2018年重慶公務(wù)員考試申論真題（一卷）在此發(fā)布。本套申論真題來(lái)自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

　　試題下載：2018上半年重慶公務(wù)員考試申論試題（一卷）.pdf（說(shuō)明：本試卷來(lái)源于永岸公考APP，目前共整理了200余套各省歷年申論真題可供下載。試卷內(nèi)含申論答題卡，申論專用格子紙，建議打印下來(lái)練習(xí)，作答后可掃描試卷上的二維碼查看參考答案或視頻講解。 ）

　　2018年重慶公務(wù)員考試申論真題（一卷）

　　一、給定資料

　　材料一

　　互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌，從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時(shí)也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初，是代碼共享，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進(jìn)行評(píng)論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web2.0時(shí)代，用戶開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向陌生人分享信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但其分享局限于內(nèi)容或信息，不涉及實(shí)物交易，一般也不存在金錢報(bào)酬，僅僅是生活共享或是內(nèi)容共享。

　　隨著物物相聯(lián)時(shí)代到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會(huì)閑散資源和富余勞動(dòng)力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，社會(huì)分配從專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不但可以享受到低價(jià)與個(gè)性化服務(wù)，也得到了社交機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值會(huì)隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加。作為一種新的商業(yè)模式，其勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)行制度和秩序造成沖擊，為此，政府應(yīng)積極提供相應(yīng)的法律制度保障，才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，任何商業(yè)行為都是以盈利為目標(biāo)，任何市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)也都需要資金的支持，而過(guò)度的資本運(yùn)作可能導(dǎo)致市場(chǎng)濫用其優(yōu)勢(shì)地位，甚至違背市場(chǎng)規(guī)律采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。政府理應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)采取科學(xué)的商業(yè)模式，新經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造真正的消費(fèi)者，而不僅是通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)吸引消費(fèi)者。

　　在新經(jīng)濟(jì)模式中，個(gè)體成為自由勞動(dòng)者，勞動(dòng)力價(jià)值能得到充分實(shí)現(xiàn)并完全由自己支配。供求雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對(duì)象，還有助于掌握交易對(duì)象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對(duì)閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當(dāng)做沉沒(méi)或折舊成本而收費(fèi)較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，顯現(xiàn)出更大的成本和資源利用效率優(yōu)勢(shì)。由于這一系列商業(yè)活動(dòng)完全有別于過(guò)往經(jīng)濟(jì)行為，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與引導(dǎo)，顯得尤為重要，建立新的監(jiān)管規(guī)則體系迫在眉睫。在新的規(guī)則出臺(tái)之前，可以運(yùn)用相關(guān)的法理，借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)市場(chǎng)建立內(nèi)部自律監(jiān)督滴機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。

　　材料二

　　美國(guó)某租賃房屋公司曾發(fā)生一起事件。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站上招來(lái)的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們?cè)谖业墓褡由翔徚藗€(gè)洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾。不僅如此，他們又搜走了我的照相機(jī)、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對(duì)美國(guó)用戶對(duì)這一經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)查的人群中，57%的人表示，“對(duì)這種消費(fèi)模式感興趣，但是仍有顧慮”；而在熟悉這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，69%的人認(rèn)為，“除非信任的人推薦，否則將不會(huì)相信”。

　　共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時(shí)，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。除了共享充電寶自身存在質(zhì)量安全外，使用者可能還會(huì)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說(shuō)：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實(shí)它本質(zhì)上就是一臺(tái)電腦，有電腦的地方就會(huì)有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無(wú)孔不入地對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費(fèi)時(shí)常掃二維碼，通過(guò)第三方進(jìn)行授權(quán)，但是第三方支付其實(shí)都綁定了個(gè)人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過(guò)程中，就存在信息泄露的可能?！?/p>

