2022年公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn):加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
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【熱點(diǎn)背景】
改革開(kāi)放至今,我國(guó)已經(jīng)是世界第一大工業(yè)國(guó),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)躍居全球第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)電量、高速公路里程、高速鐵路里程世界第一。在經(jīng)濟(jì)總量方面,我國(guó)已經(jīng)取得顯著成就。然而,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,我國(guó)人均收入不高、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展弱于出口經(jīng)濟(jì),發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題顯著。隨著國(guó)際逆全球化形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。因此,從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量來(lái)看,我國(guó)水平仍然不高。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,改革開(kāi)放以后中央政府賦予地方政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面充分的自主權(quán)。此舉一方面有效提升地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,短時(shí)間內(nèi)讓各地方GDP迅速抬升、產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、人民收入迅速提升。但是,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“重量輕質(zhì)”、地方保護(hù)主義濃厚、市場(chǎng)壁壘過(guò)多等問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)“貿(mào)易戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)只大不強(qiáng)等困境,嚴(yán)重阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。
【公考角度解讀】
【提出觀點(diǎn)】
2022年4月10日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》。此政策的出臺(tái)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
【價(jià)值意義】
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一次重大轉(zhuǎn)型,其帶來(lái)的影響是多方面的。
首先,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路會(huì)轉(zhuǎn)變,由過(guò)去只關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,更著眼于長(zhǎng)期主義,關(guān)注本地比較優(yōu)勢(shì),將精力投入到市場(chǎng)服務(wù)當(dāng)中。
其次,對(duì)于企業(yè)而言“?!薄皺C(jī)”并存,過(guò)去依賴地方保護(hù)主義發(fā)展的企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)淘汰,而真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)會(huì)得到快速發(fā)展,中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)顯著增強(qiáng)。
第三,產(chǎn)學(xué)研將深度融合,崗位質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量將會(huì)顯著提升,社會(huì)總體財(cái)富增加,人民生活質(zhì)量將更上一層樓。
當(dāng)然,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策,其對(duì)中國(guó)的影響不會(huì)簡(jiǎn)單局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,它最終會(huì)影響到未來(lái)我們每一個(gè)人,影響到社會(huì)生活的方方面面。
【建議措施】
總的來(lái)說(shuō),是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立破并舉。
從立的角度,一是強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一;二是推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通;三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng);四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一;五是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。
從“破”的角度,要強(qiáng)化反壟斷、依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法、持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法。