中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院參事室
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院參事室
一、組織參事就政府工作以及人民群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,向國(guó)務(wù)院總理提出建議;
二、組織參事對(duì)國(guó)務(wù)院擬訂的重要法律、法規(guī)及文件草案提出修改意見(jiàn)和建議;
三、聯(lián)系社會(huì)各界,向國(guó)務(wù)院總理反映社情民意;
四、負(fù)責(zé)對(duì)各省參事室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
國(guó)務(wù)院參事由國(guó)務(wù)院總理聘任。他們是有德、有才、有望之士,其中不少人是中國(guó)各民主黨派人士、無(wú)黨派人士以及著名專家學(xué)者。參事參與政府工作的基本職責(zé)是:參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼。政府參事不代表任何黨派,不代表部門(mén)利益,以“直通車”方式直接向國(guó)務(wù)院總理和國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)人反映情況,提出意見(jiàn)和建議。
政府參事工作制度在新中國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中起到了重要作用,許多專家學(xué)者和知名人士在政府參事崗位上為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái),在中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、社會(huì)保障、突發(fā)公共事件應(yīng)急管理等方面,國(guó)務(wù)院參事都提出了意見(jiàn)和建議,并被吸收到中國(guó)政府決策中。國(guó)務(wù)院參事還參與了多部國(guó)家法律法規(guī)草案的修改修訂工作。
中國(guó)政府也十分關(guān)心和重視參事工作,重視發(fā)揮參事的思想庫(kù)作用。國(guó)務(wù)院總理每年都要親自或者委托副總理與國(guó)務(wù)院參事座談,全面聽(tīng)取參事的調(diào)研情況匯報(bào),征求參事們對(duì)國(guó)務(wù)院工作的意見(jiàn)和建議??偫?、副總理、國(guó)務(wù)委員還經(jīng)常向國(guó)務(wù)院參事室直接交辦調(diào)研任務(wù)。
中華人民共和國(guó)絕大部分省級(jí)政府及部分省轄市政府都設(shè)有參事室。它們與國(guó)務(wù)院參事室職能相似,其參事由省長(zhǎng)或市長(zhǎng)聘任,為省級(jí)政府或省轄市政府提供智力支持。
經(jīng)過(guò)50多年的探索和實(shí)踐,中國(guó)的政府參事工作已經(jīng)成為政府智力支持系統(tǒng)的重要組成部分,成為政府了解社情民意的重要渠道,成為政府領(lǐng)導(dǎo)的思想庫(kù),并在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)和科學(xué)民主決策中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。