2021年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):健康中國(guó)
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【背景鏈接】
“健康中國(guó)”這個(gè)詞近期不僅頻繁地出現(xiàn)在各大媒體頭條,而且在微博熱搜、微信朋友圈等社交媒體里也多次被提及。人們常把健康比作1,事業(yè)、家庭、名譽(yù)、財(cái)富等就是1后面的0,人生圓滿(mǎn)全系于1的穩(wěn)固。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,習(xí)近平總書(shū)記的“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康”的重要論述,贏(yíng)得了全社會(huì)的強(qiáng)烈共鳴。健康,正在以更多元的方式融入中國(guó)百姓生活的方方面面。
【綜合分析】
2020年,是“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要的第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)綱要,到2020年,中國(guó)應(yīng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高,健康服務(wù)體系完善高效,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù),基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系,主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列。
站在2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),“健康中國(guó)2030”的意義無(wú)疑得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化,其內(nèi)涵又得到了再一次的延伸。在這一年的年初,我們經(jīng)歷了一場(chǎng)影響全人類(lèi)的疫情。我們也以各種形式、各種身份,親身參與了抗擊疫情,見(jiàn)證了無(wú)數(shù)醫(yī)務(wù)人員的逆行奮戰(zhàn)、無(wú)數(shù)企業(yè)的鼎立支援。盡管目前全國(guó)疫情抗擊已取得了階段性勝利,但后疫情時(shí)代,中國(guó)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板卻是一件需要持續(xù)關(guān)注并投入的課題。
【相關(guān)問(wèn)題】
?。?)健康服務(wù)供給主體單一,無(wú)法滿(mǎn)足全方位、全生命周期保障人民健康的要求。改革開(kāi)放后,隨著生活水平的提高和人均壽命的延長(zhǎng),人們的健康意識(shí)增強(qiáng),對(duì)健康的需求層次逐漸提高,既有求醫(yī)問(wèn)藥、防病治病的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,也有亞健康恢復(fù)、慢性病康復(fù)、增進(jìn)健康養(yǎng)生強(qiáng)生的需求,以及減肥美容、延緩衰老、延年益壽等更高層次的需求。當(dāng)健康需求從單純的疾病治療拓展到保健、護(hù)理、養(yǎng)生等多元化領(lǐng)域時(shí),醫(yī)療供給就只是健康服務(wù)供給的一小部分,難以滿(mǎn)足人民群眾多樣化、個(gè)性化的健康需求。
?。?)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系供給總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,內(nèi)部協(xié)作程度低。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源的80%在城市,20%在農(nóng)村。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源集中在大城市、大醫(yī)院。綜合性醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快,進(jìn)一步擠壓了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與非公立醫(yī)院的發(fā)展空間。專(zhuān)科醫(yī)院(精神衛(wèi)生醫(yī)院、兒科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理醫(yī)院等)發(fā)展較慢且服務(wù)能力較弱,不僅損害醫(yī)療公平,還降低醫(yī)療服務(wù)效率。
?。?)政府推行公民健康教育和健康促進(jìn)的力度不足,對(duì)公民參與健康治理的意義認(rèn)識(shí)不足。公民的生活方式和行為方式與其健康素養(yǎng)密切相關(guān)。有數(shù)據(jù)表明,在中國(guó),很多人缺乏“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”的理念,吸煙、過(guò)量飲酒、缺乏鍛煉、不健康飲食等慢性病的主要致病風(fēng)險(xiǎn)因素廣泛存在。另外,各地政府對(duì)公民參與健康治理的意義認(rèn)識(shí)得不夠深刻,對(duì)公民參與健康促進(jìn)的教育途徑設(shè)置得較少。
【相關(guān)措施】
