原標題：陜西要求確保到2020年中小學教師平均工資不低于公務員

　　近日，中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見，意見稱，要確保到2020年中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，并將其納入各級政府目標責任考核任務。

　　逐步下放學校聘用自主權(quán)

　　意見稱，將加大對師范類院校的投入，逐步提高師范專業(yè)生均撥款標準。逐步增加高校師范生招生計劃，支持采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范專業(yè)，重點為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)學有專長、勝任多學科教學的小學全科教師、“一專多能”的初中短缺學科教師和幼兒園教師。師范院校師范類專業(yè)要逐步達到60%的比例。

　　意見要求，各地根據(jù)教育發(fā)展實際，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊伍傾斜。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，嚴格依標配足配齊幼兒園教職工。超編滿編的地區(qū)可設立教師編制臨時周轉(zhuǎn)專戶，確保所屬中小學按需補充配備教師。探索建立中小學教職工編制在設區(qū)市市域內(nèi)調(diào)劑機制，對事業(yè)編制超編滿編的縣（區(qū)、市）在市域范圍內(nèi)調(diào)劑解決。深化中小學后勤服務社會化改革，鼓勵采取政府購買服務的方式，逐步壓縮非教學人員編制。

　　嚴把教師入口質(zhì)量關(guān)，實行教師資格定期注冊制度。加大體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐和學前教育等緊缺、薄弱學科教師的補充。進一步擴大學校用人自主權(quán)，暢通高層次人才招聘渠道。嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制，嚴禁“有編不補”和長期聘用代課人員。嚴控城市學校私自聘用農(nóng)村及薄弱地區(qū)優(yōu)秀骨干教師，引導人才有序流動。

　　意見稱，將推進義務教育教師縣管校聘管理體制改革，有條件的地方，逐步下放學校聘用自主權(quán)、職稱評審權(quán)、績效工資分配自主權(quán)等，逐步建立事權(quán)人權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一的符合學校辦學規(guī)律的管理體制。

　　實施鄉(xiāng)村教師生活補助

　　意見要求，要完善中小學教師待遇保障機制，教育投入要更多向教師傾斜，確保到2020年中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，并將其納入各級政府目標責任考核任務。

　　扎實落實中央關(guān)于集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，2019年實施范圍擴大到全省所有貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師，2020年全省范圍實施鄉(xiāng)村教師生活補助。鼓勵有條件的地方在現(xiàn)有基礎上逐步提高補助標準，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高。加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。落實鄉(xiāng)村教師療休養(yǎng)制度。

　　高校教師工資可采取年薪制

　　意見要求，民辦學校應按規(guī)定配足配齊教師，依法依規(guī)保障教師權(quán)益，參照事業(yè)單位的標準為聘用教師繳納五險一金。依法保障和落實民辦學校教師在資格認定、職務評聘、培養(yǎng)培訓、評優(yōu)表彰、科研立項、教齡和工齡計算等方面與公辦學校教師享有同等權(quán)利。

　　深化高等學校教師薪酬制度改革。進一步擴大高校收入分配自主權(quán)，高?？勺灾鞔_定績效工資結(jié)構(gòu)，堅持績效考核，兼顧公平，在核定的績效工資總量內(nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式。完善適應高校教學崗位特點的內(nèi)部分配激勵機制，設立高校思政課教師崗位津貼，適當提高專職教學人員基礎性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學型名師的崗位激勵力度。高校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入績效工資。