1月29日最新天津公務(wù)員考試時(shí)事政治：2023年天津市政府工作報(bào)告（全文）！在公務(wù)員考試中，命題人歷來(lái)是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無(wú)論是行測(cè)常識(shí)題、言語(yǔ)理解題，還是申論，都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。

　　以下是：2023年天津市政府工作報(bào)告（全文）

　　──2023年1月11日在天津市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、過(guò)去五年及2022年工作回顧

　　過(guò)去五年，是天津發(fā)展極不平凡的五年。習(xí)近平總書記親臨天津視察指導(dǎo)工作，向第三屆世界智能大會(huì)、首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)發(fā)來(lái)賀信，為天津發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動(dòng)力、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神和斗爭(zhēng)精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的行動(dòng)舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，辦成了一些大事要事難事，推進(jìn)了許多固本培元、守正創(chuàng)新的工作，實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐。

　　五年來(lái)，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。主動(dòng)轉(zhuǎn)觀念正導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上來(lái)，動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1.6萬(wàn)億元左右；一般公共預(yù)算收入達(dá)到1846.6億元；居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.7%。制造業(yè)立市戰(zhàn)略深入實(shí)施，以智能科技為引領(lǐng)，以生物醫(yī)藥、新能源、新材料為重點(diǎn)，以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天為支撐的“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，自主可控的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。制造業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到23%左右，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)4%、6%左右。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.66%、位居全國(guó)第三，新一代超算、飛騰CPU、銀河麒麟操作系統(tǒng)、天津大學(xué)大型地震工程模擬研究設(shè)施等“國(guó)之重器”加快建設(shè)，南開(kāi)大學(xué)周其林團(tuán)隊(duì)獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，6家海河實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)均突破1萬(wàn)家。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)各類人才44.9萬(wàn)人?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，獲批率先培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，國(guó)家會(huì)展中心（天津）一期建成運(yùn)營(yíng)，以金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加力推進(jìn)，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，種業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，糧食連年增產(chǎn)豐收，“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品自給率位居全國(guó)大中城市前列，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和“煤改電”工程圓滿收官，農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程全面完成，生活污水處理設(shè)施和生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶困難村工作取得顯著成效。

　　五年來(lái)，我們抓機(jī)遇、促協(xié)同，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略成果豐碩。堅(jiān)持立足高站位、著眼大格局、融入大戰(zhàn)略，在協(xié)同性同城化發(fā)展中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性聯(lián)動(dòng)。承接北京非首都功能疏解取得新突破，中海油、中石化、字節(jié)跳動(dòng)、360科技、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等一批企業(yè)和項(xiàng)目、創(chuàng)新資源在津布局，濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城建設(shè)進(jìn)展順利，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)5080家。服務(wù)支持雄安新區(qū)建設(shè)成效明顯，持續(xù)深化津雄交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互促、生態(tài)共治、公共服務(wù)共建共享，天津港雄安服務(wù)中心成為雄安新區(qū)快速通關(guān)、便捷出海綠色通道?！败壍郎系木┙蚣健奔涌齑蛟?，京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)，京津冀主要城市1—1.5小時(shí)交通圈基本形成。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治取得新成效，大氣污染防治實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化治理，引灤入津聯(lián)動(dòng)治水成效顯著。世界一流智慧、綠色港口建設(shè)提速加力，建成全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭和港口自動(dòng)駕駛示范區(qū)，集裝箱吞吐量年均增長(zhǎng)6.9%，突破2100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　五年來(lái)，我們促改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放。向深化改革要活力，向擴(kuò)大開(kāi)放要?jiǎng)恿?。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，深入實(shí)施“一制三化”審批制度改革和“天津八條”等惠企政策，新增市場(chǎng)主體70萬(wàn)戶，27家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市。國(guó)企改革成效明顯，17家市管國(guó)企實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面混改，國(guó)企改革三年行動(dòng)兩次在國(guó)家中期評(píng)估中獲評(píng)A級(jí)。堅(jiān)持“用海河水洗海河泥”，多措并舉、有序有效化解國(guó)企歷史債務(wù)。金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)建設(shè)步伐加快，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)提升，金融業(yè)增加值占比達(dá)到13.5%左右。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，外貿(mào)出口總額達(dá)到3800億元，年均增長(zhǎng)3.5%，實(shí)際使用外資253億美元，年均增長(zhǎng)6.1%，269家世界500強(qiáng)企業(yè)在津投資。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例在全國(guó)復(fù)制推廣，飛機(jī)租賃穩(wěn)居全球第二，天津口岸平行進(jìn)口汽車占全國(guó)70%。對(duì)外合作不斷深化，積極融入“一帶一路”建設(shè)，天津茱莉亞學(xué)院落成啟用，“魯班工坊”達(dá)到21家，國(guó)際友好城市增至97對(duì)，成功舉辦世界智能大會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇等大型國(guó)際會(huì)議。東西部扶貧協(xié)作和支援合作任務(wù)圓滿完成。

　　五年來(lái)，我們守青山、護(hù)綠水，生態(tài)宜居城市魅力持續(xù)彰顯。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖海等系統(tǒng)治理，美麗天津建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。國(guó)土空間規(guī)劃持續(xù)完善，制定國(guó)土空間總體規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守“三區(qū)三線”。“871”重大生態(tài)工程深入實(shí)施，875平方公里濕地保護(hù)、736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)、153公里海岸線生態(tài)綜合治理成效明顯，綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間占比超過(guò)65%。“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全國(guó)率先出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，國(guó)家電網(wǎng)“1001工程”全面竣工。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，PM2.5年均濃度降至37微克/立方米、五年下降40.3%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到73.2%、五年提高15.3個(gè)百分點(diǎn)，12條入海河流水質(zhì)全部消劣，空氣和水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到監(jiān)測(cè)以來(lái)最好水平。宜居城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，建成開(kāi)放水西公園、梅江公園二期和一批“口袋公園”，城市管理不斷完善，市容環(huán)境整潔靚麗。

