2020年7月8日，2020新疆維吾爾自治區(qū)公務(wù)員考試公共科目考試大綱正式發(fā)布。2020新疆維吾爾自治區(qū)公務(wù)員考試公共科目考試采用分級分類的命題原則，按照職位要求科學設(shè)計試卷;堅持能力導向，在150分鐘的作答時限內(nèi)，以能力考查為主線，靈活設(shè)置題目。在此，公考通（www.ldmfl.com）為廣大考生解讀申論大綱，希望可以幫助考生有針對性地備考。

　　一、時限分值不變，命題有章可循

　　【大綱節(jié)選】申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

　　【解讀】

　　對比近年考試大綱，可以發(fā)現(xiàn)本次申論考試時限和分值未變，時限仍舊是150分鐘，滿分仍舊是100分，試題依然為靈活多變的主觀性試題?？忌枰鞔_，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復習中，要做的是把握命題規(guī)律，而不是簡單地關(guān)注題目。在備考中，考生應(yīng)以150分鐘為限，模擬練習申論試題，幫助盡快適應(yīng)考試節(jié)奏，提高申論作答效率。

　　二、抓住給定資料，答案不可脫離

　　【大綱節(jié)選】

　　申論是測查公務(wù)員應(yīng)當具備的基本能力的考試科目。申論考試按照(區(qū)、市)及以上機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)分級命制。

　　【解讀】

　　無論是區(qū)縣卷還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷，材料都是能力考查的載體，是考生作答的依據(jù)，答案要點大部分都需要依據(jù)材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據(jù)，充分利用材料，從材料的蛛絲馬跡中尋找答案的要點，決不能脫離材料自說自話。

　　三、剖析大綱能力，明重點析區(qū)別

　　(一)閱讀理解能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容及含義，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，準確提煉事實所包含的觀點，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉?，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠準確理解材料的主要內(nèi)容，對材料中所涉及的理論、政策、觀點及事實本質(zhì)等有明確的認識，并進行準確分析和解讀。

　　【解讀】

　　閱讀理解能力是申論考查最基礎(chǔ)的能力之一。由于申論作答需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點，而只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準確地提取作答要點，因此對于閱讀理解能力，所有考生都要以高標準要求自己。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷著重強調(diào)對材料中涉及的理論、政策等的認識，因此，建議考生多關(guān)注、閱讀黨的十九屆四中全會《決定》、2020年國務(wù)院政府工作報告、中央一號文件等，關(guān)注政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)領(lǐng)域的時政熱點新聞，增加對政府各類政策的了解和認識，提升自己的政治理論素養(yǎng)。

　　(二)綜合分析能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——(無)

　　【解讀】

　　綜合分析能力體現(xiàn)了考生的邏輯思維能力，主要出現(xiàn)于綜合分析題中，這種題型靈活多變，作答難度較大。近年來，申論命題對考生分析能力的考查不斷加重，對這一能力的測查也會體現(xiàn)在文章論述題中。根據(jù)大綱要求，考生在閱讀給定材料以及作答時需要注意，綜合分析題的作答有著自己的答題思路，不僅需要對材料內(nèi)容進行分析和歸納，還要多角度思考，做出推斷或評價。考生在作答時，一定要注意，如果題目有“觀點明確”的要求，一定要在一開始就旗幟鮮明地表明自己的態(tài)度。

　　(三)提出和解決問題能力與群眾工作能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷(提出和解決問題能力)——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷(群眾工作能力)——要求能夠站在群眾角度思考問題，善于了解群眾真實訴求，以有效手段組織動員群眾，靈活運用各種措施和辦法化解復雜矛盾，解決實際問題。

　　【解讀】

　　考生在作答時一方面要善于發(fā)現(xiàn)材料中負面的、應(yīng)該治理的方面，準確、全面地發(fā)現(xiàn)和界定問題，做出正確的評估和權(quán)衡，另一方面要站在政府角度進行思考，保證提出的對策要具有針對性和可行性。對于要點偏少的情況，要聯(lián)系自身生活經(jīng)驗，給出合理答案。

　　群眾工作能力本質(zhì)與解決問題能力無太大區(qū)別，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與群眾的接觸較多，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷對考生的群眾工作能力有著較高的要求。具體來看，群眾關(guān)切的問題通常離不開就業(yè)、收入、住房、等方面，考生要多從這些方面去了解、積累，做到心中有數(shù)。在實際考試中，考生要注意答案的針對性，針對材料具體的問題，對策要有可行性和可操作性，不能脫離生活實際，尤其是基層群眾面臨的具體問題，萬不可憑空捏造一些假大空的對策。

　　(四)貫徹執(zhí)行能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——(無)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠站穩(wěn)政治立場，準確理解上級要求和工作目標，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結(jié)合基層實際情況，提出具體落實措施，有效完成任務(wù)。

　　【解讀】

　　該能力主要通過貫徹執(zhí)行題進行考查，屬于申論考試中的高頻考點?？忌J清題目的作答任務(wù)、工作目標，通過對材料內(nèi)容的歸納、分析，采取有效的針對性措施完成工作目標?？忌藢W習和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本地考查過的題型之外，還需多熟悉一些國考或其他省市考試出現(xiàn)過的新題型，熟練掌握各種應(yīng)用文寫作格式、結(jié)構(gòu)，以備萬變。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷還強調(diào)“能夠站穩(wěn)政治立場”“依據(jù)法律、法規(guī)、政策等”“提出具體落實措施”，因此，考生務(wù)必要堅定政治定力，從黨和國家的立場來考慮問題，多了解涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的政策法規(guī)。

　　(五)文字表達能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。能準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——(無)

　　【解讀】

　　不管是非作文題型還是作文題型，將作答思路完美地展現(xiàn)在答題紙上，都需要出眾的文字表達能力。對于非作文題來說，每道題的作答字數(shù)都有嚴格要求，因此考生在作答時，要注意對提取出的要點進行合并加工，保證答案的簡明扼要，同時還要注重各個要點之間的邏輯關(guān)系，確保層次分明條理清晰，方便閱卷人采點給分。作文題對文字表達能力的要求則更高，考生在在對材料中的事件觀點深入思考的基礎(chǔ)上，要使用規(guī)范語言進行表述，避免語法錯誤，保證全文邏輯嚴謹、語句通順。

　　(六)應(yīng)用寫作能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——(無)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠結(jié)合材料，根據(jù)工作任務(wù)，恰當組織語言，準確、得體、有條理地進行書面表達。

　　【解讀】

　　應(yīng)用寫作能力實際考查的是考生的書面表達能力，能夠用恰當?shù)皿w的語言來傳達上級的指示、反映群眾問題等，考生在備考時，要多參考政府公文或相關(guān)例文，除提高表達能力外，還要把握好語言風格，符合政府文風。切忌行文空洞、拖沓，脫離實際，虛構(gòu)夸張等。

　　考生在仔細研讀大綱后，應(yīng)形成對申論的整體認識。每種能力要求不是抽象孤立存在的，應(yīng)將其貫徹到相應(yīng)的題型中去。另外，考生要有針對性地復習，及時發(fā)現(xiàn)自己能力上的不足，做好萬全準備。在此，預祝各位考生一舉成“公”!