2020年國家公務員考試申論熱點:污染防治避免“一刀切”
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【背景鏈接】
最近,山東省某市區(qū)的大氣污染防治“一刀切”事件引發(fā)社會輿論關注。而在這一消息向社會發(fā)布之前,生態(tài)環(huán)境部就提出要開展對群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題平時不作為、急時“一刀切”問題的專項整治。堅決反對“一刀切”,是生態(tài)環(huán)境部一貫的態(tài)度。
一刀切,原指切蛋糕時只考慮某個人的要求,而不管其他人需求,在蛋糕上只切一刀的方式。現(xiàn)在,它被引申為對情況或性質(zhì)不同的事物不作具體分析,而用整齊劃一的辦法來處理問題。“一刀切”問題看似老生常談,但卻值得相關地方和部門認真反思、舉一反三。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
生態(tài)環(huán)境治理與地方發(fā)展休戚相關,也與居民的生產(chǎn)生活息息相關。唯物主義辯證法告訴我們,應正確認識事物發(fā)展的客觀規(guī)律,對于情況或性質(zhì)不同的對象,要做好統(tǒng)籌分類,才能真正找到和掌握解決問題的方式方法。正因如此,生態(tài)環(huán)境治理過程中必須堅決避免“一刀切”。
[綜合分析]
深入探究,生態(tài)環(huán)境保護領域的“一刀切”本身就是一種污染,具體來看包含了兩層意思:
一層是違背了政策初衷,要么將任務層層分解轉(zhuǎn)向?qū)訉蛹哟a,要么在程序上不敢消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行,那就選擇生搬硬套般囫圇吞棗。另一層則是損害了群眾利益,無視群眾訴求,對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題置若罔聞而不認真解決。
從前者來看,是在政策執(zhí)行和實施過程中出現(xiàn)了政策敷衍、政策附加、政策照搬等本應規(guī)避的問題,無論是哪種情況,都曲解了政策的本意。就后者而言,“一刀切”刀刃向下,直接影響了群眾的生產(chǎn)生活,損害了黨員干部和群眾的關系,傷了民心,損害了政府的公信力。
之所以會出現(xiàn)環(huán)?!耙坏肚小?,可以歸結為以下原因:
其一,一些地方覺得任務重、壓力大,對政策過度解讀。認為“一刀切”的工作方法能夠在短期形成高壓態(tài)勢,成效立竿見影,用力越猛,反而越能體現(xiàn)干勁。不重實效只求“速效”,不顧實際只求整齊劃一,機械式生搬硬套,這實際上是用強制性手段捂住了具體問題,以一時的管治代替了長效的治理。
其二,一些地方存在庸政懶政怠政的情況,將考核問責的壓力外部化。對待行業(yè)企業(yè)不分青紅皂白,以督察檢查為由采取“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。這種直接停工停業(yè)停產(chǎn)的簡單粗暴行為,違背了為人民服務的根本宗旨,也遮住了一些地方和部門“平時不擔當、不作為,急時亂執(zhí)行、亂作為”的作風問題。此外,一些地方在執(zhí)行中抱有“不患寡而患不均”的心態(tài),看似一碗水端平,實則擾亂了市場經(jīng)營秩序,背離了推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的本意。
[參考對策]
一是要克服片面認知,勤到基層調(diào)研實踐。準確把握政策,依法執(zhí)行制度,科學研判形勢,避免因慣性思維、定勢思維而罔顧客觀事實的情況出現(xiàn)。在實踐中,既不能因為“政績不明顯”而置之不顧、任其發(fā)酵,也不能為了凸顯成績而亂“下猛藥”“出重拳”。
二是要把工作做在平時,勤下苦功夫。抓生態(tài)環(huán)境治理是一件“苦差事”,越是接近關鍵環(huán)節(jié)越是困難重重,問題處理起來也更為棘手,而且治理的過程涉及方方面面,需要相關部門緊密協(xié)作、同向發(fā)力。要堅持在黨委的領導下,發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心優(yōu)勢,在法治軌道上統(tǒng)籌好各方面力量,在日常工作中抓細落實,形成參與生態(tài)環(huán)境治理的合力。
三是要承認基層事物的多元化和事實的多樣化。治理的目標是讓群眾有獲得感,既包括獲得的內(nèi)容,也包括獲得的方式,這要求干部要豐富方式方法,創(chuàng)造性地開展工作。地方要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)環(huán)保工作相應地也要進行創(chuàng)新,但創(chuàng)新要實事求是、因地制宜,要結合本地實際情況提出針對性的舉措,從而也有助于避免“一刀切”現(xiàn)象的出現(xiàn)。