　　五年來(lái)，我們辦實(shí)事、惠民生，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。每年把財(cái)政支出的七成以上用于民生領(lǐng)域，連年精心組織實(shí)施20項(xiàng)民心工程，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，實(shí)施穩(wěn)就業(yè)扶持政策，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)210萬(wàn)人，幫助20萬(wàn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。居住條件日益改善，為44萬(wàn)戶居民解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題，完成市區(qū)棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)，30萬(wàn)群眾“出棚進(jìn)樓”，每年提前和延長(zhǎng)供暖期，群眾身暖心更暖。市民出行更加便捷，5條地鐵線路建成運(yùn)營(yíng)，軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)到286公里，建成一批城市主干路網(wǎng)工程?！耙焕弦恍　眴?wèn)題有效緩解，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2萬(wàn)張，老年日間照料服務(wù)中心（站）達(dá)到1357個(gè)、“老人家食堂”達(dá)到1701家，河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。新增學(xué)前教育學(xué)位13.4萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位14.7萬(wàn)個(gè)。社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)一步織密筑牢，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)待遇水平以及城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完成第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高?！半p一流”建設(shè)加快推進(jìn)，立德樹(shù)人成效明顯，成為全國(guó)首批“三全育人”試點(diǎn)省市、全國(guó)首批“大思政課”建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)保障不斷完善，新建北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院、市第一中心醫(yī)院新院區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，院前醫(yī)療急救接報(bào)至到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間降至9分鐘左右，異地就醫(yī)直接結(jié)算深入開(kāi)展，藥品和耗材集中帶量采購(gòu)成效明顯。文體事業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家海洋博物館等一批展館建成開(kāi)放，《周恩來(lái)回延安》《換了人間》等文藝創(chuàng)作精品迭出，市民文化生活豐富多彩，成功舉辦中俄青少年冰球友誼賽，全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，擁軍優(yōu)屬力度持續(xù)加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)成效顯著提升。平安天津、法治天津建設(shè)邁向更高水平，國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)水平成效明顯，公共安全保障體系更加健全，安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)，信訪職能作用充分發(fā)揮，食品藥品安全更有保障，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系更加健全，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性戰(zhàn)果，人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升。

　　五年來(lái)，我們鑄忠誠(chéng)、正風(fēng)紀(jì)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為第一政治要件，不折不扣貫徹落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，政府工作人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大政方針和市委工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案61件，制定政府規(guī)章26件，人大代表議案建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，狠抓中央巡視等反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，大力開(kāi)展形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，政治生態(tài)展現(xiàn)全新氣象。

　　疫情防控三年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持天津戰(zhàn)術(shù)、天津打法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果為王，始終強(qiáng)化指揮體系熱備靈敏，始終強(qiáng)化應(yīng)急處置快速高效，始終強(qiáng)化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，始終強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域民生保障，筑牢首都疫情防控“護(hù)城河”，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　過(guò)去一年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，統(tǒng)籌解決多重矛盾、有效應(yīng)對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、均衡把握實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展目標(biāo)，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的“添秤”意識(shí)、說(shuō)到做到的“交賬”意識(shí)，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、進(jìn)的動(dòng)能不斷積聚、保的底線不斷鞏固，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　（一）高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。采取更加有力措施，統(tǒng)籌發(fā)力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入增速逐季向好，居民人均可支配收入增長(zhǎng)3%左右。持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)資源來(lái)津布局，北京企業(yè)在津新設(shè)機(jī)構(gòu)1406家，新落地重大項(xiàng)目318個(gè)、總投資1721億元，吸納北京技術(shù)合同2256項(xiàng)。完善雄安新區(qū)至天津港貨運(yùn)快速通關(guān)機(jī)制。京唐城際、京濱城際（北段）建成通車。全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，及時(shí)制定出臺(tái)我市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)35條、提振消費(fèi)19條、穩(wěn)就業(yè)14條、房地產(chǎn)調(diào)控12條等政策措施，最大限度釋放政策的撬動(dòng)效應(yīng)和綜合效應(yīng)，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)提供了有力支持。抓緊抓牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)支撐開(kāi)展定期運(yùn)行調(diào)度，深化市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包聯(lián)機(jī)制，全面落實(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”制度，著力提高調(diào)度的精度、力度和效度。抓緊抓牢財(cái)稅運(yùn)行調(diào)度，建立市、區(qū)兩級(jí)稅源工作專班機(jī)制，持續(xù)做大做強(qiáng)稅源“底盤”。一手抓助企紓困、減稅降費(fèi)政策落實(shí)，全面落實(shí)增值稅留抵退稅擴(kuò)圍、援企穩(wěn)崗、金融支持等政策，真金白銀拿出710億元支持企業(yè)，有效緩解企業(yè)現(xiàn)金流緊張局面。一手抓稅源主體培育、企業(yè)運(yùn)行和涉稅服務(wù)，依法依規(guī)抓好組收工作。抓緊抓牢重大項(xiàng)目調(diào)度，積極謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域項(xiàng)目，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，清單化推動(dòng)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，中石化LNG三期等一批優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目落地，一汽豐田新能源汽車、渤化新材料產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目投產(chǎn)。著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)支撐作用，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性，更好發(fā)揮濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、存量增效中的帶動(dòng)作用，使之成為全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”和高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

　?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以用立業(yè)，用好用足科教資源稟賦優(yōu)勢(shì)，積極匯聚高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)等資源要素，加快推進(jìn)天開(kāi)高教科技園前期工作。新建腦機(jī)交互與人機(jī)共融海河實(shí)驗(yàn)室，6家海河實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展重大課題130余項(xiàng)，“天津號(hào)”純太陽(yáng)能車迭代升級(jí)，康希諾全球首款吸入式新冠疫苗獲批緊急使用。新認(rèn)定8家市級(jí)大學(xué)科技園。強(qiáng)化信創(chuàng)、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，中芯國(guó)際大二期、聯(lián)想（天津）智慧創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、通用技術(shù)集團(tuán)機(jī)床總部等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈增加值增速快于規(guī)上工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，實(shí)施智能制造專項(xiàng)資金項(xiàng)目203個(gè)，新打造智能工廠和數(shù)字化車間100家，工業(yè)企業(yè)上云突破9000家。