?。?)推進(jìn)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全方位、全生命周期保障人民健康。為滿(mǎn)足人們對(duì)健康的多元化需求,必須推進(jìn)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引入社會(huì)資本發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建多元化健康服務(wù)供給體系。政府要消除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視,創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境,將民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保體系,拓寬醫(yī)療與健康服務(wù)供給渠道。要引導(dǎo)社會(huì)力量深入專(zhuān)科醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、體檢等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域,要鼓勵(lì)社會(huì)組織開(kāi)展志愿活動(dòng),提供量多質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療與健康產(chǎn)品和服務(wù)。
(2)構(gòu)建一體化、整合型健康服務(wù)體系。黨和政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)健康治理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮目標(biāo)凝聚能力和資源整合能力。政府要從管理者的角色轉(zhuǎn)變成健康治理的重要組織者、推動(dòng)者、參與者和服務(wù)者,治理理念由管理控制轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商合作。當(dāng)其他治理主體之間發(fā)生矛盾沖突時(shí),政府要成為社會(huì)利益博弈的協(xié)調(diào)器和平衡器,以“元治理”者的角色進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。要構(gòu)建適當(dāng)?shù)氖跈?quán)機(jī)制,由政府主導(dǎo)將健康治理的權(quán)、責(zé)、利在企業(yè)、社會(huì)組織、公眾等主體之間進(jìn)行優(yōu)化配置,激發(fā)其自主性、積極性和創(chuàng)造力。
?。?)借助新媒體新技術(shù),做好公民健康促進(jìn)和智慧健康產(chǎn)業(yè)。提升人民群眾的健康素養(yǎng),勢(shì)在必行。要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用健康大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等信息和技術(shù),大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,為人們提供遠(yuǎn)程會(huì)診、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康管理、遠(yuǎn)程心理咨詢(xún)等健康服務(wù),提高健康供給效率和供給質(zhì)量。要發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè),借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)社交平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等新媒體新技術(shù),做好公民健康教育和健康促進(jìn)工作。
【權(quán)威論述】
沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。一個(gè)人的健康,關(guān)系一個(gè)家庭的命運(yùn);13億人的健康,決定一個(gè)國(guó)家和民族的前途?!嗣窬W(wǎng)
新中國(guó)成立后,雖然中國(guó)人均期望壽命一直在不斷提高,可在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍是“人生七十古來(lái)稀”;今天出生的中國(guó)人,預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到76.34歲,與50年前出生的那一代人相比,可以多活30年?!嗣窬W(wǎng)
健康,不僅是每個(gè)人的幸福根基,還能以點(diǎn)帶面升華為國(guó)家實(shí)力。實(shí)現(xiàn)全民的健康福祉,除了體制機(jī)制創(chuàng)新,更重要的是讓衛(wèi)生、環(huán)境、信息和技術(shù)等諸多資源合理調(diào)度,實(shí)現(xiàn)物盡其用?!】祱?bào)網(wǎng)
【案例拓展】
發(fā)揮中醫(yī)院優(yōu)勢(shì)
實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,讓人人享有健康,離不開(kāi)中醫(yī)藥?!爸挝床 笔侵嗅t(yī)的優(yōu)勢(shì)和特色。中醫(yī)藥學(xué)是整體醫(yī)學(xué),融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)養(yǎng)生為一體,完全契合健康中國(guó)行動(dòng)的理念。中醫(yī)提倡預(yù)防為主,能夠?yàn)榘傩仗峁└采w全生命周期的健康服務(wù),滿(mǎn)足全方位、多層次、多樣化的健康需求。
互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療搭5G快車(chē)
