云南省2018年度考試錄用公務員政策解答

　　一、關于身份證的使用有哪些要求？

　　1．必須使用有效期內的第二代身份證。

　　2．身份證丟失的人員，請盡快到派出所辦理臨時身份證，其他證件不能代替使用。使用時，證件須在有效期內。

　　二、能否報考招錄單位公務員中與本人有回避關系的崗位？

　　公務員法第六十八條規(guī)定：公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。

　　有其他法律規(guī)定不得錄用為公務員的情形，即使未在公告中列舉，任何環(huán)節(jié)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消錄用資格。

　　三、畢業(yè)時間如何判定？

　　畢業(yè)時間以畢業(yè)證書的落款時間為準。

　　四、何謂“非公務員及非參照公務員法管理單位工作人員”？

　　公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

　　參照公務員法管理單位，是指法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位，經(jīng)審批確定為參照公務員法管理單位。

　　參照公務員法管理單位工作人員，是指參照公務員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。

　　“非公務員及非參照公務員法管理單位工作人員”的崗位，要求報考人員既不是公務員，也不是參照公務員法管理單位工作人員。

　　五、關于基層工作經(jīng)歷有何規(guī)定？

　　（一）基層工作經(jīng)歷的界定

　　1．18歲及以后在各類企業(yè)、事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織或社會組織等工作的經(jīng)歷。

　　2．基層工作經(jīng)歷特指在中國基層工作的經(jīng)歷，在國（境）外無論從事何種工作，均不算為基層工作經(jīng)歷。

　　3．在軍隊團和相當于團以下單位工作的經(jīng)歷，退役士兵在軍隊服現(xiàn)役的經(jīng)歷。

　　4．普通招生計劃的大中專畢業(yè)生在校期間參與的社會工作，屬于社會實踐，不視為基層工作經(jīng)歷；在職攻讀成人教育學歷的人員的學習和工作相重合的經(jīng)歷，視為基層工作經(jīng)歷。

　　5．已經(jīng)離校尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或到企業(yè)、事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，視為基層工作經(jīng)歷。

　　6．對于具有服務基層“四個項目”（選聘高校畢業(yè)生到村任職、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、三支一扶、大學生志愿服務西部計劃）經(jīng)歷的人員，其基層服務經(jīng)歷也視為基層工作經(jīng)歷。

　　7．按照國家的規(guī)定，未在村（社區(qū)）組織中工作的務農人員不屬于有基層工作經(jīng)歷的人員。但云南省為保障務農人員報考公務員的渠道暢通，視務農經(jīng)歷為基層工作經(jīng)歷。

　　8．類似于務農人員，州（市）級及以上機關工勤人員在報考公務員時，其工勤人員身份的工作經(jīng)歷可以視為基層工作經(jīng)歷。

　　9．曾是公務員現(xiàn)已不具有公務員身份且符合報名條件的人員，其曾在縣級及縣級以下黨政機關（參照公務員法管理單位視同為黨政機關）的工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

　　（二）基層工作起止時間的界定

　　基層工作時間的計算精確到月，工作未滿1個月的按1個月計算。自基層工作起始月起算，截至基層工作結束月，每滿12個月累加為1年（起止月均可按一個整月計算）。多段基層工作經(jīng)歷的時間可以累加計算。

　　截止2018年3月，報考人員的基層經(jīng)歷（含2018年3月當月的經(jīng)歷）時長必須滿足擬報崗位的年限要求。

　　六、關于服務基層“四個項目”人員有何規(guī)定？

　　（一）服務基層“四個項目”人員的范圍

　　選聘高校畢業(yè)生到村任職、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、三支一扶（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）、大學生志愿服務西部計劃人員統(tǒng)稱為服務基層“四個項目”人員（其中，選聘到村任職的高校畢業(yè)生符合今年定向“四個項目”人員考錄條件的，僅指大學生村官聘期屆滿后自然解聘、任職期間年度考核均為稱職以上等次、截至目前解聘不滿2年仍未就業(yè)的人員。大學生志愿服務西部計劃人員是指按團中央或團省委下達的計劃派遣、并持有團中央或團省委簽章的服務證的人員，各高校自行派遣的人員不屬此列）。

　　（二）服務基層“四個項目”人員服務期的規(guī)定

　　選聘高校畢業(yè)生到村任職人員（即“大學生村官”）的一個聘期為3年，最多不超過2個聘期；

　　農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃人員的服務期為3年；

　　三支一扶人員的服務期為2年；

　　大學生志愿服務西部計劃人員（即“西部志愿者”）的服務期有1年也有2年，根據(jù)中央關于統(tǒng)籌四類人員的政策規(guī)定，對西部志愿者，無論屬于中央計劃還是省內計劃人員，統(tǒng)一執(zhí)行2年的服務期，滿1年服務期的西部志愿者在本次考試中視為未滿服務期。

