2011—2019年的九年間，新疆公務(wù)員申論考試走過了漫長的演變之路。公考通（www.ldmfl.com）通過對新疆歷年試題的研究與分析，可以總結(jié)出新疆申論主題的變化情況，使考生能夠全面把握新疆公考申論考試訊息，深入了解其出題特點(diǎn)。

　　一、 申論主題分析

　　十八大報(bào)告確定了“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這五個(gè)方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會跳出這五大方面。同時(shí)，由于對同一問題的認(rèn)識角度、解決方式不同，主題會出現(xiàn)差異。

　　2011—2019年新疆公務(wù)員考試申論試卷主題、歸屬領(lǐng)域、命題形式一覽表

　　2011—2019年新疆公考申論主題具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　1、命題放眼全國

　　近些年，新疆公務(wù)員錄用考試申論試卷考查的通常是全國范圍內(nèi)普遍存在的熱點(diǎn)問題，很少涉及本地具體問題。以2019年新疆公考申論區(qū)縣卷為例，試卷以“信用體系建設(shè)”為主題，材料涉及黨和國家高度重視推進(jìn)誠信建設(shè)、信用的作用、龍臺村創(chuàng)建信用村、電商誠信、社會信用體系建設(shè)取得的成績與存在的不足等，命題放眼全國，不涉及新疆本地情況。因此，考生在備考申論時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注全國性的熱點(diǎn)問題，有的放矢，高效備考。

　　2、重社會民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，面臨艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨和國家一再強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展”“要更加重視保障和改善民生”。公務(wù)員多省市聯(lián)考作為每年一次、影響廣泛的招錄考試，同樣重視對社會民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的考查。

　　2011—2019年，新疆公考申論主題涉及社會領(lǐng)域13次，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域8次，其中兩大領(lǐng)域交叉考查8次，由此可見其重要性。復(fù)合型主題加大了考試難度，考生在備考時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。

　　3、崗位針對性強(qiáng)

　　2018—2019年，新疆公考申論實(shí)行分級分類考試辦法，按照縣(市、區(qū))及以上機(jī)關(guān)職位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職位及兵團(tuán)相關(guān)職位的不同要求，設(shè)置三套試卷。以2019年新疆公考申論來說，區(qū)縣卷考查了“信用體系建設(shè)”主題，材料視角更宏觀;鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷則考查了“鄉(xiāng)村發(fā)展、公共事業(yè)發(fā)展”主題，材料涉及苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村發(fā)展問題，試卷更關(guān)注農(nóng)村、基層問題;兵團(tuán)卷也考查了“信用體系建設(shè)”主題，但材料、題量與區(qū)縣卷存在一些區(qū)別。為此，考生在備考時(shí)，要根據(jù)自身所報(bào)考的職位級別，選擇相應(yīng)的申論試題，有針對性地進(jìn)行練習(xí)。

　　二、新疆試題分析

　　(一)試題整體考查趨勢

　　2011—2019年新疆公考申論對歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、應(yīng)用文寫作題和文章論述題五大題型都有考查，并呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)：

　　(1)歸納概括題考查次數(shù)最多，占比最大。

　　(2)文章論述題為區(qū)縣重點(diǎn)考查題型，應(yīng)用文寫作題為鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論重點(diǎn)考查題型。

　　(3)提出對策題和應(yīng)用文寫作題出題次數(shù)相近。一般交替出現(xiàn)，也有同時(shí)考查的情況。

　　(4)綜合分析題出題最少，占比最低。

　　盡管各個(gè)題型考查頻率不同，但是考生仍需全面學(xué)習(xí)五大題型，以應(yīng)對申論考試不斷出現(xiàn)的新變化。

　　(二)五大題型考查特點(diǎn)

　　1、歸納概括題

　　歸納概括題在新疆公考申論考試中出現(xiàn)較早，可以說是申論考試中最為基礎(chǔ)的題型之一。

　　從近幾年考查情況來看，歸納概括題出現(xiàn)頻繁。自2015年以來，新疆申論考試歸納概括題題量有上升趨勢，同一套試卷最多考查兩道。每道題的分值一般為10~25分，作答字?jǐn)?shù)少則不超過150字，多則不超過400字。相對于其他幾類題型來說難度較低，在題目中的位置比較靠前。

