天津市進(jìn)一步促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生就業(yè)工作若干措施

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神，最大限度降低疫情影響，進(jìn)一步促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)提出如下措施。

　　一、開發(fā)更多高校畢業(yè)生就業(yè)崗位

　　(一)加大投資創(chuàng)造就業(yè)空間。擴(kuò)大有效投資，加大項(xiàng)目推介力度，吸引更多社會(huì)資本參與我市建設(shè);圍繞我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新動(dòng)能引育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展謀劃一批項(xiàng)目;發(fā)揮項(xiàng)目辦牽頭作用，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造空間。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)與信息化局、各區(qū)委區(qū)政府)

　　(二)引進(jìn)企業(yè)拓展就業(yè)崗位。積極承接北京非首都功能，著力構(gòu)建“1+16”承接平臺(tái)，協(xié)調(diào)推動(dòng)京津合作示范區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接總部企業(yè)、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)及科研院所、金融機(jī)構(gòu)等，在教育、醫(yī)療、落戶、投融資、住房、稅收分享及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分配等方面給予政策支持，讓更多企業(yè)、科研院所落戶天津，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)與信息化局、各區(qū)委區(qū)政府)

　　(三)培育發(fā)展新動(dòng)能拓展就業(yè)空間。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃，建立雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分級(jí)分類扶持體系，加速高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育。加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定支持力度，加快落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)與信息化局、各區(qū)委區(qū)政府)

　　(四)擴(kuò)大企業(yè)招用規(guī)模。落實(shí)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策，幫助各類企業(yè)克服疫情影響，引導(dǎo)其挖掘崗位資源，積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。市屬國(guó)有企業(yè)今年招用高校畢業(yè)生規(guī)模擴(kuò)大10%以上，提供不低于3000個(gè)就業(yè)崗位，定向招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)今年要參照市屬國(guó)有企業(yè)辦法，提供一定崗位招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生。(責(zé)任部門：市國(guó)資委、市委教育工委市教委、各區(qū)委區(qū)政府)

　　(五)擴(kuò)大央企在津招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模。指導(dǎo)各高校主動(dòng)對(duì)接各大型央企，引導(dǎo)企業(yè)加大招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生力度。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委)

　　(六)增加公務(wù)員招考中面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生職位數(shù)量。區(qū)級(jí)以下機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，除定向及特殊需求職位外，原則上均面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生。(責(zé)任部門：市委組織部)

　　(七)加大事業(yè)單位對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生的招聘力度。今年事業(yè)單位公開招聘，除必須落實(shí)的定向招聘、專項(xiàng)招聘計(jì)劃外，空缺崗位主要用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。招聘崗位一般不設(shè)置“具有相關(guān)工作經(jīng)歷”等限制性條件，且招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生的比例不低于50%。(責(zé)任部門：市委組織部、市人社局)

　　(八)編制使用向應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜。全市事業(yè)單位和區(qū)級(jí)以下機(jī)關(guān)根據(jù)工作任務(wù)及崗位實(shí)際需要，可以在核定的編制總額內(nèi)適當(dāng)壓縮編制空額，用于招聘招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生。(責(zé)任部門：市委編辦)

　　(九)創(chuàng)新高職院校機(jī)構(gòu)編制管理方式。全面推進(jìn)高職院校人員總量管理，支持高職院校面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘輔導(dǎo)員、思政課教師。(責(zé)任部門：市委編辦、市委教育工委市教委、市人社局、市財(cái)政局)

　　(十)增加社區(qū)工作者招聘數(shù)量。今年新招聘社區(qū)工作者，原則上面向本市應(yīng)屆高校畢業(yè)生。(責(zé)任部門：市委組織部、市民政局)

　　(十一)擴(kuò)大“三支一扶”崗位招募人數(shù)。今年全市面向高校畢業(yè)生招募人數(shù)增加到200人。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(十二)擴(kuò)大“西部計(jì)劃”崗位招募人數(shù)。今年全市面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生招募135人。(責(zé)任部門：團(tuán)市委)

　　(十三)增加科研助理和輔助人員招聘數(shù)量。推動(dòng)高校、科研院所設(shè)立科研助理或輔助人員崗位，擴(kuò)大博士后崗位規(guī)模，其勞務(wù)費(fèi)用和有關(guān)社保補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。(責(zé)任部門：市科技局、市委教育工委市教委、市人社局、市財(cái)政局)

