2021年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):加強(qiáng)高考改革 推行強(qiáng)基計(jì)劃
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【背景鏈接】
2020年1月15日,教育部出臺(tái)《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》,提出原有高校自主招生方式不再使用,轉(zhuǎn)而采用強(qiáng)基計(jì)劃,即突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用,選拔有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生,實(shí)現(xiàn)招生培養(yǎng)良性互動(dòng)。同時(shí),積極探索多維度考核評(píng)價(jià)模式,逐步建立基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制。
“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是新時(shí)代高等教育面臨的根本問題,也是深化教育改革的初心所在。強(qiáng)基計(jì)劃力圖通過積極探索對(duì)學(xué)生多維度考核評(píng)價(jià),對(duì)這一問題進(jìn)行有效解答,從而為國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域輸送更多優(yōu)秀后備人才。這是高考綜合改革的重大舉措,也是人才選拔培養(yǎng)機(jī)制的重大創(chuàng)新探索。
【公考角度解讀】
[背景和原因分析]
教育部自從2003年開展高校自主招生改革以來,在探索綜合評(píng)價(jià)學(xué)生、破解招生“唯分?jǐn)?shù)論”等方面取得了積極成效。有關(guān)調(diào)查研究表明,自主招生錄取的學(xué)生入校后在學(xué)業(yè)成績(jī)、科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)論文、升學(xué)深造等方面總體表現(xiàn)突出。
近年來,自主招生也面臨一些新挑戰(zhàn)和新問題,包括招生學(xué)科過于寬泛、重點(diǎn)不集中、招生與培養(yǎng)銜接不夠、個(gè)別高校考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)規(guī)范、個(gè)別考生提供不真實(shí)的學(xué)科特長(zhǎng)材料等,必須通過進(jìn)一步深化改革,著力加以解決。
人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,抓住和用好這一機(jī)遇,最重要的戰(zhàn)略資源就是人才。對(duì)高校來說,解決服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高水平人才緊缺問題,需要以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,進(jìn)行人才選拔和培養(yǎng)的一體化、創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”,正是立基于此,逐步構(gòu)建形成基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的新機(jī)制。這是新高考在新時(shí)代的新突破,集中體現(xiàn)了新高考的改革方向。
[特點(diǎn)]
一是聚焦國家重大戰(zhàn)略需求。與自主招生主要選拔“具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生”不同,“強(qiáng)基計(jì)劃”主要選拔“有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生”。這說明“強(qiáng)基計(jì)劃”更精準(zhǔn)聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,正是力求從綜合實(shí)力和基礎(chǔ)學(xué)科相對(duì)較強(qiáng)的高水平大學(xué)人才選拔入手,采取系統(tǒng)化培養(yǎng)方式,破解長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題,體現(xiàn)高校人才選拔培養(yǎng)與國家發(fā)展戰(zhàn)略的同心同向。
二是專業(yè)指向性強(qiáng)?!皬?qiáng)基計(jì)劃”的將聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國家人才緊缺的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。同時(shí)將突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用,重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)安排招生。
三是培養(yǎng)模式新。不同于過去自主招生錄取學(xué)生與普通錄取學(xué)生在培養(yǎng)方式上的趨同,“強(qiáng)基計(jì)劃”為學(xué)生單獨(dú)制定培養(yǎng)方案,實(shí)行導(dǎo)師制、小班化培養(yǎng),鼓勵(lì)國家實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心等吸納錄取學(xué)生參與項(xiàng)目研究,并探索本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式。如此可見,“強(qiáng)基計(jì)劃”展現(xiàn)了新時(shí)代高校人才選拔與培養(yǎng)的“通”與“新”。
四是選拔人才標(biāo)準(zhǔn)高,更加強(qiáng)調(diào)高考成績(jī)的作用。強(qiáng)基計(jì)劃的高??己税才旁诟呖汲煽?jī)發(fā)布后,是因?yàn)楦呖汲煽?jī)?cè)趶?qiáng)基計(jì)劃錄取中將起到兩方面重要作用:一方面是作為入圍高??己说臈l件。強(qiáng)基計(jì)劃取消了競(jìng)賽證書、論文、專利等作為入圍高??己藯l件的做法,以學(xué)生高考成績(jī)作為依據(jù)。另一方面是作為錄取的重要依據(jù)。強(qiáng)基計(jì)劃改變?cè)灾髡猩敖捣咒浫 钡淖龇ǎ咝⒖忌母呖汲煽?jī)、高校綜合考核結(jié)果、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等折合成綜合成績(jī),由高到低順序錄取,體現(xiàn)對(duì)學(xué)生更加全面綜合地評(píng)價(jià)。其中,高考成績(jī)的占比不得低于85%。
[總體考慮]
強(qiáng)基計(jì)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)全國教育大會(huì)精神,健全立德樹人落實(shí)機(jī)制,探索多維度考核評(píng)價(jià)模式,著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國家選才、社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。
一是在改革定位上,與服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求相結(jié)合。著力選拔一批有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)。
二是在制度設(shè)計(jì)上,與促進(jìn)教育公平相結(jié)合。以高考成績(jī)作為入圍依據(jù),完善制度機(jī)制,切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
三是在評(píng)價(jià)模式上,與推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革相結(jié)合。堅(jiān)持育人為本,探索在招生中對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià),引導(dǎo)中學(xué)重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。
四是在改革協(xié)同上,與推進(jìn)高等教育相關(guān)改革相結(jié)合。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等改革相銜接,形成改革合力。