　　服務期的計算精確到月。

　?。ㄈ╆P于招考簡章中“單項服務期在規(guī)定時限內屆滿且考核合格的服務基層‘四個項目’人員”的解釋

　　1．“單項服務”且“考核合格”是指：如果擬報考人員參加了“四個項目”中的多個，報考時只能使用其中的一個項目身份，且要求報考人員在服務期內歷年考核均為合格。

　　2．“服務期在規(guī)定時限內屆滿”是指：

　?。?）服務期屆滿的日期在2016年1月至2018年3月之間滿足要求。

　　（2）如果服務期滿后續(xù)聘，且續(xù)聘后的身份仍然是續(xù)聘前的項目身份，續(xù)聘期滿的日期在2016年1月至2018年3月之間，滿足要求。

　?。?）選聘高校畢業(yè)生到村任職人員的聘期（含續(xù)聘）屆滿的日期在2016年3月至2018年3月之間，也滿足要求。

　　3．對于服務期滿已轉正的原特崗教師，如果其服務期于2016年1月至2018年3月之間屆滿且歷年考核均合格，可以特崗教師身份報考定向“四個項目”人員崗位。

　?。ㄋ模┓栈鶎印八膫€項目”人員報考定向崗位資格復審時須出具的證明

　　對于服務基層“四個項目”人員，選聘合同是具有法律效力的合同，選聘合同存續(xù)期間不能辦理公務員錄用手續(xù)，故這四類人員資格復審時必須提供服務地主管部門開具的服務期滿的證明。

　　服務期滿的證明如下：

　　選聘高校畢業(yè)生到村任職人員報考定向服務基層“四個項目”崗位的，資格復審時需提供《云南省大學生村官定向考錄（招聘）推薦表》。

　　云南省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃人員報考定向服務基層“四個項目”崗位的，資格復審時需提供《云南省“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”教師聘用合同書》。

　　云南省招募的三支一扶（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）人員報考定向服務基層“四個項目”崗位的，資格復審時需提供《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》。

　　在云南省服務的大學生志愿服務西部計劃人員報考定向服務基層“四個項目”崗位的，資格復審時需提供“全國大學生志愿服務西部計劃項目管理辦公室”發(fā)放的《志愿服務證》（證上需有各縣項目辦考核合格的證明）。

　　除服務證或聘用證外，聘用主管單位開具的包含服務期及考核結果的說明，也可視為服務期滿且考核合格。

　　七、具有多種身份人員報名時如何選擇“本人身份”？

　　請選擇符合崗位要求的身份才能通過審核。

　　八、有的崗位為何會有性別要求？

　　關于部分崗位進行性別限制的理由及依據(jù)如下：

　?。ㄒ唬┓擅魑囊?guī)定不得安排婦女從事的工作崗位，可以僅允許男性報考。

　　中華人民共和國勞動法第五十九條規(guī)定：禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?！惫拭禾俊踩a監(jiān)督、測繪、人民武裝、人民警察等部門或崗位，因從事礦山、井下、野外或具危險性的工作，可以僅允許男性報考。

　?。ǘ┮蚬ぷ鲗ο鬄榕缘年P系，部分崗位可以僅允許女性報考。

　　如女看守所、女子監(jiān)獄、婦聯(lián)等工作對象為女性的崗位，可以僅允許女性報考。

　?。ㄈ└鶕?jù)法律規(guī)定，按男女平等就業(yè)的原則進行崗位等比招考。

　　在除性別外其他條件相同的招考2人以上的崗位中，可以允許平均設置男女性別要求（例，一個崗位招2人，可以允許限制招男女各1人）。

　?。ㄋ模┏鲜鋈惽樾瓮?，部分崗位根據(jù)崗位自身特點在崗位簡介或有關說明欄里進行了崗位需求描述。

　　九、本次考試各年齡段如何界定？

　　18至24歲：出生日期在1993年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至25歲：出生日期在1992年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至27歲：出生日期在1990年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至28歲：出生日期在1989年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至30歲：出生日期在1987年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至35歲：出生日期在1982年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至40歲：出生日期在1977年3月16日至2000年3月15日之間。

