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山東省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法印發(fā)

http://www.ldmfl.com 2018-05-19 08:44 來源：山東政事

【字體：大中小】

　　原標(biāo)題：重磅！山東省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法印發(fā)

　　5月17日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布中共山東省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》的通知。

　　《山東省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》已經(jīng)省委同意，予以印發(fā)。通知要求各市黨委，省委各部委，省政府各部門黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各高等院校黨委認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　山東省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為深入貫徹黨的十九大精神，切實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定〉的通知》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全省市級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市級以下人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

　　黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　第四條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：

　　（一）黨管干部、黨管人才原則；

　?。ǘ┑虏偶?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；

　　（三）事業(yè)為上、公道正派原則；

　?。ㄋ模┓旨壏诸惞芾碓瓌t；

　?。ㄎ澹┮婪ㄒ酪?guī)辦事原則。

　　第五條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　第二章　任職條件和資格

　　第六條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

　?。ǘ┚哂袆偃螎徫宦氊?zé)所必須的專業(yè)能力、專業(yè)精神，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽(yù)好。

　　（三）具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，善于溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神。

　　（四）事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，熱愛公益事業(yè)，求真務(wù)實，堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實績突出。

　?。ㄎ澹┚哂辛己玫钠沸行摒B(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，恪守職業(yè)道德，以人為本，尊重人才，尊重創(chuàng)造，嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)，能夠正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

　　擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。

　　正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，比較寬廣的專業(yè)、學(xué)術(shù)視野，善于抓班子帶隊伍，民主作風(fēng)好。

　　第七條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

　?。ㄒ唬┮话銘?yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取Ｆ渲?，擔(dān)任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　?。ǘ┨崛伟思壱陨瞎芾韻徫活I(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)具有四年以上工作經(jīng)歷。其中，提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。

　　（三）從副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成。

　　（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

　　（六）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

　　獲得全日制研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，或者獲得全日制研究生學(xué)歷、博士學(xué)位擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，在崗位空缺、人崗匹配的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，可以不受工作年限和任職經(jīng)歷的限制。

　　第八條　專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條　第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。其中：

　?。ㄒ唬┨崛纹呒墶思壒芾韻徫活I(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　　（二）提任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　　（三）提任五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　?。ㄋ模┨崛嗡募壒芾韻徫活I(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第九條　對特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

　　破格提拔的，以及從專業(yè)技術(shù)人員直接提任正職領(lǐng)導(dǎo)人員或者提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。黨委（黨組）在討論決定前，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，事先報上級組織（人事）部門審批。

　　第三章選拔任用

　　第十條　選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持事業(yè)為上選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

　　選拔任用工作做到依崗選人、以事?lián)袢?、?yōu)中選適，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理配備，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)相容，增強(qiáng)班子整體功能。注意拓寬視野，逐步打破身份等限制，吸引優(yōu)秀人才。

　　第十一條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

　　第十二條　選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式進(jìn)行。

　　從企業(yè)、社會組織、國（境）外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位打破身份等限制選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般采取公開選拔（聘）方式。

　　宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及重要宣傳輿論陣地領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取內(nèi)部推選、外部選派方式進(jìn)行。

　　第十三條　確定考察對象，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適、民主推薦和征求意見等情況，防止簡單以票、以分或者以學(xué)歷、職稱、論文等取人。

　　政治不合格、紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不力，工作存在政治性錯誤或者造成嚴(yán)重不良影響，職業(yè)道德存在嚴(yán)重問題，因造假、剽竊、篡改等科研不端行為受到查處，在科研項目安排、經(jīng)費使用等方面存在違規(guī)違紀(jì)行為受到責(zé)任追究，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對象。

　　第十四條　嚴(yán)格執(zhí)行考察制度，依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求，全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況，深入了解專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、職業(yè)精神、學(xué)術(shù)道德和工作實績等情況，實事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評價，防止“帶病提拔”。

　　第十五條　任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。在條件成熟的單位，可以對行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實行聘任制。對打破身份等限制選拔、面向社會公開選拔（聘）以及從國（境）外引進(jìn)人才擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)實行聘任制。

　　第十六條　實行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行聘任，以聘任通知、聘任書等形式確定聘任關(guān)系，簽訂聘用合同，明確崗位職責(zé)、聘期及工作目標(biāo)、薪酬待遇、解聘條件等內(nèi)容，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

　　聘任期滿，因工作需要繼續(xù)聘任的，經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限，按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。在聘期內(nèi)因工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理解除聘任手續(xù)。在聘期內(nèi)因個人原因辭去聘任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面提出申請，并按照干部管理權(quán)限報有關(guān)部門批準(zhǔn)。審批期間或者未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自離職。

　　第十七條　提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。

　　第十八條　提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

　　第十九條　選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。

　　第四章　任期和任期目標(biāo)責(zé)任

　　第二十條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。對教育、科技、衛(wèi)生等行業(yè)特點鮮明的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，要加大任期制推行力度。

　　行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。

　　領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，一般應(yīng)當(dāng)任滿一個任期。

　　第二十一條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點，符合事業(yè)單位實際，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實效。