　　(十四)擴(kuò)大研究生和專升本招考規(guī)模。全日制研究生招生計(jì)劃擴(kuò)大20%以上，專升本招生計(jì)劃擴(kuò)大50%以上。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委)

　　(十五)擴(kuò)大高校畢業(yè)生兵員征集比例。今年全市征兵規(guī)模任務(wù)80%以上面向大學(xué)生。對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，凡體格檢查、政治考核合格的，優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。(責(zé)任部門：市征兵辦、市財(cái)政局、市委教育工委市教委)

　　(十六)擴(kuò)大基層教師招聘規(guī)模。今年招聘中小學(xué)、幼兒園教師不低于3000人，其中50%以上招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委、市人社局、各區(qū)委區(qū)政府)

　　(十七)擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘規(guī)模。今年招聘醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員不低于3000人，其中50%以上招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。(責(zé)任部門：市衛(wèi)生健康委、市人社局、各區(qū)委區(qū)政府)

　　二、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)支持政策

　　(十八)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。本市中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(十九)給予企業(yè)吸納社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。本市小微企業(yè)、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、員工制家政企業(yè)，吸納畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生，給予企業(yè)最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(二十)鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位吸納畢業(yè)生就業(yè)。本市各類民辦非企業(yè)單位招用畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;同時(shí)給予單位最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(二十一)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。本市應(yīng)屆高校畢業(yè)生可參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)培訓(xùn)后半年內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，再給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)貼。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(二十二)給予創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼。本市應(yīng)屆高校畢業(yè)生租房創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體工商戶的，給予每月1000元補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，每帶動(dòng)就業(yè)1人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加500元，每月最高2500元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)2年。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(二十三)給予首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次在津創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在津創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)滿1年的，給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(二十四)給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定的天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地給予建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼、孵化補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦在孵企業(yè)占50%以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(二十五)舉辦海河英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)組，對(duì)獲得三等獎(jiǎng)以上的選手和項(xiàng)目，給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化等支持。(責(zé)任部門：市人社局、市委教育工委市教委、市財(cái)政局)

　　(二十六)給予靈活就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)本市應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，給予最長(zhǎng)2年三項(xiàng)社保補(bǔ)貼(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn))，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局)

　　(二十七)給予湖北籍畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)本市高校2020屆湖北籍畢業(yè)生，給予3000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局、市委教育工委市教委)

　　(二十八)加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶。對(duì)2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，進(jìn)行實(shí)名制管理，實(shí)施“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，“一對(duì)一”對(duì)困難高校畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)，幫助其成功就業(yè)，與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月的，按照每人600元的標(biāo)準(zhǔn)，給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市委教育工委市教委、市財(cái)政局)

　　(二十九)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。在事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等按在職職工總數(shù)5%的比例，征集2萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位。安排推薦有見習(xí)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習(xí)，按規(guī)定給予見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼、帶教費(fèi)補(bǔ)貼和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)單位留用見習(xí)人員的，每留用1人給予3000元留用獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任部門：市人社局、市財(cái)政局、市委教育工委市教委、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委、市工商聯(lián))

　　三、完善高校畢業(yè)生就業(yè)長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制

　　(三十)引導(dǎo)學(xué)生調(diào)整就業(yè)心態(tài)。各高校加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)觀教育，組織畢業(yè)典禮、畢業(yè)季教育、畢業(yè)年級(jí)的各項(xiàng)教育活動(dòng)，都要聚焦端正就業(yè)認(rèn)知、調(diào)整就業(yè)預(yù)期、科學(xué)規(guī)劃成長(zhǎng)等內(nèi)容。校、院(系)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每人深入學(xué)生做就業(yè)觀教育報(bào)告至少1場(chǎng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立“先就業(yè)、再擇業(yè)”的理念，勇于到基層一線、艱苦崗位磨礪成長(zhǎng)，找準(zhǔn)職業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)就業(yè)責(zé)任教育，引導(dǎo)學(xué)生減少違約，不得頻繁調(diào)整簽約崗位，把每一個(gè)崗位用好、用足。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委)