　　本應(yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)還會(huì)讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級(jí)換代，如何讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來(lái)，使舊物出售和消費(fèi)變成“動(dòng)動(dòng)手指就能辦成的事”，成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過(guò)，由于買賣無(wú)需“打照面”、交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的信譽(yù)難盡人意，“省時(shí)省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點(diǎn)，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評(píng)估、考證。如何讓踏實(shí)放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗(yàn)平臺(tái)的服務(wù)智慧、相關(guān)部門的治理決心，還有賴于社會(huì)征信體系的建立。

　　由于制度建設(shè)的相對(duì)滯后，如何解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛，也讓人頗費(fèi)思量。租車、私廚、保潔……“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)APP和客戶建立聯(lián)系并提供服務(wù)，是否就算是和APP的運(yùn)營(yíng)公司建立了勞動(dòng)關(guān)系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過(guò)某公司APP平臺(tái)成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，孫先生等通過(guò)其旗下的APP平臺(tái)，依照客戶需求接單提供服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務(wù)是近年來(lái)興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的法律問(wèn)題。這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　某些網(wǎng)站只需付費(fèi)即可杜撰、發(fā)布不實(shí)詞條，讓人對(duì)這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“與世界分享你的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解”的同時(shí)，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們遨游于知識(shí)的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來(lái)的知識(shí)島嶼往往會(huì)誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說(shuō)，一切背離了公正的知識(shí)都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為智慧。平臺(tái)的開(kāi)放性與真實(shí)性從來(lái)都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個(gè)人不管是主動(dòng)分享，還是被動(dòng)接收，都應(yīng)遵守規(guī)則，承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識(shí)的植株，做一名慧眼識(shí)珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者。如此，知識(shí)的花朵才會(huì)燦然盛開(kāi)、芬芳四溢。

　　材料三

　　“觀眾想細(xì)看養(yǎng)心殿的文物，不用再趴窗戶了?！睋?jù)媒體報(bào)道，從2017年9月28日到次年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，而且有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來(lái)越開(kāi)放的姿態(tài)，越來(lái)越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學(xué)者所言，一個(gè)一流的博物館并不在于藏品多么豐富，而在于人們有機(jī)會(huì)看到這個(gè)館里大量珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實(shí)生活的靈感。

　　如今飛入尋常百姓家的王謝堂前燕，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無(wú)論是展示時(shí)間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了紀(jì)錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價(jià)值提升。遺憾的是，從全國(guó)范圍看，文物體眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級(jí)文保所，眾多國(guó)寶級(jí)文物多年深藏在地庫(kù)之中。有些文保所甚至連一個(gè)像樣的倉(cāng)庫(kù)都沒(méi)有，大量寶貴的出土文物隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)登記的不可移動(dòng)文物高達(dá)76萬(wàn)處，而全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位為4295處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”、不為人知?聽(tīng)任文物閑置，無(wú)疑是一種極大的文化浪費(fèi)。國(guó)內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過(guò)度保護(hù)的錯(cuò)誤意識(shí)，能夠展出來(lái)與公眾見(jiàn)面的文物仍十分有限。文物就應(yīng)該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓民眾共享。文化的傳承、歷史的重現(xiàn)、藝術(shù)的熏陶，往往在這種親炙一面中得以完成。一個(gè)人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價(jià)值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定會(huì)受用終生。

