2021年國家公務(wù)員考試申論熱點:老舊小區(qū)改造 惠民更多贏
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【背景鏈接】
2020年7月20日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,明確2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,涉及居民近700萬戶;到“十四五”期末,結(jié)合各地實際,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程,對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
[綜合分析]
改造老舊小區(qū)從宏觀上更新改造投資能帶動就業(yè),還會帶動產(chǎn)業(yè)上下游的行業(yè)發(fā)展,帶動居民戶內(nèi)改造、裝飾裝修、家電更新等,為擴大內(nèi)需提供動力。在微觀上改造老舊小區(qū)讓居民感受到變化、體驗到實惠,真正讓生活變好。
住有所居是人民美好生活的重要基石。黨的十八大以來,城鎮(zhèn)保障性安居工程累計完成投資超過10萬億元,年均完成投資約1.4萬億元,極大改善了困難群眾的居住條件。未來幾年,繼續(xù)發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資等中央和地方財政資金“四兩撥千斤”作用,不僅能進(jìn)一步推動實現(xiàn)人民群眾從“有房住”到“住得好”的飛躍,對穩(wěn)定投資增長、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用也將提供重要支撐,從而實現(xiàn)惠民生和促發(fā)展的良性循環(huán),不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
老舊小區(qū)改造是一項推動城市更新的系統(tǒng)工程。小區(qū)內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,須與外圍的大市政系統(tǒng)接駁,倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施的集約整合和優(yōu)化更新,促進(jìn)現(xiàn)代化新型城市的建設(shè)。提升老舊小區(qū)公共服務(wù)水平的過程,是促進(jìn)街區(qū)更新的重要手段?!吨笇?dǎo)意見》倡導(dǎo)推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。比如,改造或建設(shè)養(yǎng)老、托育、停車、菜店、便利店等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施,塑造便民高效的“步行生活圈”混合業(yè)態(tài)街區(qū)。在改善居住條件、提高生活品質(zhì)的同時,老舊小區(qū)改造可以促進(jìn)城市風(fēng)貌提升,展現(xiàn)城市特色,延續(xù)歷史文脈,兼顧完善功能和傳承風(fēng)貌。
[參考對策]
老舊小區(qū)改造是看得見、摸得著、實打?qū)嵉拿裆椖?。改造老舊小區(qū)不僅要改外露的面子,更要做好惠民的里子。居民區(qū)露在外面的道路、外墻等設(shè)施改造固然重要,埋在地下的供水、排水等工程更是直接與改造的日常生活體驗有關(guān)。衡量老舊小區(qū)改造成功的標(biāo)準(zhǔn)不僅是工程驗收的文件,更應(yīng)是居民發(fā)自內(nèi)心豎起的大拇指。
改造老舊小區(qū)不僅要改硬件設(shè)施,還要完善軟件管理。各方真抓實干,在年底前完成老舊小區(qū)改造任務(wù)不成問題。但改造是一年的事,維護(hù)和管理卻是慢功夫。如果改造后就撒手不管了,小區(qū)居民的體驗用不了多久就會再次下降。因此將一次改造設(shè)施和持續(xù)完善服務(wù)相結(jié)合,才能換來居民持久的滿意與放心。