　　(三十一)強(qiáng)化重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶。教育部門要指導(dǎo)各高校建立工作臺(tái)賬，舉全校之力服務(wù)學(xué)生就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難以及湖北籍應(yīng)屆畢業(yè)生等重點(diǎn)人群的就業(yè)指導(dǎo)，確保重點(diǎn)人群中的每一位學(xué)生，都有干部、教師“一對(duì)一”對(duì)口幫助，確保湖北籍畢業(yè)生就業(yè)水平高于學(xué)校就業(yè)平均水平。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委)

　　(三十二)加強(qiáng)就業(yè)信息歸集整理。各高校發(fā)布的就業(yè)招聘信息，要同步發(fā)布在天津市高校就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)全市共享。市委組織部匯總公務(wù)員招錄信息、市人社局匯總事業(yè)單位招聘信息、市國(guó)資委匯總國(guó)有企業(yè)招聘信息，統(tǒng)一歸集到市委教育工委市教委，集中推送給全市應(yīng)屆高校畢業(yè)生。按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立嚴(yán)格的信息審核機(jī)制，確保招聘單位及崗位信息真實(shí)準(zhǔn)確。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委、市委組織部、市人社局、市國(guó)資委)

　　(三十三)加大招聘服務(wù)力度。市教委、市人社局、市國(guó)資委每月舉辦至少2場(chǎng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘對(duì)接活動(dòng)。市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等群團(tuán)組織每月舉辦至少1場(chǎng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘對(duì)接活動(dòng)。各區(qū)政府每月舉辦至少1場(chǎng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘對(duì)接活動(dòng)。各高校每周舉辦至少1場(chǎng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘對(duì)接活動(dòng)。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委、市人社局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、各區(qū)政府)

　　(三十四)大力推進(jìn)就業(yè)政策宣傳。人社部門要編制就業(yè)政策宣傳匯編，發(fā)放至各高校推廣使用。教育部門要組織就業(yè)政策專題宣傳，聯(lián)合人社部門邀請(qǐng)相關(guān)熟悉政策人員，深入各學(xué)校面向全體就業(yè)工作人員、輔導(dǎo)員進(jìn)行就業(yè)政策解讀。各兵役機(jī)關(guān)要制定詳細(xì)的應(yīng)屆畢業(yè)生參軍入伍優(yōu)待政策宣傳冊(cè)，大力宣傳征兵政策。(責(zé)任部門：市人社局、市委教育工委市教委、市征兵辦)

　　(三十五)強(qiáng)化就業(yè)工作指導(dǎo)推動(dòng)。市政府教育督導(dǎo)部門要切實(shí)發(fā)揮職責(zé)，面向各相關(guān)委辦局、各區(qū)政府建立促進(jìn)高校就業(yè)專項(xiàng)督政制度，面向高校建立就業(yè)工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度。各高校要制定促進(jìn)就業(yè)工作方案，量化就業(yè)率目標(biāo)，校院(系)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干、責(zé)任到人，形成工作臺(tái)賬。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委)

　　(三十六)精準(zhǔn)做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總。各高校要嚴(yán)格遵守就業(yè)簽約工作“四不準(zhǔn)”要求(不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說(shuō)畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)發(fā)現(xiàn)的弄虛作假情況，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委)

　　四、壓實(shí)各單位高校就業(yè)工作責(zé)任

　　(三十七)切實(shí)高度重視。各高校要把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的重大政治任務(wù)，落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行全員促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)機(jī)制，廣泛拓展就業(yè)崗位、精心組織就業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)工作部署和推動(dòng)，確保畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委)

　　(三十八)強(qiáng)化工作保障。各高校要嚴(yán)格落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地“四到位”要求。教育部門設(shè)立市級(jí)大中專學(xué)校就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，為推進(jìn)就業(yè)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委)

　　(三十九)明確任務(wù)責(zé)任。教育部門將就業(yè)情況作為高校抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于9月1日前就業(yè)率達(dá)到90%以上的高校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就業(yè)率不足70%的高校取消黨建評(píng)優(yōu)資格，約談黨委主要負(fù)責(zé)同志。(責(zé)任部門：市委教育工委市教委、市委組織部)

　　(四十)形成協(xié)同合力。各有關(guān)委辦局、各區(qū)委區(qū)政府要提高政治站位，立足促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)就業(yè)工作在“六穩(wěn)”、“六保”中的首要地位，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，拿出最多崗位、提出最有效舉措、匯集最大合力，切實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生更充分就業(yè)。(責(zé)任部門：各有關(guān)單位、各區(qū)委區(qū)政府)