2022年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):技能中國行動(dòng)
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【熱點(diǎn)背景】
技能是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作的重要指示精神,在“十四五”期間,人力資源社會(huì)保障部將組織實(shí)施“技能中國行動(dòng)”。
2021年7月,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》,從健全完善政策制度體系,實(shí)施“技能提升”“技能強(qiáng)企”“技能激勵(lì)”“技能合作”行動(dòng)計(jì)劃等方面部署了20條主要任務(wù)。
【提出觀點(diǎn)】
技能是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本。實(shí)施“技能中國行動(dòng)”,不僅能滿足廣大人民群眾對(duì)技能就業(yè)的需求,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)技能力量,更是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。
【原因分析】
實(shí)施技能中國行動(dòng):
是黨和國家有要求。黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才工作,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,對(duì)做好技能人才工作作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)批示要健多次全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,大力發(fā)展技工教育,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。這些為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期技能人才工作指明了方向、提供了遵循。實(shí)施技能中國行動(dòng),就是要全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,發(fā)揮職能部門作用,整合現(xiàn)有資源力量,切實(shí)推動(dòng)技能人才工作取得新進(jìn)展。
是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有需要?!笆濉逼陂g,在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門開展了多項(xiàng)提升技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。但是,從實(shí)際情況看,技術(shù)工人短缺問題仍比較突出,加快技能人才培養(yǎng),提升勞動(dòng)者素質(zhì)和技能,對(duì)于解決好新成長勞動(dòng)者的就業(yè)問題、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾具有重要意義。實(shí)施技能中國行動(dòng),就是以滿足人民對(duì)美好生活的向往作為根本立足點(diǎn),落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,通過實(shí)施“技能提升”“技能強(qiáng)企”“技能激勵(lì)”“技能合作”等行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
是工作實(shí)踐有基礎(chǔ)。近年來,技能勞動(dòng)者得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、關(guān)愛,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍日益濃厚,技能人才工作實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí),高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,各地黨委政府更加重視技能人才工作。2017年以來,人力資源社會(huì)保障部先后與湖北、云南、河南、安徽、河北、吉林、新疆、山西、西藏等9個(gè)省(區(qū))簽署技能人才工作領(lǐng)域部省共建協(xié)議,創(chuàng)新開展技能立省、技能強(qiáng)省、技工大省等實(shí)踐探索,積極推動(dòng)技能社會(huì)建設(shè)。這些都為實(shí)施技能中國行動(dòng)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
【具體措施】
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),健全完善政策制度體系。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作作出的重要指示精神,加強(qiáng)黨對(duì)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo),研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見,完善相關(guān)配套政策措施,形成更加完備的技能人才工作政策制度體系,著力構(gòu)建在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,行業(yè)企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的技能人才工作新格局。
二是大力培養(yǎng)技能人才,實(shí)施“技能提升”行動(dòng)??偨Y(jié)和運(yùn)用“十三五”期間技能人才培養(yǎng)的成功實(shí)踐,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的技能人才需求為導(dǎo)向,以推進(jìn)技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,采取提質(zhì)擴(kuò)面、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方式,持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),大力發(fā)展技工教育,支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)均衡發(fā)展。
三是支持行業(yè)企業(yè)發(fā)展,實(shí)施“技能強(qiáng)企”行動(dòng)。聚焦制約技能人才工作的短板弱項(xiàng),推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合資源、加強(qiáng)合作,推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制,健全產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)等市場主體在人力資源配置中的決定性作用,推動(dòng)企業(yè)開展大規(guī)模崗位練兵技能比武活動(dòng),支持企業(yè)自主開展技能等級(jí)認(rèn)定。
四是發(fā)揮激勵(lì)引領(lǐng)作用,實(shí)施“技能激勵(lì)”行動(dòng)。做好技能比賽評(píng)選表彰活動(dòng),同時(shí),選拔優(yōu)秀高技能人才享受政府特殊津貼,進(jìn)一步激發(fā)廣大勞動(dòng)者從事技能工作的積極性。在大力開展高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),通過提升技能人才待遇水平、落實(shí)技能人才社會(huì)地位、健全技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制,進(jìn)一步提升技能人才的待遇,大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。
五是融入世界技能運(yùn)動(dòng),實(shí)施“技能合作”行動(dòng)。采取走出去、引進(jìn)來的方式,借鑒和吸收世界先進(jìn)國家培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)技能人才的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,持續(xù)做好世界技能大賽參賽工作,加強(qiáng)職業(yè)資格證書國際互認(rèn)。圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)技能領(lǐng)域的國際交流合作。