　　十、關于學歷、專業(yè)、從業(yè)資格有何規(guī)定？

　?。ㄒ唬W歷性質如何規(guī)定？

　　國民教育學歷，指國家承認的學歷。包括初等教育（小學）、中等教育（初、高中）及高等教育（大學）學歷。

　　目前我國的國民教育高等教育學歷分專科、本科、碩士研究生和博士研究生四個層次。

　　國民教育高等教育學歷文憑主要有三種：普通高等教育學歷證書（即普通招生計劃高等教育學歷）、成人高等教育畢業(yè)證書、高等教育自學考試畢業(yè)證書。這三類學歷證書由經(jīng)國家教育行政主管部門批準備案的獨立設立的普通高等學校（含設在成人高等學校、軍事院校中的普通班、提供現(xiàn)代遠程教育的機構）、成人高等學校（即廣播電視大學、職工高等學校、農民高等學校、管理干部學院、教育學院、獨立設置的函授學院）、民辦學歷高校發(fā)給其所舉辦的高等學歷教育的畢業(yè)生，以及由社會力量辦學單位發(fā)給高等教育自學考試畢業(yè)生。經(jīng)國家教育主管部門批準具有舉辦學歷教育資格的普通高等學校（含培養(yǎng)研究生的科研單位）、成人高等學校、民辦學歷學校所頒發(fā)的學歷證書，國家予以承認。另外，通過自學考試、由國務院自學考試委員會授權各省（自治區(qū)、直轄市）自學考試委員會頒發(fā)的自學考試畢業(yè)證書，經(jīng)國家教育主管部門批準在成人高校、軍事院校設立的全日制普通班中就讀的學生所取得的畢業(yè)證書，學歷文憑考試學校頒發(fā)的畢業(yè)證書，普通高等學校以遠程教育形式舉辦的高等學歷教育所頒發(fā)的畢業(yè)證書，以及符合《中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規(guī)定》所頒發(fā)的學歷證書，國家同樣予以承認。從1993年起，國家開始統(tǒng)一印制高等教育學歷證書，從2001年開始，我國高等教育學歷證書的管理實行電子注冊制度，并委托全國高校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心負責學歷電子注冊，2001年以后的學歷證書可以在中心注冊的中國高等教育學生信息網(wǎng)（www.chsi.com.cn）上查詢，在該網(wǎng)能查到的學歷即為國民教育學歷。其他凡與國民教育序列高等教育畢業(yè)證書格式不符，如各級各類黨校頒發(fā)的“學歷”證書、各級各類軍校未經(jīng)地方教育行政主管部門批準自行面向地方學員頒發(fā)的學歷、未經(jīng)國家教育行政主管部門批準的遠程教育學歷、各類學校頒發(fā)的“專業(yè)證書”、“學業(yè)證書”、“結業(yè)證書”和不具備高等教育資格的各類單位頒發(fā)的“相當于大專畢業(yè)”的證書等均不屬于國民教育序列畢業(yè)證書。

　　普通招生計劃畢業(yè)生是國民教育畢業(yè)生中的一種。包括：普通初等教育（小學）招生計劃畢業(yè)生、普通中等教育（初中、高中）招生計劃畢業(yè)生、普通高等教育（大學）招生計劃畢業(yè)生。普通高等教育招生計劃畢業(yè)生簡稱普通高校畢業(yè)生，最典型的特征是畢業(yè)證上注明“普通高等學校畢業(yè)證書”字樣。

　　普通高中及中專畢業(yè)生，屬于普通招生計劃畢業(yè)生。職業(yè)高中、職業(yè)中專等大專以下學歷，未納入普通高中及中專的招生計劃，不屬普通招生計劃畢業(yè)生。

　　軍隊院校招收的地方學員，如未經(jīng)中央軍委和教育部認定的，其學歷不屬于國民教育學歷；雖經(jīng)中央軍委和教育部認定，但沒有教育主管部門開具派遣證的，其學歷視為國民教育中的成人教育學歷，但不屬“普通招生計劃畢業(yè)生”。

　　通過國內網(wǎng)絡教育獲得的學歷，是否視為“普通高校畢業(yè)生”，須有教育主管部門的相關證明。

　　根據(jù)2008年發(fā)布的《中國共產黨黨校工作條例》和教育部的有關規(guī)定，黨校學歷不屬國民教育學歷。持黨校學歷的人員可報考“學歷性質要求”為“不限”的崗位。

