為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ldmfl.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【熱點(diǎn)背景】

　　要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。社會(huì)治理重在基層、難在基層，必須把基層社會(huì)治理擺在突出位置，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，加快現(xiàn)代化步伐。基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，國(guó)家治理現(xiàn)代化離不開基層治理現(xiàn)代化。城市的社區(qū)治理、農(nóng)村的村落治理，都屬于基層治理范疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對(duì)群眾，在整個(gè)國(guó)家治理體系中占有重要位置。

　　【公考角度解讀】

　　【綜合分析】

　　隨著基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)深入，鄉(xiāng)村逐步形成了百姓安居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明的嶄新面貌。但從治理體系和治理能力看，離現(xiàn)代化水平還有較大距離。一是干部履職能力不強(qiáng)。優(yōu)秀人才不愿意回到鄉(xiāng)村，村干部老齡化現(xiàn)象突出、文化程度普遍不高，有的大字不識(shí)一個(gè)、有的工作簡(jiǎn)單粗暴，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，村干部的文化素質(zhì)、履職能力、管理水平得不到提高。二是群眾參與程度不高。大多數(shù)群眾只管自己的“一畝三分地”，對(duì)村級(jí)事務(wù)的好壞“漠不關(guān)心”，即使參與被動(dòng)性很強(qiáng)，群眾的主體作用發(fā)揮不到位。三是法治意識(shí)不強(qiáng)。大部分農(nóng)民法治思維欠缺、法治觀念淡薄、依法維權(quán)意識(shí)弱化，像農(nóng)村經(jīng)常遇到的矛盾糾紛，大多數(shù)情況不是尋求法律途徑解決，反而多是去上訪或是過激行為激化矛盾。

　　【參考對(duì)策】

　　發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用。以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，是我國(guó)社會(huì)治理的鮮明特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利于保障基層社會(huì)治理的正確方向、整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　深化基層群眾自治實(shí)踐。當(dāng)前情勢(shì)下，政府大包大攬、主要靠行政命令解決問題的管理模式越來越難以收到滿意成效，迫切需要加快實(shí)現(xiàn)從“一元”治理向“多元”治理轉(zhuǎn)變。要深化“政社互動(dòng)”，創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，加大政府部門向基層自治組織和社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)力度。

　　推行社區(qū)網(wǎng)格化治理服務(wù)。近年來，不少地方推行社區(qū)網(wǎng)格化治理，明顯提升了工作效率，但具體實(shí)踐中，也存在各自為政、運(yùn)行不暢、資源浪費(fèi)、功能發(fā)揮不充分等問題。

　　將法治精神融入基層社會(huì)治理。法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要推動(dòng)基層干部強(qiáng)化對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)治理、破解難題。

　　打造高素質(zhì)專業(yè)化社工隊(duì)伍。社會(huì)組織和社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量偏少、能力不強(qiáng)，在一定程度上影響基層治理服務(wù)水平的提升。