　?。ㄈ└母镩_(kāi)放不斷縱深推進(jìn)。研究制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和績(jī)效考核體系，出臺(tái)實(shí)施構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系若干措施，在全國(guó)首批印發(fā)693項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單。海光信息、唯捷創(chuàng)芯、華海清科、天紡標(biāo)等9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市注冊(cè)發(fā)行。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放116項(xiàng)綜合試點(diǎn)任務(wù)深入實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)一汽豐田、諾和諾德等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。深化國(guó)資國(guó)企改革，全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，國(guó)資國(guó)企質(zhì)效不斷提升。舉辦第二屆海河國(guó)際消費(fèi)季等主題活動(dòng)，實(shí)施消費(fèi)券促銷、新增5.5萬(wàn)輛個(gè)人小客車增量指標(biāo)、車輛購(gòu)置稅減半等政策。深化國(guó)際友城合作，加大城市形象宣傳力度，在國(guó)家級(jí)媒體投放城市宣傳片，多元化、立體化講好“天津故事”。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村振興升級(jí)加力。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬(wàn)畝，創(chuàng)建糧食作物綠色高質(zhì)高效示范區(qū)7萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量突破50億斤，小站稻入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。建成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村150個(gè)，農(nóng)村治理水平、發(fā)展水平和生活環(huán)境全面提升。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展和安全有效統(tǒng)籌。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，樹(shù)牢底線思維，增強(qiáng)預(yù)判性，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持不懈防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)解決大量信訪積案，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。有力應(yīng)對(duì)能源運(yùn)行緊平衡和電煤、天然氣等價(jià)格波動(dòng)影響，精心做好能源保供和電力運(yùn)行調(diào)度，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬各項(xiàng)工作。大力開(kāi)展城市供熱“冬病夏治”，改造供熱舊管網(wǎng)108公里、燃?xì)馀f管網(wǎng)404公里。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，實(shí)施安全生產(chǎn)15條措施，組織開(kāi)展一系列綜合性隱患排查整治，一體推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、消防、建筑施工、交通運(yùn)輸、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患整治，嚴(yán)格落實(shí)安全度汛各項(xiàng)措施，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

　?。┟裆ｌ沓掷m(xù)增進(jìn)。用心用情用力全面完成20項(xiàng)民心工程。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體實(shí)施針對(duì)性穩(wěn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人。建成101個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，新增家庭養(yǎng)老床位1208張。基本公共教育服務(wù)均等化加快推進(jìn)，新增中小學(xué)學(xué)位4.5萬(wàn)個(gè)。持續(xù)開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，門（急）診報(bào)銷待遇進(jìn)一步提高。做好困難群眾兜底保障?；I集保障性租賃住房6萬(wàn)余套（間），制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展一攬子政策措施，合理滿足新市民和青年人安居、多子女和贍養(yǎng)老人家庭等剛性及改善性住房需求。新建和改造提升9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，新增品牌連鎖便利店114個(gè)，15分鐘便民生活圈更加完善。加大市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)力度，全力維護(hù)重要民生商品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在2%左右。地鐵10號(hào)線建成通車，37條市政道路竣工開(kāi)通，完成停車場(chǎng)建設(shè)27處，增加停車泊位7000余個(gè)。建成50個(gè)“口袋公園”，群眾轉(zhuǎn)角就能遇見(jiàn)美。

　　各位代表，天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好態(tài)勢(shì)來(lái)之不易。我們深切感到，天津取得的每一個(gè)新進(jìn)步，津沽大地發(fā)生的每一點(diǎn)新變化，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下萬(wàn)眾一心、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市，向駐津解放軍和武警部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持天津發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。主要是：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的成效還不明顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)還不突出；港口戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不夠活躍；營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)一流仍有差距；防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)壓力依然較大；民生領(lǐng)域還有不少短板；政府自身建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)，一些干部在擔(dān)當(dāng)作為和能力素質(zhì)上還不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。我們一定直面問(wèn)題，采取有力措施切實(shí)加以解決。

　　二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)和2023年工作安排

　　黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出了戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。市第十二次黨代會(huì)明確提出了今后五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)和總體要求。

　　做好今后五年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，按照市第十二次黨代會(huì)和市委十二屆二次全會(huì)部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，自覺(jué)把天津放在全國(guó)大局中謀劃把握，從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，通過(guò)實(shí)施市委部署的“十項(xiàng)行動(dòng)”方案，把宏偉藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化成“實(shí)景圖”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)、治理效能持續(xù)增強(qiáng)、群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)天津力量。

　　──建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市邁出新步伐?！耙换厝齾^(qū)”功能定位加快實(shí)現(xiàn)，制造強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、數(shù)字城市建設(shè)成效凸顯。經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到2萬(wàn)億元左右，制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到25%、12%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元。教育質(zhì)量全面提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持3.7%左右，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.5萬(wàn)家，高素質(zhì)創(chuàng)新人才和各領(lǐng)域人才競(jìng)相涌現(xiàn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系逐步形成。世界一流智慧港口、綠色港口建設(shè)取得明顯進(jìn)展，港口經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用充分發(fā)揮，天津港集裝箱吞吐量突破2500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局基本形成，城市功能進(jìn)一步提升?！?71”重大生態(tài)工程成為綠色發(fā)展樣板，人與自然和諧共生的美麗天津建設(shè)取得更大成果，森林融入城市，河流潤(rùn)澤城鄉(xiāng)，綠色成為天津高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。

　　──建設(shè)高水平改革開(kāi)放的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市取得新成果。帶頭開(kāi)放，帶動(dòng)開(kāi)放。改革開(kāi)放先行區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分顯現(xiàn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度更加健全，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體達(dá)到230萬(wàn)家，上市企業(yè)超過(guò)140家。國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制度型開(kāi)放全面拓展，系統(tǒng)性集成性制度創(chuàng)新進(jìn)一步提升，要素集聚和資源配置能力持續(xù)增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)參與度和影響力不斷擴(kuò)大，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)取得重大進(jìn)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1萬(wàn)億元，年實(shí)際使用外資60億美元以上。

　　──建設(shè)高效能治理的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)，治理體系不斷完善，基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平逐步提升，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制更加健全，城市管理更加精細(xì)，城市運(yùn)行更有效率，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，平安天津、法治天津建設(shè)取得更大成果。

　　──建設(shè)高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)共同富裕作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。就業(yè)更加充分、更高質(zhì)量，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。健康天津建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)保障和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升，多樣化服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)，居民生活更加便利，精神文化生活更加豐富。

　　各位代表！未來(lái)五年是天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，我們要全面貫徹中央決策部署，按照市委部署要求，集中力量實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”。

　?。ㄒ唬?shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)行動(dòng)。深度融入世界級(jí)城市群建設(shè)，抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，深化部市、院市、校市、企市合作，加強(qiáng)承接載體建設(shè)，形成一批標(biāo)志性成果。加快推動(dòng)北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密銜接，有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。深度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，基本建成“軌道上的京津冀”和綜合交通運(yùn)輸體系。深度推進(jìn)區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。深度推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，支持服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，助推區(qū)域生產(chǎn)力布局和功能重構(gòu)取得更大進(jìn)展。深度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，鞏固提升空氣質(zhì)量，不斷改善主要跨界河流水質(zhì)。

