只留清氣滿乾坤——如何推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　2017年10月27日，黨的十九大剛剛閉幕不久，新一屆中央政治局舉行第一次會(huì)議，就審議通過(guò)了八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善了調(diào)研、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)和出訪等方面的規(guī)定，發(fā)出黨的作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的動(dòng)員令。廣大干部群眾認(rèn)為，這是八項(xiàng)規(guī)定的“升級(jí)版”，態(tài)度更堅(jiān)決，措施更嚴(yán)厲，堅(jiān)決回應(yīng)了“從嚴(yán)治黨是否會(huì)松口氣、歇歇腳”的疑慮，凸顯了我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)管黨治黨的韌勁和決心。

　　新時(shí)代要有新氣象。打鐵必須自身硬，是我們黨面向新征程許下的錚錚諾言。站在新的起點(diǎn)上，黨要帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須堅(jiān)定不移地建設(shè)偉大工程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使黨始終成為走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　一、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

　　2013年81%、2014年88.4%、2015年91.5%、2016年92.9%……這是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的黨的十八大以來(lái)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意滿意度數(shù)據(jù)。逐年攀升的人民滿意度，就是民心的“晴雨表”，反映5年來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得了卓著成效，彰顯出我們黨以強(qiáng)烈的自我革命精神贏得了人民群眾的高度認(rèn)可和充分信任。

　　“淡如秋菊何妨瘦，清到梅花不畏寒?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以非凡的政治魄力和堅(jiān)韌不拔的意志品格，以“得罪千百人，不負(fù)十三億”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政威脅最大的問(wèn)題，鍥而不舍地狠抓落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮巡視利劍的強(qiáng)大威懾作用，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲治腐敗，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。

　　尤為欣喜的是，針對(duì)腐敗這個(gè)世界性的頑疾，“中國(guó)藥方”正顯現(xiàn)出強(qiáng)大功效。隨著“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動(dòng)不斷發(fā)力，腐敗毒瘤一個(gè)一個(gè)被清除，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

　　不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)的5年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索267.4萬(wàn)件，立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬(wàn)人，立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，“百名紅通人員”中有51人落網(wǎng)?？梢哉f(shuō)，5年來(lái)反腐敗決心和力度史無(wú)前例。我們黨始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，釋放出強(qiáng)大的震懾力，對(duì)廣大黨員干部發(fā)出“伸手必被捉”的強(qiáng)烈警示。

　　不能腐的籠子越扎越牢。制度是一種硬約束，是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，具有規(guī)范權(quán)力、堵塞漏洞的作用。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)步伐不斷加快，從制定中央八項(xiàng)規(guī)定到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，從修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》到出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，從制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》到印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》……5年間出臺(tái)或修訂了超過(guò)90部黨內(nèi)法規(guī)。隨著這些制度的不斷落實(shí)，制度的籠子越織越密、越扎越緊。

　　不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。從一些腐敗分子的懺悔中可以看出，腐敗往往是從理想信念失守、思想堤壩決口開(kāi)始的。因此，遏制腐敗首先必須擰緊理想信念的“總開(kāi)關(guān)”。黨的十八大以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，使廣大黨員干部受到了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教育，受到了深刻的黨性教育，心靈深處得到洗禮，精神世界得到升華。

　　“事輟者無(wú)功，耕怠者無(wú)獲?！?年來(lái)取得的成績(jī)，人民群眾給予很高評(píng)價(jià)。黨的十九大再次鮮明提出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把各項(xiàng)思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

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　　黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)

　　一要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。

　　二要堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。

　　三要堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。

　　四要堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一。

　　五要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。

　　六要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。

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　　黨的十八大以來(lái)出臺(tái)或修訂的全面從嚴(yán)治黨有關(guān)法規(guī)

　　2012年12月，《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。

　　2014年2月，《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》。

　　2015年10月，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。

　　2015年10月，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

　　2016年7月，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。

　　2016年10月，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

　　2016年10月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

　　2017年7月，《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。

　　2017年12月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》。

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　　“四個(gè)不容易”

　　2018年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話中指出，以史為鑒可以知興替，功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易。

　　二、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

　　“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小?！秉h的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，氣勢(shì)恢宏、內(nèi)涵豐富，從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)新時(shí)代黨的建設(shè)的總綱領(lǐng)和總遵循。

