì)、個(gè)人誠(chéng)信情況審查外，要突出考察考生在反分裂反滲透斗爭(zhēng)中的政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、政治表現(xiàn)。對(duì)曾有參與打砸搶燒、聚眾鬧事、組織煽動(dòng)以及制作傳播非法文化制品等違法違紀(jì)行為的，要進(jìn)行重點(diǎn)審查，情節(jié)嚴(yán)重的要依法取消其聘用資格，并向同級(jí)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民宗、人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。

　?。叮竞推赣?。體驗(yàn)及考察合格的擬聘用人員，由省人力資源社會(huì)保障廳（或自主組織招聘單位、各市州）在原公告發(fā)布渠道進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)公示無(wú)異議后，由省或市州事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)辦理聘用手續(xù)。

　?。罚M織崗前培訓(xùn)。按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，各級(jí)人社部門(mén)和用人單位對(duì)新聘人員加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提高新聘人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力。

　　（四）組織實(shí)施。

　?。保甓仁≈笔聵I(yè)單位例行招聘。由省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同用人單位及其主管部門(mén)共同組織實(shí)施。統(tǒng)一筆試工作由省人事考試中心負(fù)責(zé)，參加由人力資源社會(huì)保障部人事考試中心于２０１７年６月份統(tǒng)一組織的筆試，面試工作根據(jù)崗位特點(diǎn)由省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳或用人單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)。４月份發(fā)布公告、組織報(bào)名，６—７月份進(jìn)行筆試、面試，９月底完成招聘任務(wù)。

　?。玻貚徑處熌甓日衅?。根據(jù)青辦〔２０１３〕１２號(hào)文件要求和教育部的批復(fù)，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳組織實(shí)施。６—７月份進(jìn)行筆試、面試，９月底完成招聘任務(wù)。

　?。常嗄相l(xiāng)鎮(zhèn)招聘退役士兵。根據(jù)青人社廳發(fā)〔２０１３〕１２１號(hào)文件要求，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省民政廳等相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳于７月份制定完成招聘計(jì)劃，并組織完成報(bào)名工作，８月份組織筆試、面試、體檢和政審，本年度士兵退役離隊(duì)前完成招聘任務(wù)。

　　４．年度市州事業(yè)單位例行招聘。按照全省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市州人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，招聘方案需報(bào)經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。各市州原則上要參加人力資源社會(huì)保障部人事考試中心于２０１７年６月或１０月統(tǒng)一組織的筆試，也可根據(jù)實(shí)際自行組織筆試命題。

　?。ǎ保┦兄葜行W(xué)教師招聘。根據(jù)青辦〔２０１３〕１２號(hào)文件要求，由省教育廳會(huì)同省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳確定招聘規(guī)模并制定招聘計(jì)劃，由市州納入例行招聘自行組織實(shí)施。

　?。ǎ玻┦兄葆t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員招聘。根據(jù)青政辦〔２０１３〕２８號(hào)文件規(guī)定，由省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳確定招聘規(guī)模并制定招聘計(jì)劃，由市州納入例行招聘自行組織實(shí)施。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。２０１７年全省公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘工作，要在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各地各部門(mén)要自覺(jué)維護(hù)全省考錄招聘政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性，嚴(yán)格依照總體方案規(guī)定的基本原則、基本政策和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定具體方案，并按程序報(bào)批。在制定或?qū)徟唧w方案時(shí)，方案審核部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需求對(duì)不同考錄招聘批次的具體政策進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。各地各部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)、本部門(mén)相關(guān)考錄招聘批次的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，周密安排、精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化培訓(xùn)，定期開(kāi)展督促檢查，重大情況及時(shí)向黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告。