　?。ǘ?shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深入實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，大力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，帶動(dòng)全市工業(yè)“底盤”做大做優(yōu)做強(qiáng)，到2027年工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級(jí)和增強(qiáng)品質(zhì)并重、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，梯次培育市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)集群，形成若干千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、人工智能先鋒城市、智能建造試點(diǎn)城市。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，實(shí)施智能制造賦能工程，創(chuàng)建一批智能工廠和數(shù)字化車間，大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，建成全國(guó)一流5G城市。加快發(fā)展綠色制造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)辟制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的新通道。

　　（三）實(shí)施科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，體系化布局、一體化推進(jìn)科教人才資源高效配置，打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，利用豐富的科教資源，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，厚植創(chuàng)新文化，提高創(chuàng)新的集聚度、活躍度、開(kāi)放度、貢獻(xiàn)度和輻射度，推動(dòng)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。大力培育戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海河實(shí)驗(yàn)室，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)，研發(fā)一批標(biāo)志性成果。全面深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素加快向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地城市和創(chuàng)造運(yùn)用強(qiáng)市。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，完善“五育并舉”育人體系，抓好促進(jìn)公平、提升質(zhì)量?jī)杉笫拢龠M(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的職業(yè)教育辦學(xué)模式，全面提升高校有組織的科研能力，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。牢固樹(shù)立“天下才天津用”的理念，實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，完善科技人才激勵(lì)政策和“高精尖缺”人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，探索建立頂尖科學(xué)家工作室，加大戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引育力度，吸引更多本地高校畢業(yè)生留津就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)更高素質(zhì)的技術(shù)技能人才隊(duì)伍，打造“海河工匠”品牌，著力營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)，將天津打造成為高端人才集聚地、產(chǎn)業(yè)人才薈萃地、青年人才向往地。

　?。ㄋ模?shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)。用好天津港戰(zhàn)略資源和“硬核”優(yōu)勢(shì)，全力打造世界一流智慧港口、綠色港口，推動(dòng)物流通道升級(jí)為發(fā)展通道、通道經(jīng)濟(jì)升級(jí)為港口經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合、相互支撐、整體發(fā)展，打造世界級(jí)港口城市，加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。樹(shù)立“大港口、大開(kāi)放、大循環(huán)”理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港口智能管控中心，提升通航效率、通關(guān)便利化水平和監(jiān)管服務(wù)效能，完善港口集疏運(yùn)體系，加強(qiáng)海港、空港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，布局建設(shè)國(guó)際物流分撥中心。加強(qiáng)天津港與環(huán)渤海港口協(xié)同發(fā)展，打造沿海內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸主干通道，織密海向遠(yuǎn)洋航線、陸向海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，融入世界級(jí)港口群建設(shè)。大力發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)、高端港航服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、郵輪經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，構(gòu)建港口全要素產(chǎn)業(yè)鏈，大幅提高城市服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力，促進(jìn)港產(chǎn)城功能有機(jī)融合、相互賦能、良性互動(dòng)，形成業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)適配、要素集聚的港產(chǎn)城格局。

　　（五）實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)行動(dòng)。充分發(fā)揮濱海新區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高水平先行先試示范引領(lǐng)全市深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快形成新區(qū)龍頭帶動(dòng)、“雙城”更加均衡、大區(qū)支撐有力、各區(qū)協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。推動(dòng)濱海新區(qū)高能級(jí)改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)開(kāi)放，以自主創(chuàng)新示范區(qū)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化綜合配套改革，推動(dòng)五大開(kāi)發(fā)區(qū)在改革開(kāi)放上當(dāng)先鋒、打頭陣，在高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)主力、作引擎，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一基地三區(qū)”核心區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、宜居宜業(yè)的美麗“濱城”。到2027年，濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到9000億元左右。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大區(qū)擔(dān)當(dāng)重任，支持河西區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)、和平區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集聚集群發(fā)展、優(yōu)化功能支撐，到2027年河西區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1300億元以上，西青區(qū)、武清區(qū)率先達(dá)到1000億元，北辰區(qū)、和平區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。推動(dòng)其他各區(qū)揚(yáng)長(zhǎng)避短、奮力爭(zhēng)先，用足用好空間、載體、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深挖潛力、加快發(fā)展，以精彩的局部支撐壯觀的全局。深化要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。營(yíng)造各類企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的公正市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步清理束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，不斷提升外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理水平。加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，更好支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。深度參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大雙向開(kāi)放，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，塑造“誠(chéng)信天津”品牌，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，充分發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、津商聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、校友會(huì)等經(jīng)濟(jì)交流合作橋梁紐帶作用。

　?。?shí)施中心城區(qū)更新提升行動(dòng)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，在建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市上做樣板、當(dāng)標(biāo)桿。加快實(shí)施城市有機(jī)更新，用好存量資源、導(dǎo)入外部資源、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、完善城市功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推動(dòng)老舊空間復(fù)興，為實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市創(chuàng)造有利條件。全面提升城市產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，更好服務(wù)居民、服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。促進(jìn)中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分利用主城區(qū)公共服務(wù)資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施完善等優(yōu)勢(shì)，高水平建設(shè)天開(kāi)高教科技園、金融街、中央商務(wù)區(qū)，培育中心城區(qū)戰(zhàn)略增長(zhǎng)極，帶動(dòng)“津城”產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)公共資源，進(jìn)一步向?yàn)I海新區(qū)、中心城區(qū)東部和北部、遠(yuǎn)郊五區(qū)傾斜，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

　?。ㄆ撸?shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，加快振興種業(yè)，突出發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)都市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，加快建設(shè)農(nóng)民驕傲、市民向往的美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民受益的富裕鄉(xiāng)村。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加快建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　?。ò耍?shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，充分挖掘生態(tài)價(jià)值，增加生態(tài)產(chǎn)品供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗天津。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提升“871”重大生態(tài)工程“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)”功能，努力打造“一環(huán)十一園”植物園鏈，著力將天津建設(shè)成為綠水青山、碧海藍(lán)天、草木蔥蘢、鳥語(yǔ)花香的生態(tài)城市。穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作，深入落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，建設(shè)能源革命先鋒城市，有力有序推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)落實(shí)。

