為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ldmfl.com）特別推薦申論熱點解讀“治理‘偽慈善’”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　近年來，有關國人出行素質的話題持續(xù)引發(fā)社會各界的廣泛關注。中國號稱文明古國、禮儀之邦，禮法教育源遠流長，客隨主便、入鄉(xiāng)隨俗觀念深入人心。然而隨著出境旅游人數(shù)逐年遞增，國人在被許多國家當成“世界金主”競相延攬的同時，也因一些旅游陋習遭到輿論譴責和民眾吐槽，中國人儼然成為不文明的代名詞。

　　之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，原因是多方面的：東西方文明的差異、出境人數(shù)的迅猛增長、國民素質整體不高以及某些媒體的過度放大等都有一定關系，但究其根源，還是在于國人公共空間意識的嚴重缺失。

　　一個兩年半前啟動的棚戶區(qū)改造項目，因為1%的住戶堅持“獅子大開口”兩頭算賬，在法院終審判決后仍拒絕搬遷，致使回遷安置遲遲不能動工，99%的已簽約住戶只能無奈漂泊在外租房生活。一個原本人人受益的民生工程，在個人的極端訴求下成了“人人受損”。被媒體報道的這一真實案例，再次讓我們思考個體訴求與公共意識的關系。

　　【公考角度分析】

　　[提出觀點]

　　改革開放40年來，告別計劃經(jīng)濟、走向社會主義市場經(jīng)濟，個體意識得到空前增強，個人利益也成為很多人處理社會關系的出發(fā)點。應該說，正是對“個體”的尊重，正是對“權利”的捍衛(wèi)，才極大地激發(fā)了社會活力和創(chuàng)造力。與此同時，也要看到過猶不及。一切都讓個人聽命于集體，強調個人為“全局”無條件犧牲確屬苛求；但“我滿足了，才是公平，我滿意了，才叫正義”，恐怕也不可取。一個“各私其私”的環(huán)境，不僅難以發(fā)育出文明的社會，也難以長久維持個體的利益。

　　[內涵]

　　所謂公共空間，是指那些供城市居民日常生活和社會生活公共使用的室外空間，包括街道、廣場、公園、體育場、居住區(qū)戶外場地、公共綠地以及公共圖書館等，它是全體社會成員共同享有的公共資源。

　　公共空間意識則是指人們對于公共空間的范圍、功能、權屬等的思想觀念和心理認知。

　　不同民族和文化構成不同的公共空間意識，西方文化注重個人隱私，崇尚個人自由和個人權利，公共空間意識強烈。而東方人尤其是我們中國人對于個人自由和個人權利不太重視，加之傳統(tǒng)文化、民族性格、現(xiàn)行制度等因素疊加，導致公共空間意識相對薄弱。

　　[表現(xiàn)]

　　公共空間意識缺失一方面表現(xiàn)為義務的缺位，應當履行的法定義務不履行，明令禁止的警告性規(guī)定不遵守，比如亂闖紅燈、亂丟垃圾等。另一方面表現(xiàn)為權利的放縱，行使權利過度，在行使自我權利的同時妨礙到他人權利，比如大聲喧嘩、大聲鳴笛、開車過積水路面不減速等。

　　[原因分析]

　　無視他人權利和社會整體利益，個人的私利只能在現(xiàn)實中逐漸風干?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟不可能建立在極端個人主義所導致的“原子化”“沙漠化”基礎上，以分工和多元利益主體為前提的社會主義市場經(jīng)濟，本身就蘊涵著對集體主義的呼喚。倘若每個人都想著一己之私的最大化，完全不顧公序良俗和法律法規(guī)，最終的結果，只能是“相互加害”而沒有互利共贏。

　　正因如此，這些年來，無論是對“精致的利己主義者”的反思，還是對遛狗不拴狗繩、公共場所吸煙、景區(qū)亂扔垃圾等不文明行為的批評，都體現(xiàn)了人們在“個體”“私利”之外，對“全局”和“公共”的關切。正如馬克思所言，“人的本質是一切社會關系的總和”。任何時候，個體都不可能超脫社會關系獨立存在，個人權利始終要在社會框架里才能得到伸張。道理很簡單，一滴水漂不起紙片，大海上才能航行巨輪；一棵樹頂不住風沙，一片森林才能遮風擋雨。

　　今天，在中國社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型的過程中，公共空間開始出現(xiàn)并不斷拓展，也向人們提出了新的交往方式的要求。在這樣的背景下，“公共意識”比以往任何時候都更加重要。正因如此，當共享單車被破壞、私用、占道騎行、亂停亂放，才有媒體倡議要用公共意識護航；當種了3年的“網(wǎng)紅”花海3天就被游客踩踏毀壞，才有網(wǎng)友直言“別讓我們的素養(yǎng)，配不上曬出來的美景”；當粉絲為見偶像圍堵登機口導致航班延誤，才有“素質粉”呼吁“別給偶像們‘招黑’!”倡議呼吁的背后，正是這樣的共識：在個人之外，還有社會；在私人領地之外，還有公共空間。