[意義]
高考分?jǐn)?shù)錄取有點(diǎn)兒像招收“十項(xiàng)全能選手”,考入知名高校更是需要每科都強(qiáng)或者沒有短板。但是,對(duì)于那些有某些專長(zhǎng)的學(xué)生來說,高考顯然不夠科學(xué)合理,甚至?xí)駴]這些專門人才。
一是有助于培養(yǎng)國家未來戰(zhàn)略性人才。人才是國家間未來競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。“強(qiáng)基計(jì)劃”跳出招生的狹隘范疇,著眼于國家對(duì)人才的戰(zhàn)略需要。選拔基礎(chǔ)扎實(shí)的專業(yè)人才、讓專業(yè)人才在擅長(zhǎng)的領(lǐng)域從事基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí),有助于我們國家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得突破,增強(qiáng)未來競(jìng)爭(zhēng)力。
二是既保證了學(xué)生的綜合素養(yǎng),也維護(hù)了高考的公平公正。強(qiáng)基計(jì)劃取消了競(jìng)賽證書、論文、專利等作為入圍高校考核前置條件,改為以高考成績(jī)作為首要考核要素,顯示了高考成績(jī)的重要性,有力保障了考生學(xué)業(yè)綜合素養(yǎng)的水平。也體現(xiàn)了對(duì)高考考查基礎(chǔ)能力和核心素養(yǎng)能力的信心,維護(hù)高考的公平公正。
[對(duì)策措施]
好政策能否收到好的效果關(guān)鍵在于落實(shí)。落實(shí)好強(qiáng)基計(jì)劃,重點(diǎn)抓落實(shí)。
一方面要嚴(yán)格規(guī)范管理。高校強(qiáng)基計(jì)劃招生工作全程接受校紀(jì)委監(jiān)督,并建立申訴途徑和舉報(bào)機(jī)制。完善信息公開公示,落實(shí)教育部、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)信息公開制度,合理設(shè)置公開范圍,規(guī)范公開內(nèi)容,主動(dòng)接受監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。
另一方面還要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)教育行政部門和有關(guān)高校要充分認(rèn)識(shí)做好強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施工作的重要意義,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要統(tǒng)籌兼顧本校實(shí)際情況,深入研究,根據(jù)文件要求認(rèn)真制定招生和培養(yǎng)方案,確保相關(guān)工作科學(xué)規(guī)范、公平公正、平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),深入細(xì)致地做好強(qiáng)基計(jì)劃的宣傳解讀工作,積極開展面向考生和家長(zhǎng)的政策咨詢,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營造良好改革氛圍。教育部將強(qiáng)基計(jì)劃招生及人才培養(yǎng)工作納入巡視和督導(dǎo)的工作范圍,建立動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制。
【文章素材】
[精彩標(biāo)題]
1.實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃 培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
2.堅(jiān)守初心 為國家選拔更多棟梁之才
3.高考改革 既要?jiǎng)?chuàng)新又要公平
[精彩開頭]
示例一
人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。解決服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高水平人才緊缺問題,需要高校以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,進(jìn)行人才選拔和培養(yǎng)的一體化、創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”,正是立基于此,逐步構(gòu)建形成基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的新機(jī)制。這是新高考在新時(shí)代的新突破,集中體現(xiàn)了新高考的改革方向。
示例二
自主招生實(shí)施16年來,為高考招生改革作出了有益的嘗試,雖然也存在一些問題,但功不可沒。進(jìn)入新時(shí)代,我們必然需要針對(duì)新需求,對(duì)一些政策作出必要的調(diào)整與完善。“強(qiáng)基計(jì)劃”既突出了高考的核心地位,讓改革穩(wěn)健審慎,也保證了人才選拔與培養(yǎng)的質(zhì)量,確保公平公正,必將為我國在新時(shí)期選拔高層次人才開辟一個(gè)嶄新的局面。
示例三
全國教育大會(huì)上,習(xí)近平總書記首次提出教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì),把教育擺在前所未有的高度。全國教育大會(huì)強(qiáng)調(diào),沒有哪一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題,影響甚至決定著國家長(zhǎng)治久安,影響甚至決定著民族復(fù)興和國家崛起。也正因如此,教育評(píng)價(jià)改革必須要進(jìn)一步扎緊制度籠子,防患于未然,確保考試招生公平公正。
[精彩結(jié)尾]
示例一
在科技與人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,“強(qiáng)基計(jì)劃”為高校夯實(shí)基礎(chǔ)研究和選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才提供了重要支撐。我們期待通過該項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施,高校能進(jìn)一步完善基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制,培養(yǎng)更多服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”人才,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
示例二
當(dāng)然,無論是自主招生還是“強(qiáng)基計(jì)劃”的實(shí)施都不能回避我國的基本國情。尤其是高等教育邁入普及化階段后,人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的選擇性需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源的不充分、不均衡之間的矛盾將會(huì)持續(xù)存在。“強(qiáng)基計(jì)劃”的實(shí)施既要解決自主招生存在的問題,又要探索一條中國特色拔尖創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)的路徑,依然任重而道遠(yuǎn)。
示例三
強(qiáng)基計(jì)劃,是對(duì)習(xí)近平總書記“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人,為誰培養(yǎng)人”在教育評(píng)價(jià)改革中的一次精彩回答。我們也期待通過強(qiáng)基計(jì)劃,真正能夠探索建立多維度考核評(píng)價(jià)學(xué)生的招生模式,逐步形成拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制,培養(yǎng)出更多服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”人才,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)貢獻(xiàn)新的更大力量。
資料來源:
教育部網(wǎng)站:教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》答記者問
人民日?qǐng)?bào):“強(qiáng)基計(jì)劃”為國家重大戰(zhàn)略輸送更多優(yōu)秀人才