　　明確了根本方針。新時(shí)代黨的建設(shè)必須緊緊圍繞“兩個(gè)堅(jiān)持”來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)、來(lái)檢驗(yàn)。一個(gè)是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是新時(shí)代黨的建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另一個(gè)是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。這是黨的建設(shè)的一貫方針和要求，關(guān)系黨的先進(jìn)性純潔性，關(guān)系人心向背，關(guān)系國(guó)家民族的興衰，關(guān)系黨的生死存亡。

　　明確了工作思路。新時(shí)代黨的建設(shè)必須緊緊圍繞“四個(gè)以”來(lái)進(jìn)行，即“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基”“以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”。這“四個(gè)以”涵蓋了新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本內(nèi)容，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。

　　明確了總體布局。新時(shí)代黨的建設(shè)確立了“5+2”的布局，即“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。這是黨的建設(shè)總體布局的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。其中一項(xiàng)重大創(chuàng)新，是將政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位、紀(jì)律建設(shè)這一治本之策，反映出我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了新形勢(shì)下對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化制度化的新要求。

　　明確了總的目標(biāo)。新時(shí)代黨的建設(shè)把“五句話”作為目標(biāo)，即“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。這“五句話”是一個(gè)全新的概括，既有各自豐富的內(nèi)涵，更構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治定力和使命擔(dān)當(dāng)，彰顯了我們黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的立黨初心。

　　三、把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　黨的十九大在黨建方面的最大創(chuàng)新是首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)證明，只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。

　　旗幟鮮明講政治，是我們黨一以貫之的要求。什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，講政治，關(guān)乎黨的前途命運(yùn)，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼于從政治上建設(shè)黨，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)教育、整頓作風(fēng)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面采取一系列重大舉措，取得了顯著成效，進(jìn)一步鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發(fā)生了歷史性變化。

　　政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。在黨的十九大確定的新的黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，決定黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的根和魂，政治建設(shè)抓好了，對(duì)黨的其他建設(shè)可起到綱舉目張的作用。深入貫徹黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的要求，就要旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)。

　　講政治，根本目的在于統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。旗幟鮮明講政治，必須提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。只有全黨深入踐行這些要求，從政治上把大局、看問(wèn)題，從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，才能確保全黨的集中統(tǒng)一，更好發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部來(lái)說(shuō)，講政治是第一位的要求。任務(wù)越繁重，風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越嚴(yán)峻，就越要把講政治的弦繃得緊一些，再緊一些。必須切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　微言

　　◆中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的主心骨，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有今天的大好局面。

　　◆東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的核心力量。

　　◆全面從嚴(yán)治黨不能滿足于過(guò)去時(shí)，應(yīng)牢牢抓住進(jìn)行時(shí)，主動(dòng)謀劃將來(lái)時(shí)，永遠(yuǎn)沒(méi)有完成時(shí)。

　　◆夢(mèng)想就在前方，需要我們用雙腳去追逐；使命無(wú)比光榮，需要我們用實(shí)干去托舉。

　　四、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

　　2018年1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

　　“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋?！北仨氄J(rèn)清推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，始終保持決心不變、力度不減、焦點(diǎn)不變，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神狠抓反腐倡廉，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。

　　馳而不息抓作風(fēng)。2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。必須鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以上率下、層層帶動(dòng)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題的新動(dòng)向新表現(xiàn)，采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決加以整改，堅(jiān)持從一件件小事抓起，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣回潮復(fù)燃，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于全部工作生活中，養(yǎng)成一種習(xí)慣，化為一種境界。

　　全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。“法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民?！币_(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用和反面典型警示教育作用，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。有針對(duì)性地在思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面建章立制，把制度的籬笆扎得更緊。

　　持續(xù)高壓反腐敗。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量，“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍。深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。

　　形成合力強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督不能寄希望于單打獨(dú)斗、一招制勝，必須健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，打出“組合拳”，形成監(jiān)督合力，構(gòu)筑起全方位的戰(zhàn)略屏障，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。必須織牢嚴(yán)密的監(jiān)督“天網(wǎng)”，把自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級(jí)相互監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，設(shè)置全維度的監(jiān)督“探頭”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋、無(wú)死角，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活置于監(jiān)督之下，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。

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　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示

　　2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記就新華社一篇題為《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示。他指出，文章反映的十種情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，再次表明“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門(mén)都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。

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　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極少數(shù)”，是一個(gè)完整體系，層層遞進(jìn)、步步深入，針對(duì)一些干部從量變到質(zhì)變的違紀(jì)違法程度，給出了由輕到重的應(yīng)對(duì)之策。

