2022年國家公務(wù)員考試申論熱點:平臺經(jīng)濟(jì),有規(guī)矩才能走得遠(yuǎn)
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【熱點背景】
網(wǎng)購、打車、點外賣、上網(wǎng)課……隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們衣食住行緊密關(guān)聯(lián)著互聯(lián)網(wǎng)平臺。同時,一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、不充分的問題逐漸暴露。
2021年3月15日,中共中央總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強(qiáng)調(diào),中國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項,營造創(chuàng)新環(huán)境,解決突出矛盾和問題,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,二者齊頭并進(jìn),平臺經(jīng)濟(jì)才能健康穩(wěn)步發(fā)展。
[綜合分析]
特征
一是市場主體非?;钴S,個體規(guī)模發(fā)展較快。
二是平臺企業(yè)類型不斷創(chuàng)新,形式逐漸豐富,基本涵蓋了消費(fèi)者生活的方方面面。
三是逐漸形成平臺經(jīng)濟(jì)的生態(tài)鏈,對消費(fèi)端的引領(lǐng)和帶動作用非常明顯。
意義
平臺經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會資源配置效率,推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn),有助于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié),也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化及精細(xì)化水平。
問題
一方面,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動中尚未被解決好的問題,在平臺時代被進(jìn)一步放大。如侵權(quán)假冒、違法信息、售后服務(wù)差等問題,在網(wǎng)絡(luò)交易類平臺更為凸顯。
另一方面,一些新模式、新業(yè)態(tài)出現(xiàn),引發(fā)了新問題。如一些APP過度收集用戶信息,數(shù)據(jù)流動與數(shù)據(jù)保護(hù)之間存在矛盾與沖突,平臺社會責(zé)任缺失,強(qiáng)制平臺內(nèi)商家“二選一”、大數(shù)據(jù)“殺熟”,算法價值觀異化引發(fā)推送內(nèi)容低俗化、強(qiáng)化“信息繭房”等。
以上問題,既說明一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險,平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板,又反映出當(dāng)前平臺監(jiān)管與審核機(jī)制還不健全。
[參考對策]
第一,要堅持正確政治方向,從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅持發(fā)展和規(guī)范并重,把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系,明確規(guī)則,劃清底線,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際,促進(jìn)公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴(kuò)張。
第二,要健全完善規(guī)則制度,加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),及時彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞,加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。
第三,要提升監(jiān)管能力和水平,優(yōu)化監(jiān)管框架,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,充實反壟斷監(jiān)管力量,增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性,金融活動要全部納入金融監(jiān)管。
第四,要推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù),加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。
第五,要加強(qiáng)平臺各市場主體權(quán)益保護(hù),督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任,維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán),明確平臺企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任。
第六,要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,夯實底層技術(shù)根基,扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。