為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ldmfl.com）特別推薦申論熱點解讀“治理‘偽慈善’”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　近年來，有關(guān)國人出行素質(zhì)的話題持續(xù)引發(fā)社會各界的廣泛關(guān)注。中國號稱文明古國、禮儀之邦，禮法教育源遠(yuǎn)流長，客隨主便、入鄉(xiāng)隨俗觀念深入人心。然而隨著出境旅游人數(shù)逐年遞增，國人在被許多國家當(dāng)成“世界金主”競相延攬的同時，也因一些旅游陋習(xí)遭到輿論譴責(zé)和民眾吐槽，中國人儼然成為不文明的代名詞。

　　之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，原因是多方面的：東西方文明的差異、出境人數(shù)的迅猛增長、國民素質(zhì)整體不高以及某些媒體的過度放大等都有一定關(guān)系，但究其根源，還是在于國人公共空間意識的嚴(yán)重缺失。

　　一個兩年半前啟動的棚戶區(qū)改造項目，因為1%的住戶堅持“獅子大開口”兩頭算賬，在法院終審判決后仍拒絕搬遷，致使回遷安置遲遲不能動工，99%的已簽約住戶只能無奈漂泊在外租房生活。一個原本人人受益的民生工程，在個人的極端訴求下成了“人人受損”。被媒體報道的這一真實案例，再次讓我們思考個體訴求與公共意識的關(guān)系。

　　【公考角度分析】

　　[提出觀點]

　　改革開放40年來，告別計劃經(jīng)濟(jì)、走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，個體意識得到空前增強(qiáng)，個人利益也成為很多人處理社會關(guān)系的出發(fā)點。應(yīng)該說，正是對“個體”的尊重，正是對“權(quán)利”的捍衛(wèi)，才極大地激發(fā)了社會活力和創(chuàng)造力。與此同時，也要看到過猶不及。一切都讓個人聽命于集體，強(qiáng)調(diào)個人為“全局”無條件犧牲確屬苛求；但“我滿足了，才是公平，我滿意了，才叫正義”，恐怕也不可取。一個“各私其私”的環(huán)境，不僅難以發(fā)育出文明的社會，也難以長久維持個體的利益。

　　[內(nèi)涵]

　　所謂公共空間，是指那些供城市居民日常生活和社會生活公共使用的室外空間，包括街道、廣場、公園、體育場、居住區(qū)戶外場地、公共綠地以及公共圖書館等，它是全體社會成員共同享有的公共資源。

　　公共空間意識則是指人們對于公共空間的范圍、功能、權(quán)屬等的思想觀念和心理認(rèn)知。

　　不同民族和文化構(gòu)成不同的公共空間意識，西方文化注重個人隱私，崇尚個人自由和個人權(quán)利，公共空間意識強(qiáng)烈。而東方人尤其是我們中國人對于個人自由和個人權(quán)利不太重視，加之傳統(tǒng)文化、民族性格、現(xiàn)行制度等因素疊加，導(dǎo)致公共空間意識相對薄弱。

　　[表現(xiàn)]

　　公共空間意識缺失一方面表現(xiàn)為義務(wù)的缺位，應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)不履行，明令禁止的警告性規(guī)定不遵守，比如亂闖紅燈、亂丟垃圾等。另一方面表現(xiàn)為權(quán)利的放縱，行使權(quán)利過度，在行使自我權(quán)利的同時妨礙到他人權(quán)利，比如大聲喧嘩、大聲鳴笛、開車過積水路面不減速等。

　　[原因分析]

　　無視他人權(quán)利和社會整體利益，個人的私利只能在現(xiàn)實中逐漸風(fēng)干。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可能建立在極端個人主義所導(dǎo)致的“原子化”“沙漠化”基礎(chǔ)上，以分工和多元利益主體為前提的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，本身就蘊涵著對集體主義的呼喚。倘若每個人都想著一己之私的最大化，完全不顧公序良俗和法律法規(guī)，最終的結(jié)果，只能是“相互加害”而沒有互利共贏。

　　正因如此，這些年來，無論是對“精致的利己主義者”的反思，還是對遛狗不拴狗繩、公共場所吸煙、景區(qū)亂扔垃圾等不文明行為的批評，都體現(xiàn)了人們在“個體”“私利”之外，對“全局”和“公共”的關(guān)切。正如馬克思所言，“人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和”。任何時候，個體都不可能超脫社會關(guān)系獨立存在，個人權(quán)利始終要在社會框架里才能得到伸張。道理很簡單，一滴水漂不起紙片，大海上才能航行巨輪；一棵樹頂不住風(fēng)沙，一片森林才能遮風(fēng)擋雨。

　　今天，在中國社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程中，公共空間開始出現(xiàn)并不斷拓展，也向人們提出了新的交往方式的要求。在這樣的背景下，“公共意識”比以往任何時候都更加重要。正因如此，當(dāng)共享單車被破壞、私用、占道騎行、亂停亂放，才有媒體倡議要用公共意識護(hù)航；當(dāng)種了3年的“網(wǎng)紅”花海3天就被游客踩踏毀壞，才有網(wǎng)友直言“別讓我們的素養(yǎng)，配不上曬出來的美景”；當(dāng)粉絲為見偶像圍堵登機(jī)口導(dǎo)致航班延誤，才有“素質(zhì)粉”呼吁“別給偶像們‘招黑’!”倡議呼吁的背后，正是這樣的共識：在個人之外，還有社會；在私人領(lǐng)地之外，還有公共空間。