　　領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。

　　第二十二條　任期目標(biāo)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期調(diào)整后半年內(nèi)提出，報經(jīng)主管機(jī)關(guān)（部門）批準(zhǔn)或者備案，不涉密的應(yīng)在單位公布。

　　制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表等方面的意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。

　　第五章　考核評價

　　第二十三條　完善體現(xiàn)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同層次事業(yè)單位特點的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價制度，充分發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用，推動領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績觀，敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新開拓、真抓實干、積極作為。

　　第二十四條　對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實行平時考核、年度考核和任期考核。

　　第二十五條　考核評價應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益，突出黨建工作實效。

　　堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，實行抓黨建述職評議考核制度，可以與年度考核等結(jié)合進(jìn)行，重點了解單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。

　　第二十六條　根據(jù)行業(yè)特點和事業(yè)單位實際，制定和完善考核制度，科學(xué)合理確定考核評價指標(biāo)，突出考核工作的針對性、專業(yè)性、科學(xué)性，積極推進(jìn)分類考核。

　　注意改進(jìn)考核辦法，簡化程序，提高考核工作質(zhì)量和效率。

　　第二十七條　領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

　　第二十八條　考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據(jù)。

　　第六章　職業(yè)發(fā)展和激勵保障

　　第二十九條　完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)，加強(qiáng)黨的理論、理想信念、黨性修養(yǎng)、政策業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、管理能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的教育培訓(xùn)，著力提高政治覺悟、政治能力和管理工作能力，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。

　　第三十條　完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，積極推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部、同領(lǐng)域事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流，注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　第三十一條　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員實踐鍛煉，拓寬掛職學(xué)習(xí)鍛煉渠道，采取選派到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦地區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快地區(qū)，以及窗口服務(wù)部門和基層一線或黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)任職、掛職等方式進(jìn)行鍛煉。

　　第三十二條　大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

　　第三十三條　規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、因公臨時出國（境）管理有關(guān)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)確保主要精力和時間用于事業(yè)單位管理工作，減少本職工作以外的兼職。

　　第三十四條　完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，對任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限適合繼續(xù)從事專業(yè)工作、科研工作的，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目經(jīng)費、團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等方面給予必要支持；其他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員，根據(jù)本人實際和工作需要，作出適當(dāng)安排。

　　第三十五條　完善領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法，根據(jù)單位類別和實際，結(jié)合考核情況合理確定績效工資水平，使其收入與履職情況和事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入和社會同行業(yè)收入保持合理水平。

　　其中，科研事業(yè)單位實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲取科技成果轉(zhuǎn)化獎勵。

　　實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以試行年薪制、協(xié)議工資制等分配辦法。

　　第三十六條　領(lǐng)導(dǎo)人員在履行單位管理職責(zé)、承擔(dān)專項重點工作、應(yīng)對重大突發(fā)事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，激勵領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。

　　第三十七條　建立容錯糾錯機(jī)制，寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的氛圍，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　　第三十八條　支持領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定落實事業(yè)單位在用人、內(nèi)部分配等方面的自主權(quán)。加強(qiáng)人文關(guān)懷，開展經(jīng)常性談心談話，及時了解情況，聽取意見建議，幫助解決實際困難。

　　第七章　監(jiān)督約束

　　第三十九條　完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

　　加強(qiáng)對執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定正確的政治方向，落實黨建工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等情況。

　　加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹民主集中制，堅持集體決策，依法依規(guī)辦事，落實“三重一大”決策制度，公道正派選人用人等情況。其中，根據(jù)行業(yè)特點，聚焦突出問題，在科研事業(yè)單位加大對職務(wù)（職稱）評聘、科研經(jīng)費使用、物資采購、資源配置、成果處置、收益管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；在宣傳思想文化系統(tǒng)加大宣傳資源分配、評獎評審、影視劇購銷、廣告經(jīng)營、新聞采編、課題項目、資金使用等重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

　　加強(qiáng)對作風(fēng)和廉潔的監(jiān)督，重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員落實中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，道德品行，廉潔自律等情況。

　　第四十條　主管機(jī)關(guān)（部門）黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，綜合運用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會、談心談話、巡視（察）、提醒、函詢、誡勉等方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

　　充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活，堅持民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。

　　嚴(yán)格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、問責(zé)和任職回避等制度。

　　第四十一條　完善單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，實行權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。

　　積極推進(jìn)單位事務(wù)公開，注意發(fā)揮職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會等組織在單位民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑，拓寬表達(dá)意見的渠道。

　　第四十二條　領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，自覺檢查和及時糾正存在的問題。

　　第四十三條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)紀(jì)律的，以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

　　第八章　退出

　　第四十四條　完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出，增強(qiáng)隊伍生機(jī)活力。

　　第四十五條　領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報批。

　　第四十六條　領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

　　第四十七條　領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，具有下列情形之一，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨和國家的方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

　?。ǘ┰诖笫谴蠓菃栴}上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當(dāng)老好人的；

　?。ㄈ┥米怨_發(fā)表與中央精神不符的言論、文章、作品等，造成惡劣社會影響的；

　?。ㄋ模┠甓瓤己?、任期考核被確定為不合格，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；

　?。ㄎ澹┢沸胁欢?，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；

　?。┐嬖谄渌麊栴}需要調(diào)整或者處理的。

　　第四十八條　實行領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。