　?。ǘ┟芮袇f(xié)調(diào)配合?？间浾衅搁_(kāi)始前，各地要自行核清、如實(shí)上報(bào)考錄招聘數(shù)額。省編辦要組織力量，及時(shí)對(duì)各地各單位報(bào)送的考錄招聘計(jì)劃進(jìn)行用編審核。省人力資源社會(huì)保障廳要同省委組織部等部門(mén)依據(jù)省編辦審核的考錄招聘崗位數(shù)額，制定具體批次的考錄招聘計(jì)劃，加強(qiáng)溝通銜接，做好綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織等工作。省公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等各考招單位要及時(shí)落實(shí)招聘計(jì)劃。省直相關(guān)業(yè)務(wù)廳局、高等院校及其他科研院所要積極承擔(dān)命題、閱卷和面試專家的選派工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)考錄招聘工作實(shí)際需要，保障考試工作經(jīng)費(fèi)。公安部門(mén)要維持好考點(diǎn)秩序，保證道路暢通和安全防范工作，及時(shí)處置突發(fā)情況。無(wú)線電監(jiān)測(cè)部門(mén)要積極配合，盡力保障各考區(qū)、各考點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員到位，有效防范考試作弊。各市（州）要積極配合，安排好考點(diǎn)學(xué)校，選派好監(jiān)考人員、面試考官等工作人員，省教育廳、省屬高等（職）院校、西寧市政府及市屬教育部門(mén)要承擔(dān)起省級(jí)統(tǒng)一組織考錄招聘的考場(chǎng)、監(jiān)考人員安排工作。各用人單位及主管部門(mén)要科學(xué)設(shè)定招聘資格條件，報(bào)名資格審查工作要指定專人，審查關(guān)口前移，審查結(jié)果實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章，審查進(jìn)展情況要及時(shí)告知考生。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。中小學(xué)教師和縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員招聘組織權(quán)限下放后，省人力資源社會(huì)保障廳要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市州事業(yè)單位招聘工作的綜合指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)管，及時(shí)核準(zhǔn)市州的招聘方案，對(duì)參加全國(guó)統(tǒng)一筆試的市州在招聘計(jì)劃發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、信息公示等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持和服務(wù)保障，并與人力資源社會(huì)保障部人事考試中心主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，做好筆試命題、制卷、閱卷等服務(wù)對(duì)接工作，省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)牽頭制定中小學(xué)教師和縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員招聘計(jì)劃，審核規(guī)范招聘中小學(xué)教師、縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入條件，并根據(jù)實(shí)際需求，選派相關(guān)人員及專家加強(qiáng)對(duì)筆試面試環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和服務(wù)，確保中小學(xué)教師和縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員招聘工作順利完成。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持考務(wù)公開(kāi)。一要加大公開(kāi)力度，除涉密環(huán)節(jié)外，對(duì)考錄招聘的信息、過(guò)程、結(jié)果均實(shí)行公開(kāi)。對(duì)筆試、面試、體檢、辦理錄用聘用手續(xù)等主要工作節(jié)點(diǎn)都要加以明確并向考生公布。二要擴(kuò)大公開(kāi)范圍，在確?？荚嚢踩那疤嵯拢P試閱卷、面試現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、考生家長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督。三要拓寬公開(kāi)途徑，合理利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等各種媒介，使公開(kāi)內(nèi)容力爭(zhēng)做到應(yīng)知盡知。四要加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)工作的監(jiān)督，把公開(kāi)透明作為一項(xiàng)重要制度，列為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

　　（五）嚴(yán)格安全管控。各地區(qū)、各部門(mén)要把確保考務(wù)安全作為重要工作，各市州要成立考錄招聘工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范工作程序，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題查處力度，實(shí)行紀(jì)檢、保密、督查部門(mén)全程參與檢查。人力資源社會(huì)保障等部門(mén)把考試安全作為重中之重，完善責(zé)任體系，細(xì)化工作流程，突出對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的管控嚴(yán)格落實(shí)保密、回避等制度措施。要制訂完善人事考試應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確處置原則、程序和方法，確保各批次考錄招聘計(jì)劃安全有序?qū)嵤?/p>