　　從具體類型來看，新疆申論考試主要考查歸納概括基礎(chǔ)題型，需要概括的內(nèi)容種類比較多樣，包括積極影響、原因、問題、經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢等，其中對問題、原因、經(jīng)驗(yàn)考查相對較多。

　　從作答要求來看，需要注意“全面、準(zhǔn)確、簡明，有條理”，這要求考生在短時(shí)間內(nèi)快、準(zhǔn)、全地提取出相關(guān)要點(diǎn)，并用簡潔的語言進(jìn)行分類表述，使答案具有條理性，對考生閱讀理解能力提出了更高的要求。

　　2、綜合分析題

　　綜合分析題重點(diǎn)考查綜合分析能力，其問法靈活多樣，是公務(wù)員考試中難度較高的一種基礎(chǔ)題型。

　　近幾年，新疆申論考試對綜合分析題的考查頻率較低，分值在20~30分，字?jǐn)?shù)通常不超過400字。

　　從具體題型來看，對評論型分析題、句子理解題、啟示型分析題都有考查。

　　從作答要求來看，需注意“分析深入”，這提示考生在進(jìn)行分析時(shí)要由表及里、層層深入，不能僅停留在問題表面。

　　3、提出對策題

　　近幾年，新疆公考申論考試對提出對策題較為重視，以此考查考生解決問題的能力。

　　在新疆申論考試中，提出對策題的分值在15~30分，作答字?jǐn)?shù)少則不超過200字，多則不超過500字。

　　從具體類型來看，主要考查單一型對策題，對復(fù)合型對策題也有所涉及。

　　從作答要求來看，需要注意“建議可行”“對策可行”等，這就提示考生，提出的對策要合理、符合實(shí)際，能有針對性地解決實(shí)際問題。

　　4、應(yīng)用文寫作題

　　近幾年，新疆公考申論考試加大了對講話提綱、公開信等的考查，我們將其統(tǒng)稱為應(yīng)用文寫作題。該類題型出題方式靈活多樣，難度不一。

　　新疆申論考試應(yīng)用文寫作題的分值由2018年之前穩(wěn)定的30分變?yōu)?0~40分，作答字?jǐn)?shù)少則不超過300字，多則不超過600字。值得注意的是，2018年新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)試卷最后一道大題考查的不是文章論述題，而是應(yīng)用文寫作題，整套試卷共考查了兩道應(yīng)用文寫作題，且文種不同。對于備考鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的考生來說，要高度重視該題型。

　　從具體類型來看，講話提綱在考查過的六道應(yīng)用文寫作題中占了三道，占比達(dá)到50%，因此，考生在備考時(shí)，一定要重點(diǎn)掌握該題型。此外，對于出現(xiàn)的其他文種也不能掉以輕心。一方面要學(xué)習(xí)考過的文書，另一方面可以參考其他省市考試以及國考試題，研究近年出現(xiàn)過但新疆申論考試沒考過的應(yīng)用文寫作題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

　　從作答要求來看，需要注意“條理清晰”，這提示考生要注意行文結(jié)構(gòu)，保證答案邏輯合理、層次分明。

　　5、文章論述題

　　文章論述題是考生綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是最容易拉開分?jǐn)?shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。

　　文章論述題是對文字表達(dá)能力的集中測查。分值最高、字?jǐn)?shù)最多、難度最大是它的特點(diǎn)。從歷年新疆申論試題來看，文章論述題分值通常為40或50分，字?jǐn)?shù)一般要求在1000字左右。

　　從具體類型來看，2016年以后，新疆申論文章論述題逐漸偏重于考查給出寫作話題型，這對考生的立意能力提出更高要求。

　　從作答要求來看，“立意明確”“思路清晰”“語言流暢”需要考生加強(qiáng)重視，這提示考生要提出鮮明的論點(diǎn)，有邏輯地論述問題，語言自然、流暢?？忌趥淇紩r(shí)，可以著重選擇分析問題型、評論型等偏重于分析的文章結(jié)構(gòu)進(jìn)行練習(xí)。