　　（九）實(shí)施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，每年精準(zhǔn)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。落實(shí)積極的就業(yè)政策，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)。完善多層次社會(huì)保障體系。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。提高群眾出行便利化水平，完善15分鐘便民生活圈，打造更多市民身邊的休閑健身場(chǎng)所。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升精神文化生活品質(zhì)，提高全社會(huì)文明程度。保護(hù)好、利用好彌足珍貴的“小洋樓”等城市歷史文化資源，擦亮“近代中國(guó)看天津”城市名片，打造國(guó)內(nèi)文化旅游目的地城市。扎實(shí)做好抵御自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件處置工作，強(qiáng)化食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全市人民的獲得感幸福感安全感。

　?。ㄊ?shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)。樹(shù)牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動(dòng)力量重心下沉、政策保障下沉，形成社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的治理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層治理由“單線作戰(zhàn)”向“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高效能治理在基層扎根見(jiàn)效。加快公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，切實(shí)將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。深入開(kāi)展全域平安示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)更高水平平安天津，筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”。

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵之年。我們要更加積極主動(dòng)推動(dòng)“十項(xiàng)行動(dòng)”落地見(jiàn)效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市開(kāi)好局起好步。

　　2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口持平略增；城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排降碳完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，必須緊緊抓住中心任務(wù)、首要任務(wù)和第一要?jiǎng)?wù)，更加注重?cái)U(kuò)大有效需求、更加注重建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、更加注重抓好改革開(kāi)放、更加注重發(fā)揮好天津優(yōu)勢(shì)、更加注重有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面工作導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，鉚足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　我們將扎實(shí)做好以下十個(gè)方面工作：

　　（一）聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、京津同城化發(fā)展趨勢(shì)，著力推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略向縱深拓展

　　更加主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解。主動(dòng)把握京津冀協(xié)同發(fā)展、京津同城化發(fā)展趨勢(shì)，把握市場(chǎng)配置資源規(guī)律，加強(qiáng)項(xiàng)目、平臺(tái)、信息、政策、機(jī)制等前端統(tǒng)籌，集中力量、主動(dòng)作為，在濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)、中心城區(qū)主要功能區(qū)和各區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦提升要素承載能力，年內(nèi)新增承接項(xiàng)目投資額超過(guò)1600億元。推動(dòng)各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，各有側(cè)重，加強(qiáng)與央企、央院精準(zhǔn)對(duì)接，謀劃央企與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，引進(jìn)一批總部企業(yè)和項(xiàng)目。主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)。

　　更加積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。協(xié)同培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作。加強(qiáng)京津創(chuàng)新領(lǐng)域、園區(qū)、人才合作交流，啟動(dòng)京津重要園區(qū)干部掛職交流。加快京濱城際（南段）、津?yàn)H高鐵建設(shè)，津興城際建成通車。與河北省共同推動(dòng)新建特高壓輸電通道，支持中石化LNG等項(xiàng)目加快建設(shè)。強(qiáng)化大氣、水、固體廢物污染協(xié)同治理，完善跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)跨省通辦范圍，擴(kuò)大資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療檢查結(jié)果互認(rèn)，推進(jìn)社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)協(xié)同，深化口岸合作，加強(qiáng)三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。推動(dòng)“通武廊”區(qū)域一體化改革試驗(yàn)擴(kuò)面增項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。

　?。ǘ┚劢菇ㄔO(shè)創(chuàng)新策源地，著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力

　　高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)天開(kāi)高教科技園建設(shè)。構(gòu)建以南開(kāi)區(qū)環(huán)天南醫(yī)大片區(qū)為“核心區(qū)”，以津南區(qū)海教園片區(qū)、西青區(qū)大學(xué)城片區(qū)為東西兩翼拓展區(qū)的總體空間布局，探索“學(xué)科+人才+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展模式，打造科研平臺(tái)聚集區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)、創(chuàng)新策源引導(dǎo)區(qū)、改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)與城市相互滋養(yǎng)、相互賦能，著力打造國(guó)內(nèi)有吸引力的重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。先期啟動(dòng)核心區(qū)建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)拓展區(qū)，盤活樓宇、土地資源，建設(shè)高水平載體。建立健全管理體制、運(yùn)行機(jī)制和支持政策，設(shè)立“一次辦”政務(wù)服務(wù)窗口，組建高水平市場(chǎng)化平臺(tái)公司和專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，建立市、區(qū)、校、企（事）、金等多方合作共建模式。充分調(diào)動(dòng)南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等高校和我市科研院所、企業(yè)參與天開(kāi)高教科技園建設(shè)積極性，主動(dòng)對(duì)接頭部企業(yè)和知名校友企業(yè)，對(duì)接海河產(chǎn)業(yè)基金、天使母基金、京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金等政府引導(dǎo)基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金，吸引科技、金融、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中介服務(wù)等各類資源入駐，孵化轉(zhuǎn)化一批優(yōu)質(zhì)科研成果，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。舉辦天開(kāi)高教科技園發(fā)展論壇。建立高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“握手”通道，爭(zhēng)取更多天津高校創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)化。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。對(duì)接首都創(chuàng)新資源，推動(dòng)央院、央所、央企與地院、地所、地企建立各類創(chuàng)新聯(lián)盟，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，培育鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍。面向科技前沿領(lǐng)域組織實(shí)施重大專項(xiàng)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)151家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效，推進(jìn)12家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，加快京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用牽引，推動(dòng)海河實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生更多創(chuàng)新成果、孵化更多初創(chuàng)企業(yè)。

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助政策，著力提高企業(yè)研發(fā)投入水平。以打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)升級(jí)版為引領(lǐng)，完善創(chuàng)新主體梯度培育體系，大力引育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍（培育）企業(yè)分別超過(guò)5800家、460家、310家。新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)60家。支持龍頭企業(yè)牽頭組建10家創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)重大成果加快轉(zhuǎn)化。

　　優(yōu)化創(chuàng)新要素供給。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，創(chuàng)造條件吸引更多人才來(lái)津。繼續(xù)實(shí)施高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和技能人才職業(yè)發(fā)展貫通，加快建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。健全“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，加快形成“以用立業(yè)”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新格局。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“解細(xì)繩”2.0版，帶動(dòng)全市技術(shù)市場(chǎng)交易額突破1700億元。建立服務(wù)企業(yè)上市通道，推動(dòng)8家科技型企業(yè)上市，擴(kuò)容科創(chuàng)企業(yè)上市培育項(xiàng)目庫(kù)。設(shè)立10只以上天使子基金，總規(guī)模達(dá)到20億元。開(kāi)展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，做大北方大數(shù)據(jù)交易中心。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，支持濱海新區(qū)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展。