　?。ǘ八鶎W專業(yè)”用什么證明？有多個學歷，其多重的學歷信息可否交叉使用？

　　“所學專業(yè)”由學歷證書（也就是畢業(yè)證書）予以證明。由于每一份學歷證書都明確標識了畢業(yè)院校、專業(yè)、畢業(yè)時間、學歷性質等內容，資格復審階段審核單位將對與學歷有關的信息采取一致性核驗（即只對一份學歷證書進行校核），所以報考人員在報名時，對于“畢業(yè)院校”、“畢業(yè)時間”、“學歷”、“學歷性質”、“學位”、“所填學歷、學位是否為在職獲得”、“所學專業(yè)”的填寫必須保持前后一致，多個學歷證書間的學歷信息不能交叉使用。

　　教育部辦公廳關于規(guī)范高等學校學歷證書有關事項的通知 （教學廳函[2014]14號)規(guī)定:高等學校只能為取得本校學籍的學生頒發(fā)并注冊一份學歷證書。確有學習余力的學生，在校期間修讀同層次其他專業(yè)課程并達到專業(yè)要求的，學?？蔀槠漕C發(fā)輔修專業(yè)證書。輔修專業(yè)證書與學歷證書配合使用，一般不單獨作為學歷證書使用。單獨的輔修證明不能證明畢業(yè)院校、畢業(yè)時間、學歷、學歷性質等完整內容，故不能用單獨的輔修專業(yè)證明作為“所學專業(yè)”的證明材料。

　　（三）是否可以使用學位證書上的專業(yè)名稱報考？

　　“所學專業(yè)”在資格復審時是根據(jù)畢業(yè)證進行審驗的，與學位證無關。

　?。ㄋ模┤绾闻卸ㄋ鶎W專業(yè)是否滿足崗位專業(yè)要求？

　　招考崗位對專業(yè)的要求，以及報名系統(tǒng)中對專業(yè)的設定均參照《云南省公務員錄用考試專業(yè)指導目錄》（以下簡稱專業(yè)指導目錄）設置。

　　專業(yè)指導目錄分為三個層次，其相互關系為：“一級目錄”包含“二級目錄”，“二級目錄”下設具體專業(yè)。

　　崗位對一級目錄、二級目錄的要求可設置三組，報考人員只需滿足其中一組即可。如果崗位只限制了“一級目錄”，則此“一級目錄”下的所有“二級目錄”所包含的專業(yè)都符合崗位要求；如果崗位除了“一級目錄”限制外，還限制了“二級目錄”，則只有該“二級目錄”下的專業(yè)才符合崗位要求；如果崗位在“一級目錄”、“二級目錄”、“具體專業(yè)”均有限制，則只有該具體專業(yè)才符合崗位要求。

　　報考人員在選擇崗位時，應首先在專業(yè)指導目錄中查找所學專業(yè)的所屬（按照畢業(yè)證上的專業(yè)名稱查找。1．若畢業(yè)證上的專業(yè)名稱包含專業(yè)方向的說明，不能將專業(yè)方向作為所學專業(yè)，只能將括號前的部分作為所學專業(yè)；2．若所學專業(yè)與專業(yè)指導目錄中專業(yè)僅有“和”、“與”、“及”、“及其”等連接詞的不同，或者僅有1個“學”字的差別的，可視為同一專業(yè)：連接詞的互換視為同一專業(yè)，但連接詞增減不視為同一專業(yè)，如“及”換成“與”視為同一專業(yè)，但“計算機與信息管理”、“計算機信息管理”不能視為同一專業(yè)，或者最后一個“學”字的增減，也可視為同一專業(yè)），依此判定所學專業(yè)是否滿足崗位要求。

　　若所學專業(yè)在專業(yè)指導目錄中同時從屬于不同的目錄，可以任意一種從屬專業(yè)報名, 提交報考申請時請按崗位要求相符的從屬點選所學專業(yè)。

　　對于所學專業(yè)未列入專業(yè)指導目錄的報考人員，報名時可將“所學專業(yè)”欄選擇為“未在專業(yè)指導目錄中的專業(yè)或具備與崗位要求專業(yè)類似的職稱及執(zhí)（職）業(yè)資格證書”，并在后續(xù)欄目填寫所學專業(yè)名稱，由審核單位根據(jù)用人單位的需求進行人工審核，審核合格即可報名。

　　對于持有與崗位專業(yè)需求類似執(zhí)（職）業(yè)資格證書但所學專業(yè)不滿足崗位要求的報考人員，報名時可將“所學專業(yè)”欄選擇為“未在專業(yè)指導目錄中的專業(yè)或具備與崗位要求專業(yè)類似的職稱及執(zhí)（職）業(yè)資格證書”，并在后續(xù)欄目填寫相應資格證書名稱，由審核單位根據(jù)用人單位的需求進行人工審核，審核合格即可報名。