　　在這個意義上，如果說，個體意識和權(quán)利意識的覺醒，體現(xiàn)著一個社會的進(jìn)步，那么讓這個社會變得更好，還需要每一個人兼具公共意識，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。也因為此，在伸張個體權(quán)利的同時，我們也呼喚公共意識的提升。這種提升，不是否定個人權(quán)利的正當(dāng)，也不是模糊個體與公共的邊界，而是在松散的沙子當(dāng)中，混合制度的水泥、規(guī)則的石子和道德的水分，從而產(chǎn)出比花崗巖還堅韌的文明基石。

　　[參考對策]

　　培養(yǎng)公共空間意識需要涵養(yǎng)公民的法治精神。公共空間意識歸根到底是一種公民意識、一種權(quán)利義務(wù)意識。行使權(quán)利并非信馬由韁、為所欲為，而是有其特定邊界，應(yīng)以不損害公共利益和他人權(quán)利為界限。否則，“一個人行使權(quán)利卻對其他人的權(quán)利形成威脅，那么自由將不復(fù)存在，權(quán)利也會相互抵消”，公共文明的塑造也就無從談起。因此，應(yīng)通過多種途徑大力加強(qiáng)法治宣傳教育，努力提高全體公民的法律素養(yǎng)，尤其注重廣大青少年公共精神的培育和法治思維的養(yǎng)成，是培養(yǎng)公共空間意識的重要前提。

　　培養(yǎng)公共空間意識需要厘清公民在公共空間享有哪些法定的權(quán)利和義務(wù)。公共空間的范圍不清楚，權(quán)利義務(wù)的界限不明確，這是導(dǎo)致國人公共空間意識缺失的重要因素。相關(guān)立法和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理劃分公共空間和私人空間的范圍，明確界定公共空間各方的權(quán)利義務(wù)以及違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，保證所有公共空間都能向全體公民開放，確保每個參與者的合法權(quán)利都得到平等尊重和保護(hù)。

　　培養(yǎng)公共空間意識還需培養(yǎng)并遵守公認(rèn)的或潛在的道德規(guī)范。公共空間意識的養(yǎng)成除了硬規(guī)則的約束，還要靠軟道德的引導(dǎo)。道德教育是培養(yǎng)公民公共空間意識的重要路徑。這就需要我們高度重視并不斷創(chuàng)新道德教育，以全體公民的自覺自律為實現(xiàn)路徑，以社會輿論的正確導(dǎo)向來抑惡揚善，大力提倡和鼓勵公認(rèn)的或潛在的道德規(guī)范。當(dāng)這些道德規(guī)范成為大家的共識并且暢通無阻，國人的公共空間意識必將得到大幅度的提升，不僅會減少社會的無序和混亂，降低社會管理的成本，還會激發(fā)越來越多的正能量，更大程度地促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

　　【素材積累】

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.公共空間豈能無視公序良俗

　　2.增強(qiáng)公共空間意識 提升自身文明素養(yǎng)

　　[精彩開頭 ]

　　示例一

　　凡是有過集市買菜、超市購物、路上行車等公共空間活動的人，都會有這樣一種深刻的感受和強(qiáng)烈的體驗：一些人明知人流很多、空間有限，卻喜歡手拉手、肩并肩地并排而行，全然不顧及他人的存在，絲毫不考慮給他人帶去的麻煩和不便，表現(xiàn)出十分的麻木不仁和無動于衷。這種在公共空間只顧自己、不慮他人的自私自利行為，看似只是一個影響和妨礙他人前行的小問題，實質(zhì)上卻是霸占公共空間、破壞公共秩序、侵犯他人權(quán)益的大問題，值得我們每個人引以為戒、高度警醒。

　　示例二

　　從集體哄搶到景區(qū)泡腳，從高鐵占座到公交“動手”，違反公德的事件屢屢在網(wǎng)上引發(fā)熱議。令人遺憾的是，不文明行為把自我凌駕于社會之上；但值得欣慰的是，每一次關(guān)于事件的深入討論，都是一次道德教育的過程，也是自我反思的良機(jī)。經(jīng)過人們的討論，模糊的概念愈發(fā)清晰，抽象的條文愈發(fā)具體，應(yīng)對的手段愈發(fā)明確。給類似行為持續(xù)“曝光”、向不文明現(xiàn)象勇敢說“不”的人越來越多，凝聚起全社會振聾發(fā)聵的正義呼聲。

　　[精彩結(jié)尾 ]

　　示例一

　　魯迅先生曾言，“列國是務(wù)，其首在立人，人立而后凡事舉”。在五千年中華邁向現(xiàn)代社會的關(guān)鍵節(jié)點，“立人”之要在于培育公共精神、涵養(yǎng)公共文明。公共文明的程度，標(biāo)注著現(xiàn)代社會的成熟程度。只有公共意識這一觀念的水位越來越高，曾讓先賢們橫眉冷對的“國民性”才會向“現(xiàn)代性”不斷進(jìn)發(fā)，走向復(fù)興的“中國夢”也才能重塑一個民族的精神高地。

　　示例二

　　改革開放伊始，鄧小平同志曾說過，“每個人都應(yīng)該有他一定的物質(zhì)利益，但是這決不是提倡各人拋開國家、集體和別人，專門為自己的物質(zhì)利益奮斗”。40年后的今天，當(dāng)社會的發(fā)展“越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，我們在張揚個體權(quán)利的同時，更加需要強(qiáng)調(diào)個人必須從屬于社會，個人利益應(yīng)服從公共利益、服從民族和國家利益這一理念。這也是為什么黨的十九大報告中要提出加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)集體主義教育。每一滴水都能折射太陽的光芒，只有“公共意識”這一觀念的水位越來越高，集體主義價值觀得到更好弘揚，我們的社會才能在“人人相善其群”中更加現(xiàn)代、更加美好。

　　部分材料來源：

　　原標(biāo)題：權(quán)利伸張別忘“公共意識”——如何提升我們的社會文明 來源：人民日報