　　（三）聚焦深入實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，著力提高現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快打造中國(guó)信創(chuàng)谷，加強(qiáng)新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家超算天津中心更深入、更緊密、更市場(chǎng)化服務(wù)全市智能制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥發(fā)展，增加“AI＋制造”、“AI＋信創(chuàng)”、“AI＋交通”等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛產(chǎn)品技術(shù)等場(chǎng)景規(guī)?；瘧?yīng)用。加快打造京津冀特色細(xì)胞谷，推進(jìn)現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院細(xì)胞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施中電云腦健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、勁風(fēng)生物免疫腫瘤細(xì)胞治療等重大項(xiàng)目。加快打造生物制造谷，推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)園、中科復(fù)星生物產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目建設(shè)。支持海工裝備集聚區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在信創(chuàng)、先進(jìn)材料、生物技術(shù)、細(xì)胞科學(xué)、腦機(jī)交互等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化一批科研成果，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　做大做強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”雙牽引機(jī)制，吸引鏈主企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)要素加快聚集，培育一批具有牽引帶動(dòng)作用的鏈主企業(yè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，推動(dòng)一汽豐田新能源車增產(chǎn)上量，中石化南港120萬(wàn)噸乙烯、華為天津區(qū)域總部等項(xiàng)目竣工，中芯國(guó)際大二期、諾和諾德擴(kuò)能、聯(lián)想創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、康希諾創(chuàng)新疫苗產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，渤化新材料產(chǎn)業(yè)園二期、卓朗工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園、海能發(fā)海洋裝備制造等項(xiàng)目開(kāi)工。

　　加力推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。深入實(shí)施智能制造賦能、綠色制造等工程，打造行業(yè)級(jí)和區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引育一批具有行業(yè)影響力的平臺(tái)企業(yè)，新培育100個(gè)智能工廠和數(shù)字化車間，加強(qiáng)智能化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，累計(jì)建成5G基站6萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)全域示范應(yīng)用，讓網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為城市增輝、為生活添彩。

　?。ㄋ模┚劢勾龠M(jìn)港產(chǎn)城深度融合，著力發(fā)展壯大港口經(jīng)濟(jì)

　　加力推進(jìn)港產(chǎn)城融合。制定實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)方案，促進(jìn)天津港港區(qū)與“津城”“濱城”城區(qū)協(xié)同融合發(fā)展，在中心城區(qū)、東疆綜合保稅區(qū)、于家堡等區(qū)域打造航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)天津國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園，打造大宗商品交易儲(chǔ)運(yùn)和加工基地、空箱調(diào)撥基地。推進(jìn)天津海洋裝備智能制造基地、中國(guó)農(nóng)批天津凍品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)和中歐（中亞）班列。加快建設(shè)興港高速公路、北港路南延等項(xiàng)目，暢通港城交通。

　　著力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。端好港口“金飯碗”，統(tǒng)籌“津城”“濱城”和天津港資源，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上檔次。市級(jí)部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，制定實(shí)施港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和配套政策，建立各類要素協(xié)調(diào)保障機(jī)制?！敖虺恰敝攸c(diǎn)培育航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)金融、航運(yùn)會(huì)展、海事法律服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)態(tài)，吸引更多國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)落戶。“濱城”重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、冷鏈物流、汽車物流、保稅物流等臨港物流業(yè)，壯大海洋裝備、石油化工新材料、航空航天、糧油加工、冷凍品精深加工等臨港制造業(yè)，做強(qiáng)航運(yùn)租賃、航運(yùn)交易、大宗商品貿(mào)易等臨港服務(wù)業(yè)。天津港集團(tuán)重點(diǎn)加強(qiáng)港口運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)辟更多集裝箱班輪航線，推進(jìn)“港、航、物、貿(mào)、產(chǎn)”一體化發(fā)展。積極拓展海空聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)海港空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┚劢拱l(fā)揮經(jīng)濟(jì)大區(qū)帶動(dòng)作用，著力構(gòu)建以濱海新區(qū)為龍頭的梯次、緊湊、精致發(fā)展格局

　　充分發(fā)揮濱海新區(qū)等經(jīng)濟(jì)大區(qū)“引擎”作用。濱海新區(qū)要率先以港產(chǎn)城融合發(fā)展謀篇布局，進(jìn)一步釋放五大開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力，聚焦“1+3+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、完整度和競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一批在全國(guó)具有重大影響力的產(chǎn)業(yè)集群和主題園區(qū)，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。河西區(qū)要聚焦金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)友誼路周邊、新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題園區(qū)和陳塘科技商務(wù)區(qū)集聚效應(yīng)。西青區(qū)要加快天開(kāi)高教科技園西拓展區(qū)、集成電路產(chǎn)業(yè)園、南站科技商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展水平。武清區(qū)要深入謀劃京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)中心服務(wù)拓展、佛羅倫薩小鎮(zhèn)商圈、智能軌道交通等資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好承接北京非首都功能疏解橋頭堡。北辰區(qū)要加快推進(jìn)京津醫(yī)藥谷、高端裝備產(chǎn)業(yè)園、華北江銅智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚發(fā)展綠色能源、高端裝備、智能制造、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。和平區(qū)要搶抓中央商務(wù)區(qū)、金融街規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，提升商務(wù)樓宇和商圈品質(zhì)，打造充滿活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)。支持其他各區(qū)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，引育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，形成爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。

　　建立健全市、區(qū)兩級(jí)聚焦高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。實(shí)施適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的績(jī)效考核體系，牢固樹(shù)立高質(zhì)量、高效益精致增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向和竭誠(chéng)支持市場(chǎng)主體發(fā)展的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)向，配好建強(qiáng)招商隊(duì)伍，完善市、區(qū)兩級(jí)招商引資及產(chǎn)業(yè)支持政策、績(jī)效考核機(jī)制，有效盤活存量資源資產(chǎn)，引導(dǎo)資源配置向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、鏈主企業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)匯集。開(kāi)展各區(qū)招商項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互學(xué)互鑒活動(dòng)，大力營(yíng)造靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話的發(fā)展氛圍。