　　一是經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。

　　二是黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)。

　　三是黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)。

　　四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

　　五、全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)今中國(guó)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的核心力量。如果把中國(guó)特色社會(huì)主義比作一艘巨輪，中國(guó)共產(chǎn)黨就是掌舵人?，F(xiàn)在，這艘巨輪正在穿越“歷史三峽”，前方風(fēng)高浪急、暗礁密布，需要我們黨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力，定準(zhǔn)向、掌好舵，確保中國(guó)特色社會(huì)主義巨輪勝利駛向偉大夢(mèng)想的光輝彼岸。

　　當(dāng)前，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們黨肩負(fù)使命和任務(wù)的艱巨性世所罕見(jiàn)，遇到矛盾和問(wèn)題的復(fù)雜性世所罕見(jiàn)，面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性也世所罕見(jiàn)。在這種情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會(huì)主義大國(guó)，駕馭新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義這艘巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須本領(lǐng)高強(qiáng)。黨的十九大提出的“八個(gè)本領(lǐng)”，是不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提升創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求。

　　創(chuàng)造力升級(jí)。創(chuàng)造力是執(zhí)政黨生生不息的力量源泉。應(yīng)對(duì)未來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們黨需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造力升級(jí)。必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，更好地?fù)?dān)當(dāng)起進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史使命。

　　凝聚力增強(qiáng)。黨的力量源泉在人民，黨的凝聚力來(lái)自人民。新的歷史條件下，要完成新時(shí)代賦予的歷史使命，需要團(tuán)結(jié)廣大人民群眾共同奮斗。必須增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。

　　戰(zhàn)斗力提升。黨的戰(zhàn)斗力是黨的生命力的重要表征。我們黨只有永葆強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向新的勝利。走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，需要我們黨不斷提升奮勇向前的戰(zhàn)斗力。必須增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，善于處理各種復(fù)雜矛盾，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。

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　　黨的十九大報(bào)告提出的我們黨必須增強(qiáng)的“八個(gè)本領(lǐng)”

　　1.增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)。

　　2.增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。

　　3.增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。

　　4.增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　5.增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)和改善對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　6.增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。

　　7.增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

　　8.增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

　　六、幸福是奮斗出來(lái)的

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。行百里者半九十。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。幸福是奮斗出來(lái)的。全黨必須擼起袖子加油干，再接再厲、持續(xù)努力，不斷將偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

　　抓住機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，在社會(huì)主義道路上追尋現(xiàn)代化的前景從未像今天這樣天高地廣。今日中國(guó)，無(wú)論是國(guó)家、民族還是每一個(gè)人，黃金時(shí)代的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。歷史的接力棒已經(jīng)傳到我們這一代人手上，今天的歷史機(jī)遇期屬于我們每一個(gè)人。緊緊抓住機(jī)遇，需要我們拿出勇氣、鼓足干勁，奮力開(kāi)創(chuàng)無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代的新輝煌，大踏步走向更加美好的未來(lái)。

　　敢于擔(dān)當(dāng)。“志不求易者成，事不避難者進(jìn)?！备覔?dān)當(dāng)、善作為是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)代責(zé)任，是衡量好干部的重要標(biāo)尺，也是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，就是在大事難事面前勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)，在急事危事面前挺身而出、率先垂范，在名利地位面前淡然處之、不計(jì)得失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記自身肩負(fù)的責(zé)任和使命，保持主動(dòng)作為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮好先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，再建新功。

　　齊心協(xié)力?！叭诵凝R，泰山移。”只要大家心向一處，共同努力，就能形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民的事業(yè)，必須依靠?jī)|萬(wàn)人民共同去創(chuàng)造。全黨一定要自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德、眾志成城，共同走向中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

　　埋頭苦干?！熬艑又_(tái)，起于累土?！睂?shí)干成就事業(yè)，奮進(jìn)收獲夢(mèng)想?！安桓?，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。”中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，靠的就是一代又一代人的頑強(qiáng)拼搏，靠的就是中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神。要把新時(shí)代宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，“必須不馳于空想、不騖于虛聲”，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)銳意進(jìn)取、履職盡責(zé)、不懈奮斗，努力快干、實(shí)干、會(huì)干，創(chuàng)造出更加驕人的業(yè)績(jī)。

　　“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤?！毙聲r(shí)代新征程，新氣象新作為。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著中華民族偉大夢(mèng)想的巨輪破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。