浙江出臺(tái)實(shí)施辦法,全面深化公務(wù)員平時(shí)考核
近日,省委組織部印發(fā)《浙江省公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)總書記有關(guān)干部考核的重要指示要求,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,推動(dòng)考核工作經(jīng)?;⒅贫然?、全覆蓋,激勵(lì)我省廣大公務(wù)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)“兩個(gè)高水平”、省域治理現(xiàn)代化、“重要窗口”建設(shè)。
《實(shí)施辦法》共19條,主要在總結(jié)我省前期推行工作和各地各部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對(duì)平時(shí)考核工作職責(zé)、考核內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考核程序、等次確定、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)定予以進(jìn)一步規(guī)范完善,注重嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,力求客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué),體現(xiàn)分類分級(jí)、簡(jiǎn)便易行。
體現(xiàn)浙江特色
《實(shí)施辦法》明確,考核評(píng)價(jià)內(nèi)容將更加體現(xiàn)浙江特色。平時(shí)考核內(nèi)容契合中央和省委最新要求,突出政治素質(zhì)考核,重點(diǎn)考察了解政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等五個(gè)方面的正向表現(xiàn),以及對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、理想信念不堅(jiān)定、不敢斗爭(zhēng)、宗旨意識(shí)不牢固、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、律已不嚴(yán)等方面的反向表現(xiàn)情況。同時(shí)還重點(diǎn)考核公務(wù)員在推進(jìn)“八八戰(zhàn)略再深化、改革開放再出發(fā)”和“重要窗口”建設(shè)、制度執(zhí)行力和治理能力等方面的具體表現(xiàn)。
為防止過度留痕、增加負(fù)擔(dān),《實(shí)施辦法》要求工作記實(shí)更加突出實(shí)用有效,在堅(jiān)持開展工作記實(shí)基礎(chǔ)上,對(duì)工作記實(shí)的方式和周期作出更具靈活性的規(guī)定。
強(qiáng)化剛性約束
誰為事業(yè)擔(dān)當(dāng),組織就為誰擔(dān)當(dāng)?!秾?shí)施方法》明確規(guī)定考核等次確定更加注重綜合研判和清單管理。確定考核結(jié)果,注重看公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)情況,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,綜合分析研判。要求各機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際,通過建立考核等次確定標(biāo)準(zhǔn)的正面清單、負(fù)面清單及加、減分標(biāo)準(zhǔn)等制度,科學(xué)制定考核等次評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
《實(shí)施方法》要求考核結(jié)果運(yùn)用將更加體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。將我省平時(shí)考核好等次的比例從原來的30%提高到40%,并要求強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把平時(shí)考核作為年度考核的基礎(chǔ)和重要依據(jù);對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為好等次的公務(wù)員,以適當(dāng)方式及時(shí)予以表揚(yáng)鼓勵(lì),按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)平時(shí)考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員,在選拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。
此外,《實(shí)施辦法》更加強(qiáng)化剛性約束,將平時(shí)考核工作開展情況納入對(duì)各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子考核和選人用人專項(xiàng)檢查內(nèi)容。根據(jù)機(jī)關(guān)平時(shí)考核工作開展情況,同級(jí)公務(wù)員主管部門可酌情調(diào)整該機(jī)關(guān)當(dāng)年度考核優(yōu)秀等次比例,核增后的比例最高不超過35%、核減的比例一般不超過10%。
據(jù)悉,黨的十八大以來,中央對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列新精神新要求。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于“考察識(shí)別干部,功夫要下在平時(shí)”重要要求,我省積極探索開展公務(wù)員平時(shí)考核,并在總結(jié)部分地區(qū)和部門試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,于2016年出臺(tái)了《浙江省公務(wù)員平時(shí)考核辦法(試行)》,在全國率先推行平時(shí)考核。
本次《實(shí)施辦法》根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和中組部印發(fā)的《公務(wù)員平時(shí)考核辦法(試行)》制定,將進(jìn)一步改善考核不夠精準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用不夠充分、持續(xù)開展不夠有力等問題。