　?。┚劢固嵘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，著力推動(dòng)集聚高端資源要素

　　高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)金融街和中央商務(wù)區(qū)（CBD）。在和平區(qū)、河西區(qū)相關(guān)區(qū)域籌建金融街，著力發(fā)展科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字金融、航運(yùn)金融等特色金融，進(jìn)一步增強(qiáng)金融資源集聚效應(yīng)和服務(wù)支撐作用。舉辦“五大道”金融論壇。在和平區(qū)、河西區(qū)相關(guān)區(qū)域籌建中央商務(wù)區(qū)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提升專業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)能級(jí)，促進(jìn)數(shù)字科技、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新發(fā)展。積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)率先在中央商務(wù)區(qū)復(fù)制推廣。建立健全金融街、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)招商體系和支持政策，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則、規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，定向引聚高端商務(wù)服務(wù)業(yè)主體，強(qiáng)化功能集聚，培育專業(yè)、標(biāo)志性特色樓宇。

　　大力推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。充分依托交通、口岸、會(huì)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、超大城市公共服務(wù)資源，加快推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。加快進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等“大商貿(mào)”載體建設(shè)，打造糧油、凍品、油氣等大宗商品貿(mào)易平臺(tái)，構(gòu)建汽車大流通樞紐。加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，提升跨境電商能級(jí)。推進(jìn)飛機(jī)租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個(gè)世界級(jí)租賃中心建設(shè)，擴(kuò)大汽車、大型設(shè)備、新能源設(shè)施和醫(yī)療器械租賃集聚優(yōu)勢(shì)。

　　大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，建成國(guó)家會(huì)展中心（天津）二期，完善國(guó)家會(huì)展經(jīng)濟(jì)片區(qū)功能，吸引品牌會(huì)展商落戶，有效提高辦展能力和國(guó)際化水平，辦好世界智能大會(huì)、中國(guó)（天津）國(guó)際汽車展、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大展會(huì)，謀劃籌辦航運(yùn)類國(guó)際博覽會(huì)，全力打造北方會(huì)展之都。立足服務(wù)超大城市群消費(fèi)主體，加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，實(shí)施百年金街、古文化街、意式風(fēng)情區(qū)等傳統(tǒng)商圈提質(zhì)升級(jí)，加力發(fā)展首發(fā)首店經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新場(chǎng)景消費(fèi)賦能。落實(shí)搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)14項(xiàng)措施，推動(dòng)平行車保稅展示交易項(xiàng)目落地，辦好第三屆海河國(guó)際消費(fèi)季。

　　加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。制定實(shí)施促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策，深化與頭部平臺(tái)企業(yè)戰(zhàn)略合作，吸引細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)在津布局。制定實(shí)施重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)梯度培育方案，建立培育庫(kù)，對(duì)獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，種子企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)分級(jí)分類扶持。

　?。ㄆ撸┚劢古嘤聞?dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)高水平改革開(kāi)放新高地

　　全面深化改革開(kāi)放。深化要素市場(chǎng)化配置改革，爭(zhēng)取納入國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。有序有效實(shí)施國(guó)企改革重組，加強(qiáng)與有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者合作，注入更多優(yōu)質(zhì)外部資源要素，積極探索央企與地方聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金，打造一批創(chuàng)新型國(guó)企，推動(dòng)改革釋放活力。完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，出臺(tái)更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作措施，全面落實(shí)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，促進(jìn)“保稅+”“租賃+”“保理+”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，推出一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建跨境投融資綠色通道，盡快落地跨境電商“境外海外倉(cāng)+境內(nèi)集貨倉(cāng)”模式，打造保稅維修再制造創(chuàng)新示范區(qū)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)，大力培育新興貿(mào)易業(yè)態(tài)。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。統(tǒng)籌用好友城資源，加強(qiáng)與美國(guó)、歐盟、東盟、東北亞等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)與產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化“魯班工坊”全球布局。持續(xù)做好東西部協(xié)作和支援合作。全面完成市、區(qū)兩級(jí)國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)。

　　著力釋放市場(chǎng)主體活力。高質(zhì)量完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)。優(yōu)化審批環(huán)境，深化工程建設(shè)綜合審批制度改革，推廣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和施工圖承諾許可制度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，改進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收程序，在破除“準(zhǔn)入難”基礎(chǔ)上更好解決“準(zhǔn)營(yíng)難”，持續(xù)深化“證照分離”改革，推動(dòng)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)分類改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推廣“一企一照一碼”，推出一批高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”場(chǎng)景。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體年報(bào)“多報(bào)合一”改革，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。強(qiáng)化法治環(huán)境、信用環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　?。ò耍┚劢观`行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜樂(lè)城市發(fā)展

　　持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。高水平實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)“871”重大生態(tài)工程提質(zhì)建設(shè)。有序推進(jìn)“一環(huán)十一園”植物園鏈建設(shè)，新建改造50個(gè)“口袋公園”，推動(dòng)天津?yàn)I海國(guó)家海洋公園建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，開(kāi)展噪聲、異味等專項(xiàng)治理，新改擴(kuò)建一批污水處理廠及配套管網(wǎng)，加強(qiáng)入海河流“一河一策”總氮污染治理，深化河（湖）長(zhǎng)制管理。

　　著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位低碳（零碳）試點(diǎn)示范建設(shè)，健全廢舊物資循環(huán)利用體系。強(qiáng)化煤炭清潔高效利用，建設(shè)大港電廠關(guān)停替代工程。持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”，加大建筑節(jié)能推廣力度，新增地?zé)峁崮芰?00萬(wàn)平方米，再生水利用率達(dá)到46%。

　　加快建設(shè)特色鮮明的文化旅游目的地城市。用好河、海、樓、山、林、濕地、古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等獨(dú)特資源，強(qiáng)化天津城市形象和旅游資源宣傳，持續(xù)培育一批有“津味”、適合城市群消費(fèi)特點(diǎn)的周末游、休閑游、“網(wǎng)紅打卡地”和文旅新場(chǎng)景。推出20條串聯(lián)各類優(yōu)質(zhì)旅游資源的“津牌”多日游文旅線路，滿足多樣化旅游需求，統(tǒng)籌策劃“文旅商”消費(fèi)季等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，吸引更多海內(nèi)外游客體驗(yàn)天津獨(dú)有城市文化魅力。

　?。ň牛┚劢雇七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　做優(yōu)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任，新建和改造提升20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食、蔬菜播種面積分別達(dá)到550萬(wàn)畝、75萬(wàn)畝以上，生豬年出欄180萬(wàn)頭以上，保障糧食和重要民生商品穩(wěn)定安全供給。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”水平和科技創(chuàng)新能力，持續(xù)提高“津農(nóng)精品”品牌知名度，拓展“津”“京”雙城供給影響力。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)小站稻、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品流通工程，推動(dòng)我市特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋京冀、暢銷全國(guó)。

