2019年國考法律常識積累:《民法總則》的變化
在常識判斷模塊,法律常識占據(jù)著比較大的比重,但因這部分知識專業(yè)性極強,故而成為了很多考生備考路上的攔路虎、絆腳石。今天,我們就《民法總則》的變化給大家進行詳細的介紹。
形式上的變化
《民法總則》是在1986年制定的《民法通則》的基礎(chǔ)上進行修改。由原來的9章增至如今的11章,由原來的156條增至206條。增加獨立章——非法人組織、期間的計算;將原來的“民事法律行為與代理”一章拆分為“民事法律行為”和“代理”兩章;刪除原“涉外民事關(guān)系的法律適用”一章。
規(guī)范了統(tǒng)一用語,如用“自然人”代替了“公民”,如“民事法律行為”代替了“民事活動”等,在用語上更加專業(yè)。
內(nèi)容上的變化
1.限制行為能力人年齡的調(diào)整
限制行為能力人年齡的劃分標準由原來的10周歲下調(diào)為8周歲。即8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
2.增加胎兒民事權(quán)利
總則規(guī)定,涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權(quán)利。現(xiàn)行《繼承法》第28條和《繼承法意見》第45條[1]關(guān)于胎兒的遺產(chǎn)份額也有明確的規(guī)定,只是沒有明確胎兒有民事權(quán)利,但前提是胎兒出生時活體。另外,草案中的規(guī)定也沒有窮盡胎兒具有民事權(quán)利的所有情形,如孕婦被撞,導(dǎo)致胎兒死亡,此時胎兒是可以獨立起訴還是由母親代為起訴,草案并未提及,只是用了一個“等”字,靜待司法實踐中的結(jié)果。
3.監(jiān)護制度
(1)遺囑監(jiān)護
總則規(guī)定,被監(jiān)護人的父母可以通過遺囑指定監(jiān)護人。該規(guī)定可以很好的解決父母過世后,出現(xiàn)其他具有監(jiān)護資格的人爭搶監(jiān)護或者拒絕監(jiān)護的情形。
(2)成人監(jiān)護
總則規(guī)定,具有完全民事行為能力的成年人, 可以與近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者有關(guān)組織事先協(xié)商, 以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時, 承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。該制度的規(guī)定,很大程度上使得被監(jiān)護的群體更加全面。
(3)撤銷監(jiān)護資格+臨時監(jiān)護+指定新監(jiān)護人+監(jiān)護資格的恢復(fù)+監(jiān)護的終止
總則規(guī)定,監(jiān)護人有下列情形之一的,人民法院根據(jù)有關(guān)個人或者組織的申請, 撤銷其監(jiān)護人資格,安排必要的臨時監(jiān)護措施,并根據(jù)最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定新監(jiān)護人:
?、賹嵤﹪乐負p害被監(jiān)護人身心健康行為的;
② 怠于履行監(jiān)護職責(zé),或者無法履行監(jiān)護職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護職責(zé) 部分或者全部委托給他人,導(dǎo)致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的;
③ 有嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的其他行為的。
總則同時規(guī)定,監(jiān)護資格撤銷后,除對被監(jiān)護人實施故意犯罪的外, 確有悔改情形的, 經(jīng)其申請, 人民法院可以在尊重被監(jiān)護人真實意愿的前提下, 視情況恢復(fù)其監(jiān)護人資格, 人民法院指定的新監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關(guān)系同時終止。
?、芑鶎咏M織的指定不再作為法院指定的先決程序
原《民通意見》規(guī)定未經(jīng)基層組織的指定而向人民法院起訴的,人民法院不予受理?,F(xiàn)《民法總則》規(guī)定,對監(jiān)護人的確定有爭議的,由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門指定監(jiān)護人,有關(guān)當事人對指定不服的,可以向人民法院申請指定監(jiān)護人;有關(guān)當事人也可以直接向人民法院申請指定監(jiān)護人。
4.個人信息、虛擬財產(chǎn)的保護
總則規(guī)定,自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人不得非法收集、使用、加工、傳輸個人信息, 不得非法買賣、提供或者公開個人信息。法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的, 依照其規(guī)定。
把個人信息虛擬財產(chǎn)提升到民事權(quán)利的層面去保護。要注意的是,個人信息和大數(shù)據(jù)有點不一樣,大數(shù)據(jù)是個人網(wǎng)絡(luò)行為的足跡,并不是直接披露個人信息。但是個人信息主要包括什么民法總則并沒有規(guī)定。
5.民事權(quán)益的保護——死者、英雄烈士
從《民法總則》的內(nèi)容中可以看出,其最大程度的體現(xiàn)權(quán)利保護的思想,也強調(diào)對死者利益的保護,特別規(guī)定了對英雄烈士的民事權(quán)益的保護。總則規(guī)定,侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的,應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任。
6.法人的重新分類
民法總則將原“法人”一章拆分為“法人”和“非法人組織”兩章。其中法人分為營利法人、非營利法人和特別法人,且對法人作出很多具體規(guī)定,尤其是關(guān)于捐助法人的規(guī)定,現(xiàn)實意義非常重大。
7.撤銷權(quán)除斥期間的變化。
因重大誤解導(dǎo)致民事行為被撤銷的,當事人自知道或應(yīng)當知道撤銷事由之日起3個月內(nèi)未主張撤銷的,撤銷權(quán)消滅。當事人受脅迫, 自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅。
對司法考試的影響——可撤銷民事行為中,撤銷權(quán)的除斥期間不再是統(tǒng)一的,區(qū)分重大誤解和受脅迫。
8.見義勇為
總則規(guī)定,為保護他人民事權(quán)益而使自己受到損害的, 由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任, 受益人可以給予適當補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任, 受害人請求補償?shù)? 受益人應(yīng)當給予適當補償。實施緊急救助行為造成受助人損害的, 除有重大過失外, 救助人不承擔(dān)民事責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》第23條[2]也有對見義勇為者的行為予以規(guī)定,但過于保守,民法總則更推進一步。如在路人緊急狀況需要幫助,有人自愿援助之手導(dǎo)致受助人受損。生活中的“扶老人”,民法總則中提到,只有救助人重大過失導(dǎo)致受助人損害的,才需要適當承擔(dān)責(zé)任。它就是一個鼓勵見義勇為,匡正社會正氣的法條。
9.訴訟時效—3年
總則規(guī)定,向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為3年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。即一般訴訟時效的期間從2年調(diào)整為3年。
當然《民法總則》的變化也不僅僅有這些,它的變化是我國法制建設(shè)的一大進步,也為我國民法典的編纂提供了理論支撐和基礎(chǔ)。