2017年北京公務員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

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　　2017年北京公務員考試《申論》試題

　　一 注意事項

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　二 給定材料

　　材料1：

　　中國是文明古國，為世界文明的發(fā)展做出了卓越貢獻。根據(jù)有關專家的說法，從公元6世紀到17世紀初的世界重大科技成果中，中國人創(chuàng)造的成果一直占比在50%以上。然而，到了17世紀中葉之后，中國的科學技術發(fā)展速度慢了下來。這種局面，直到新中國成立后才出現(xiàn)巨大改變。上世紀50年代以來，尤其是80年代后，我國科技發(fā)展迅速。2016年7月中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2015》顯示，在世界40個主要國家中，中國創(chuàng)新能力排名第18位，與排名靠前國家的差距進一步縮小。中國國家創(chuàng)新指數(shù)遠遠超過處于同一經(jīng)濟發(fā)展水平的國家（如印度和南非），得分接近人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在5萬美元左右的歐洲國家。報告顯示，中國主要指標已達到世界領先水平。2014年，中國在被列入美國《科學論文索引》（SCI）中的學術刊物上發(fā)表的論文數(shù)量達到25.0萬篇，居全球第2位，占到全球總量的13.3%。2014年，中國國內(nèi)發(fā)明專利申請量達到80.1萬件，占世界總量的47.5%，連續(xù)5年居世界首位；國內(nèi)發(fā)明專利授權量達到16.3萬件，占世界總量的24.8%。2014年，中國高技術產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達到27.0%，占比居世界第3位。知識密集型服務業(yè)增加值占世界比重由2000年的2.8%提高到10.4%。

　　另外，由世界知識產(chǎn)權組織、康奈爾大學、英士國際商學院共同發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國位列世界最具創(chuàng)新力經(jīng)濟體第25位，較前一年上升4位。世界知識產(chǎn)權組織表示，在過去9年的調(diào)查中，高度發(fā)達經(jīng)濟體在全球創(chuàng)新指數(shù)中一直占據(jù)主導地位，此次中國進入25強，標志著中等收入國家的創(chuàng)新能力首次達到了高度發(fā)達經(jīng)濟體水平。

　　材料2：

　　Z來自美國，是一名著名的市場咨詢師。今年，他基于5萬份消費者調(diào)查報告和對多為商界人士的訪談，出版了《山寨中國的終結》一書。在書中，他認為，在上世紀90年代末中國眾多公司中，沒有一家是以特別有創(chuàng)新力而著稱的。他們模仿西方公司的商業(yè)模式，然后包裝一下推給中國消費者，通過擴大規(guī)模和市場份額來積聚財富。Z甚至說，那時候，只要硅谷的一個科技初創(chuàng)企業(yè)獲得了投資，幾百個山寨它的中國企業(yè)就會在幾個小時內(nèi)成立。Z為中國公司經(jīng)歷的漫長的山寨時期進行了辯護。他指出，試圖創(chuàng)新在當時反而不利于融資，因為創(chuàng)新可能會帶來風險。“在中國（當時）那個尚未成熟而又迅速發(fā)展的市場中，坐享其成的機會太多了，‘低垂的果實’還有大把可摘。如果有那么多美味的蘋果掛在你面前，又何必為難自己爬上更高的枝頭呢？”Z反問道。

　　Z指出，有人持中國就會山寨、不會創(chuàng)新的觀點，典型例子是美國經(jīng)濟學教授帕諾斯.穆都庫塔斯。2012年，他在《福布斯》雜志上撰文稱，中國人“儒家的順從性”阻礙了創(chuàng)新，中國永遠都不能成為創(chuàng)新的溫床。Z很不認同這種觀點。

　　在Z看來，中國公司的山寨行為是外部環(huán)境造成的。而現(xiàn)在，這種環(huán)境正在劇烈地改變著，中國公司也正從“山寨階段”向“創(chuàng)新階段”過渡。Z舉例了某設計公司的例子。2010年，在深圳注冊和能查到的設計公司就有1.3萬家，其中絕大部分以模仿、山寨為主，該公司也是其中之一。2012年，公司領導決心改變戰(zhàn)略，走原創(chuàng)的路子。3年后哦，深圳的設計公司只剩下400多家，但該公司卻從當年只有一間房子的小公司，成為今天在10個城市設立辦事處、擁有800多名設計師的行業(yè)翹楚。“中國公司不再簡單地山寨美國和歐洲。中國消費者需求的變化要求中國公司更注重創(chuàng)新。創(chuàng)新所帶來的市場活力和產(chǎn)業(yè)價值也正在逐漸顯現(xiàn)出來。”Z在書中總結道。

　　Z在書中也展現(xiàn)了創(chuàng)新型公司發(fā)展面臨的一些問題。一些公司在推出一些新產(chǎn)品后，市場馬上會出現(xiàn)大量山寨仿造產(chǎn)品?！皠?chuàng)新產(chǎn)品會遭到山寨仿造，這是個難解的課題，企業(yè)也很無奈?！币晃还矩撠熑苏f，“我們呼吁相關部門能出臺更有力度的政策，來保護創(chuàng)新。但現(xiàn)在，創(chuàng)新者也不必過于擔心被山寨的問題，因為大眾對原始創(chuàng)新、對設計師的智力價值的尊重在不斷提升，包括粉絲經(jīng)濟，都使得市場的方向是積極的。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和產(chǎn)品智能化發(fā)展，山寨只能仿造形式，仿造服務和內(nèi)容的成本則太高。所以，我們也呼吁企業(yè)去做大產(chǎn)品創(chuàng)新，也就是帶有附加服務價值和數(shù)據(jù)價值的產(chǎn)品創(chuàng)新，這樣抵御山寨的能力會有所增加。”

　　材料3：

　　上午 10 點，廚師老張準時敲開了北京一家普通公寓的門。今天中午，這間公寓里有一群年輕入聚會，他們提前在老張登記注冊的某廚師 App 上下了訂單，選擇預約老張上門做菜。

　　下單時，客戶己經(jīng)填好了吃飯時間、住址、菜品和口味需求，同時請老張代買食材。 老張與客戶聯(lián)系確認后，特地提前了一個半小時上門。進門前，老張?zhí)咨狭诵?、換上廚師服，然后開始進廚房忙活起來。過了一會兒，廚房開始飄出香味。老張把菜一盤盤端出來放在桌上，然后返回廚房，將灶臺打掃干凈，與這群年輕人告別，并將垃圾帶走。

　　在北京、上海、廣州、深圳等 4 座城市，這樣的情景平均每天要發(fā)生3500次。老張登記的這個廚師APP，于 2014 年上線。研發(fā)該APP 的公司創(chuàng)始人老王，同時是一家家政服務公句的老板。他說，“我們做家政服務時，發(fā)硯很多客戶都有叫小時工阿姨幫做飯的需求，但大部分小時工做飯水準一般。我們就想能不能找一種新的方式來解決現(xiàn)代人“吃飯愁”的問題，于是就想到了廚師上門服務。

　　“最開始就難在廚師招聘?！袄贤趸貞浾f：”最開始我們找廚師，要么是朋友介紹，要么靠在餐廳門口蹲點，等到廚師下班后攀淡，還被懷疑是騙子。后來，隨若訂單量不斷增多，口碑漸漸好了，再加上開通了各種招聘渠道，廚師也就逐漸累積起來了?！?/div>