　　加快農(nóng)村改革步伐。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥探索村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理，按照國(guó)家部署，穩(wěn)妥有序做好農(nóng)村宅基地制度改革和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。

　　深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。改造農(nóng)村公路240公里，實(shí)施供水和污水管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源城鄉(xiāng)均衡配置，深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村全域清潔化工程，健全完善垃圾處理、污水處理、廁所等設(shè)施日常管護(hù)機(jī)制。持續(xù)推廣鄉(xiāng)村治理積分制、清單制。

　?。ㄊ┚劢谷罕娮铌P(guān)心最直接的問(wèn)題，著力增進(jìn)民生福祉

　　辦好人民滿意的教育。推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)、普通高中學(xué)位8500個(gè)，推進(jìn)嬰幼兒托位建設(shè)，開(kāi)展中小學(xué)生體質(zhì)測(cè)試與視力篩查。推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)教融合共同體試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新拔尖人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，高質(zhì)量實(shí)施“雙高計(jì)劃”。辦好第二屆全國(guó)職業(yè)技能大賽。加快北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津校區(qū)、天津醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)天津美術(shù)學(xué)院、天津音樂(lè)學(xué)院擴(kuò)建。持續(xù)推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)，實(shí)施頂尖學(xué)科培育計(jì)劃，打造一批服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色學(xué)科群。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。深入推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，建設(shè)“大思政課”綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

　　守護(hù)人民群眾健康。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，適應(yīng)疫情防控新形勢(shì)新要求，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于疫情防控最新部署，優(yōu)化疫情防控和醫(yī)療救治措施，扎實(shí)穩(wěn)妥做好醫(yī)療資源保障和醫(yī)療物資生產(chǎn)保供，強(qiáng)化重癥救治和正常醫(yī)療秩序，優(yōu)化分級(jí)診療和醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，做好養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所防疫管理各項(xiàng)工作。加快建設(shè)第三中心醫(yī)院東麗院區(qū)等項(xiàng)目，推進(jìn)部市共建8個(gè)專業(yè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)取獲批國(guó)家血液病醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心。推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成100家標(biāo)準(zhǔn)胸痛救治單元。建立藥品耗材應(yīng)急會(huì)商保障機(jī)制，推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，深入實(shí)施重點(diǎn)人群健康提升和慢性病防治等行動(dòng)。

　　完善社會(huì)保障體系。聚焦青年特別是高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，兜底幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2萬(wàn)人以上。健全靈活就業(yè)社保政策，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。開(kāi)展多層次職業(yè)技能培訓(xùn)。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例和居民醫(yī)保住院最高支付限額，將基本醫(yī)保門（急）診政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用納入大病保險(xiǎn)保障范圍，落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)建設(shè)，健全職工生育保險(xiǎn)制度。完善異地就醫(yī)直接結(jié)算，常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)?；窘ǔ伤募?jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體30個(gè)，對(duì)特殊困難老年人提供居家適老化改造服務(wù)。健全分層分類社會(huì)救助制度，推動(dòng)救助事項(xiàng)“一城通辦”。對(duì)3000戶困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。為新市民、青年人等群體提供8500套保障性租賃住房，向中低收入住房困難家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼4億元。健全彈性供暖機(jī)制，持續(xù)提升供暖服務(wù)質(zhì)量。新建和改造提升8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，新建60個(gè)品牌連鎖便利店。提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線質(zhì)效。發(fā)揮好各級(jí)關(guān)愛(ài)退役軍人協(xié)會(huì)、服務(wù)中心（站）橋梁紐帶作用，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。做好婦女兒童、殘疾人、慈善等工作。

　　促進(jìn)文體事業(yè)加快發(fā)展。加快建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園，用好用足紅色資源，建設(shè)革命軍事館，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承活化利用。實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)作一批津派文藝精品，舉辦名家經(jīng)典惠民演出季。加快落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃，改造200處社區(qū)健身園，新建20公里健身步道、100處戶外微場(chǎng)地、50處鄉(xiāng)村健身廣場(chǎng)、15公里“海河藍(lán)絲帶”自行車騎行道。廣泛開(kāi)展群眾性賽事活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，提升競(jìng)技體育水平。

　　改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施一批城市更新項(xiàng)目，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410萬(wàn)平方米。建成8條城市道路，優(yōu)化公交線路40條，新增停車泊位5000個(gè)、公共充電樁2000個(gè)，地鐵11號(hào)線一期東段建成通車。改造供熱舊管網(wǎng)134公里、燃?xì)馀f管網(wǎng)592公里。加快北大港水庫(kù)擴(kuò)容工程前期工作，建設(shè)靜海引江供水管線，改擴(kuò)建楊柳青和新開(kāi)河水廠。

　　切實(shí)筑牢城市安全防線。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，推進(jìn)城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理，健全防洪防潮工程體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)、處置保障能力。統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，提升基層社會(huì)治理能力，建設(shè)更高水平平安天津。積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　三、切實(shí)提升政府工作效能和水平

　　面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，政府系統(tǒng)要展現(xiàn)新作為，開(kāi)創(chuàng)新局面，加快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高治理效能，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得群眾和市場(chǎng)主體的認(rèn)可，全力建設(shè)法治高效廉潔的人民政府。

　　努力打造政治過(guò)硬的政府。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為民盡責(zé)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作成效中。

　　努力打造法治誠(chéng)信的政府。扎實(shí)實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，不斷提高行政效率、公信力和行政決策法治化水平。依法按程序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域高質(zhì)量立法，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入開(kāi)展“八五”普法。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，切實(shí)做好港澳臺(tái)工作。

　　努力打造廉潔為民的政府。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，持續(xù)為基層減負(fù)。政府堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓愿擔(dān)當(dāng)肯干事的人有機(jī)會(huì)，讓敢擔(dān)當(dāng)會(huì)干事的人有舞臺(tái)，讓能擔(dān)當(dāng)善成事的人有作為。牢記政府前面的“人民”二字，把為民造福的本質(zhì)要求全面落實(shí)到各級(jí)人民政府工作全過(guò)程各方面，以敬民之心謀民生之利、解民生之憂、增民生之福，努力向人民交出滿意的答卷。

　　各位代表！奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、善作善成，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)天津力量！