　　若崗位既限制了專業(yè)，又限制了資格證書，報考人員必須同時滿足方可報考。

　　（五）崗位限制了專業(yè)，但又說明其他專業(yè)、證書、身份人員也可以報考，此類崗位如何報考？

　　在招考簡章里形如“XXX”專業(yè)的畢業(yè)生、持有“XXX”證書的人員、屬于“XXX”身份的人員...若報考本崗位，報名填表時，請將所學專業(yè)選擇為“XXX”的說明，相當于放寬了專業(yè)要求。若報考人員在崗位允許報考的范圍內，此類人員在報名填表時，所學專業(yè)項請選擇滿足要求的專業(yè)名稱，就可以通過自動審核而不會被視為填報虛假信息。

　?。┞殬I(yè)資格證、執(zhí)業(yè)資格證、職稱證分別是指什么？

　　職業(yè)資格證書是持有證書的專業(yè)技術人員的專業(yè)水平能力的證明，職業(yè)資格證書分為《從業(yè)資格證書》和《執(zhí)業(yè)資格證書》兩種。其中，從業(yè)資格是政府規(guī)定技術人員從事某種專業(yè)技術性工作的學識、技術和能力的起點標準，可通過學歷認定或考試取得。執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業(yè)技術工作實行的準入控制或水平評價方式，是專業(yè)技術人員依法獨立開業(yè)或獨立從事某種專業(yè)技術工作學識、技術和能力的必備標準和能力水平的證明，可通過考試方法取得（執(zhí)業(yè)資格考試由國家定期舉行，實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間）。職稱證，是專業(yè)技術職稱證的簡稱，是指經(jīng)國務院人事行政主管部門授權的部門（單位）、行業(yè)或中央企業(yè)、省級專業(yè)技術職稱評審機構評審通過后所發(fā)放的各系列專業(yè)技術職稱證書。

　　（七）技工院校畢業(yè)生應如何報考？

　　技工院校畢業(yè)取得中級職業(yè)資格證書的畢業(yè)生，其學歷比照中專（高中）畢業(yè)生執(zhí)行；技工院校畢業(yè)取得高級工、預備技師職業(yè)資格證書的畢業(yè)生報名時其學歷比照大專、本科。

　　若崗位設置了專業(yè)需求，技工院校畢業(yè)生可根據(jù)自身所學專業(yè)與崗位要求專業(yè)的相近程度，在“所學專業(yè)”欄選擇“未在專業(yè)指導目錄中的專業(yè)或具備與崗位要求專業(yè)類似的職稱及執(zhí)（職）業(yè)資格證書”，并在后續(xù)欄目填寫相應信息后提交審核單位進行人工審核。

　　十一、生源地或戶籍如何確定？

　　生源地是指學生來源所在地。報考人員根據(jù)生源地或戶籍的所屬地判定是否滿足此項限制。生源地和戶籍只需滿足其中一個條件即可。

　　戶口發(fā)生遷移的人員是否屬符合此項要求，請咨詢報考崗位所在州（市）公務員主管部門。

　　十二、如何界定共產黨員和共青團員？

　　中共預備黨員可以報考要求中共黨員的崗位，資格復審時提交組織證明即可。

　　《共青團章程》第一條規(guī)定：年齡在十四周歲以上，二十八周歲以下的中國青年，承認團的章程，愿意參加團的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行團的決議和按期交納團費的，可以申請加入中國共產主義青年團。團員年滿二十八周歲，沒有擔任團內職務，應該辦理離團手續(xù)。團員加入共產黨以后仍保留團籍，年滿二十八周歲，沒有在團內擔任職務，不再保留團籍。即：未在團組織（含基層團組織）中擔任職務，已年滿二十八周歲（參看關于年齡的政策）的人員，不再屬于共青團員。

　　根據(jù)《中國共產黨章程》，十八歲以上人員可以申請加入中國共產黨，在18-28周歲的年齡段內，有可能既是共產黨員，又是共青團員。如果崗位要求共青團員，報名時選擇“共青團員”方能通過審核。

　　十三、法檢系統(tǒng)崗位是如何分類的？

　?。ㄒ唬┓ü僦怼z察官助理崗位

　　法檢系統(tǒng)的法官助理、檢察官助理崗位指的是能夠按法官、檢察官或書記員序列晉升的崗位。

　　（二）非法官助理、檢察官助理崗位

　　非法官助理、檢察官助理崗位的人員從事法檢系統(tǒng)內部的一些如辦公行政、技術支持等普通辦公行為。

　?。ㄈ┧痉ň鞃徫?/div>