　　在這個意義上，如果說，個體意識和權利意識的覺醒，體現(xiàn)著一個社會的進步，那么讓這個社會變得更好，還需要每一個人兼具公共意識，承擔起應有的社會責任。也因為此，在伸張個體權利的同時，我們也呼喚公共意識的提升。這種提升，不是否定個人權利的正當，也不是模糊個體與公共的邊界，而是在松散的沙子當中，混合制度的水泥、規(guī)則的石子和道德的水分，從而產(chǎn)出比花崗巖還堅韌的文明基石。

　　[參考對策]

　　培養(yǎng)公共空間意識需要涵養(yǎng)公民的法治精神。公共空間意識歸根到底是一種公民意識、一種權利義務意識。行使權利并非信馬由韁、為所欲為，而是有其特定邊界，應以不損害公共利益和他人權利為界限。否則，“一個人行使權利卻對其他人的權利形成威脅，那么自由將不復存在，權利也會相互抵消”，公共文明的塑造也就無從談起。因此，應通過多種途徑大力加強法治宣傳教育，努力提高全體公民的法律素養(yǎng)，尤其注重廣大青少年公共精神的培育和法治思維的養(yǎng)成，是培養(yǎng)公共空間意識的重要前提。

　　培養(yǎng)公共空間意識需要厘清公民在公共空間享有哪些法定的權利和義務。公共空間的范圍不清楚，權利義務的界限不明確，這是導致國人公共空間意識缺失的重要因素。相關立法和政府有關部門應當合理劃分公共空間和私人空間的范圍，明確界定公共空間各方的權利義務以及違反義務應當承擔的法律責任，保證所有公共空間都能向全體公民開放，確保每個參與者的合法權利都得到平等尊重和保護。

　　培養(yǎng)公共空間意識還需培養(yǎng)并遵守公認的或潛在的道德規(guī)范。公共空間意識的養(yǎng)成除了硬規(guī)則的約束，還要靠軟道德的引導。道德教育是培養(yǎng)公民公共空間意識的重要路徑。這就需要我們高度重視并不斷創(chuàng)新道德教育，以全體公民的自覺自律為實現(xiàn)路徑，以社會輿論的正確導向來抑惡揚善，大力提倡和鼓勵公認的或潛在的道德規(guī)范。當這些道德規(guī)范成為大家的共識并且暢通無阻，國人的公共空間意識必將得到大幅度的提升，不僅會減少社會的無序和混亂，降低社會管理的成本，還會激發(fā)越來越多的正能量，更大程度地促進社會的和諧穩(wěn)定。

　　【素材積累】

　　[精彩標題]

　　1.公共空間豈能無視公序良俗

　　2.增強公共空間意識 提升自身文明素養(yǎng)

　　[精彩開頭 ]

　　示例一

　　凡是有過集市買菜、超市購物、路上行車等公共空間活動的人，都會有這樣一種深刻的感受和強烈的體驗：一些人明知人流很多、空間有限，卻喜歡手拉手、肩并肩地并排而行，全然不顧及他人的存在，絲毫不考慮給他人帶去的麻煩和不便，表現(xiàn)出十分的麻木不仁和無動于衷。這種在公共空間只顧自己、不慮他人的自私自利行為，看似只是一個影響和妨礙他人前行的小問題，實質上卻是霸占公共空間、破壞公共秩序、侵犯他人權益的大問題，值得我們每個人引以為戒、高度警醒。

　　示例二

　　從集體哄搶到景區(qū)泡腳，從高鐵占座到公交“動手”，違反公德的事件屢屢在網(wǎng)上引發(fā)熱議。令人遺憾的是，不文明行為把自我凌駕于社會之上；但值得欣慰的是，每一次關于事件的深入討論，都是一次道德教育的過程，也是自我反思的良機。經(jīng)過人們的討論，模糊的概念愈發(fā)清晰，抽象的條文愈發(fā)具體，應對的手段愈發(fā)明確。給類似行為持續(xù)“曝光”、向不文明現(xiàn)象勇敢說“不”的人越來越多，凝聚起全社會振聾發(fā)聵的正義呼聲。

　　[精彩結尾 ]

　　示例一

　　魯迅先生曾言，“列國是務，其首在立人，人立而后凡事舉”。在五千年中華邁向現(xiàn)代社會的關鍵節(jié)點，“立人”之要在于培育公共精神、涵養(yǎng)公共文明。公共文明的程度，標注著現(xiàn)代社會的成熟程度。只有公共意識這一觀念的水位越來越高，曾讓先賢們橫眉冷對的“國民性”才會向“現(xiàn)代性”不斷進發(fā)，走向復興的“中國夢”也才能重塑一個民族的精神高地。

　　示例二

　　改革開放伊始，鄧小平同志曾說過，“每個人都應該有他一定的物質利益，但是這決不是提倡各人拋開國家、集體和別人，專門為自己的物質利益奮斗”。40年后的今天，當社會的發(fā)展“越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，我們在張揚個體權利的同時，更加需要強調個人必須從屬于社會，個人利益應服從公共利益、服從民族和國家利益這一理念。這也是為什么黨的十九大報告中要提出加強思想道德建設，加強集體主義教育。每一滴水都能折射太陽的光芒，只有“公共意識”這一觀念的水位越來越高，集體主義價值觀得到更好弘揚，我們的社會才能在“人人相善其群”中更加現(xiàn)代、更加美好。

　　部分材料來源：

　　原標題：權利伸張別忘“公共意識”——如何提升我們的社會文明 來源：人民日報