隨著中國(guó)5G通信發(fā)展,5G技術(shù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康迎來(lái)新技術(shù)時(shí)代,室內(nèi)5G千兆網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),為遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療帶來(lái)了高通量、低時(shí)延、大連接等體驗(yàn),助力醫(yī)療信息化向著數(shù)據(jù)化、移動(dòng)化、遠(yuǎn)程化、協(xié)同化、智能化發(fā)展,讓智慧醫(yī)院、分級(jí)診療等業(yè)務(wù)“如虎添翼”。
公共衛(wèi)生體系的長(zhǎng)期建設(shè)
公共衛(wèi)生體系是醫(yī)療衛(wèi)生體系中的重要組成部分,需要在日常時(shí)期通過(guò)疫苗等措施及健康管理手段預(yù)防疾病、通過(guò)強(qiáng)大的醫(yī)療手段治療疾病,更需要有敏感的偵測(cè)疾病能力,在非常時(shí)期擁有強(qiáng)有力的醫(yī)療專(zhuān)業(yè)組織和后勤支援抗擊疾病。發(fā)達(dá)的公共衛(wèi)生體系需要從戰(zhàn)略方向、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等層面進(jìn)行完備的體系化建設(shè),才能確保健康安全的美好生活。
【時(shí)評(píng)文章】
健康中國(guó)的源頭活水
“勝日尋芳泗水濱,無(wú)邊光景一時(shí)新?!辨弊湘碳t開(kāi)遍,春天的大自然總是令人向往。一段時(shí)間來(lái),無(wú)論是在公眾的網(wǎng)絡(luò)社交圈中,還是在新聞發(fā)布會(huì)、媒體報(bào)道稿件中,春天都是高頻詞。疫情防控期間,久居家中自我隔離,許多人都產(chǎn)生了一種親近自然、擁抱自然的沖動(dòng)。春天帶給人們的訊息,不僅是時(shí)間節(jié)令,更有勝利信心和健康希望。
不管是獲取呼吸飲食,還是寄托平安祥和的希冀、實(shí)現(xiàn)美好生活的夙愿,大自然都是人的生存之本。從“人法地,地法天,天法道,道法自然”的哲學(xué)思想,到“勸君莫打三春鳥(niǎo),兒在巢中望母歸”的人文理念,再到“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無(wú)魚(yú);焚藪而田,豈不獲得?而明年無(wú)獸”的樸素自然觀(guān),泱泱5000年中華文明充盈著尊重自然、順應(yīng)自然的智慧。朝著生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國(guó)邁進(jìn),是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記指出,“人與自然是生命共同體”。將人與自然的關(guān)系提升到“生命共同體”的高度,豐富了生態(tài)文明哲學(xué)觀(guān)、認(rèn)識(shí)論,為我們推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了重要遵循。
生態(tài)文明源于對(duì)發(fā)展的反思,也是對(duì)發(fā)展的提升。自然保護(hù)不是困守青山的“緣木求魚(yú)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不是掠奪自然的“竭澤而漁”,統(tǒng)籌好二者關(guān)系,既是生態(tài)文明建設(shè)的重任所在,也是實(shí)現(xiàn)民生改善、人民健康的重要內(nèi)容?!碍h(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!鼻嗌骄G水、碧海藍(lán)天是社會(huì)發(fā)展的本錢(qián),是最普惠的民生福祉。無(wú)論怎么定義美好生活,良好生態(tài)必然內(nèi)涵其中。
好的自然環(huán)境無(wú)論對(duì)于疾病防控還是公眾身心健康,都有極大的正向作用。人們?cè)谝咔榉揽氐耐瑫r(shí),進(jìn)一步加深了對(duì)“人與自然和諧共生”的認(rèn)知。清新的空氣、潔凈的水源、充足的陽(yáng)光,是阻斷病毒傳播的無(wú)形屏障;科學(xué)的理念、自信的心態(tài)以及健康的生活習(xí)慣,是戰(zhàn)勝疫情的制勝法寶?!耙凰梢恢裾媾笥?,山鳥(niǎo)山花好兄弟。”唯有用心守護(hù)健康的自然,才能收獲大自然帶給人類(lèi)的健康饋贈(zèng)。
人類(lèi)發(fā)展史就是一部文明進(jìn)步史,也是一部人與自然的關(guān)系史。無(wú)數(shù)案例都說(shuō)明,人類(lèi)只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路,人類(lèi)對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。在自然環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題上,我們必須算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算全局賬,決不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。
健康中國(guó)的持久動(dòng)能,離不開(kāi)健康自然的源頭活水。保護(hù)環(huán)境、守護(hù)生態(tài),我們每個(gè)人都要當(dāng)好建設(shè)者,才能成為良好生態(tài)的受益者。推動(dòng)形成全民關(guān)愛(ài)自然、關(guān)注健康的積極態(tài)勢(shì),我們必能早日實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)、健康中國(guó)的愿景。
作者:曹 原 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)