　　材料四

　　從16世紀(jì)開(kāi)始，關(guān)于梁祝故里的爭(zhēng)議就一直不斷。在各地反映梁祝故事的戲曲和民間文藝作品中，梁祝的故鄉(xiāng)一直沒(méi)有得到確認(rèn)。據(jù)考證，梁祝故事的流傳涉及多個(gè)城市。一直以來(lái)，各地都言之鑿鑿，聲稱自己是正宗嫡派。相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)故里的熱鬧，中國(guó)民俗保護(hù)開(kāi)發(fā)研究中心的陳教授在田野調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，如今能原汁原味將梁祝傳說(shuō)從頭至尾講一個(gè)鐘頭的人，只剩寥寥無(wú)幾的幾位老人了?！叭藗兯煜さ牧鹤＃皇Ｒ粋€(gè)簡(jiǎn)單的故事、一個(gè)概念。它所蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)和文化內(nèi)核，實(shí)已到了瀕危的境地!”面對(duì)這樣的危機(jī)，各地都認(rèn)識(shí)到，合作才能共贏，一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，這些城市達(dá)成共識(shí)，共同發(fā)布“梁祝傳說(shuō)”聯(lián)合申遺倡議書，確立起“天下梁祝文化是一家”的理念。終于，“梁祝傳說(shuō)”進(jìn)入我國(guó)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　在這些城市的共同協(xié)作下，對(duì)梁祝遺存的保護(hù)與搶救也取得了很大成績(jī)：搶救了一批梁祝文化傳承人的錄音、錄像；整理了一批梁祝傳說(shuō)、歌謠；收集了一批歷代有關(guān)梁祝的記載與相關(guān)文物、資料；保護(hù)了一批與梁祝傳說(shuō)有關(guān)的遺址遺跡；創(chuàng)作了一批關(guān)于梁祝的文藝作品，出版了《梁祝文化大觀》《梁祝文庫(kù)》等專著。與此同時(shí)，共享“梁?！逼放瀑Y源，也給各遺存地注入了發(fā)展活力。依托梁祝文化資源，有的城市舉辦中國(guó)梁?；樗坠?jié)、建設(shè)梁祝文化園，有的打造梁祝文化小鎮(zhèn)，以此帶動(dòng)婚紗攝影、婚慶、體閑旅游等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有的對(duì)景區(qū)進(jìn)行改造，恢復(fù)傳統(tǒng)的觀蝶節(jié)等。

　　2011年，全國(guó)美術(shù)館開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，在一片叫好聲中，也有人擔(dān)心：面對(duì)國(guó)內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展覽參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進(jìn)去？即便走進(jìn)去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？從2012年開(kāi)始，文化部年年組織推出“全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季”活動(dòng)，除以國(guó)家重點(diǎn)美術(shù)館為代表的一些大型綜合美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級(jí)甚至縣級(jí)的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源的局限和束縛，加強(qiáng)合作，惠民措施層出不窮。像D省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個(gè)省，某著名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；C省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺(tái)展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來(lái)，“全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個(gè)，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬(wàn)人次。一位知名學(xué)者說(shuō)，當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來(lái)到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場(chǎng)定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來(lái)。

　　材料五

　　近日，某國(guó)產(chǎn)知名品牌校園洗衣房正式入駐R市大學(xué)城，18臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)自助洗衣設(shè)備開(kāi)始投入使用，為大學(xué)生提供自助洗衣服務(wù)。與過(guò)去的自助投幣式洗衣機(jī)不同，大學(xué)生只要掃描下載該品牌洗衣APP，就可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約排隊(duì)、在線支付及在線狀態(tài)查看等智慧功能。

　　基于對(duì)中國(guó)當(dāng)代大學(xué)生的長(zhǎng)期觀察和了解，該品牌依托物聯(lián)網(wǎng)打造出這一創(chuàng)新模式。這種自助洗衣設(shè)備一入駐R市大學(xué)城，就受到了大學(xué)生們的喜愛(ài)。課間查看空余機(jī)位，一鍵下單，手機(jī)支付，該品牌洗衣逐漸成為大學(xué)生校園生活中的一部分?！白詮膶W(xué)校有了這種自助洗衣設(shè)備，之前排隊(duì)洗衣的時(shí)間可以用在逛書店和學(xué)習(xí)上了?，F(xiàn)在我們宿舍的六個(gè)室友，每人都裝了洗衣APP，給我們帶來(lái)了很多便利?！币幻盏较匆翧PP取衣提醒后前來(lái)取衣的學(xué)生告訴記者。

　　其實(shí)，這樣的場(chǎng)景每天都在全國(guó)200多個(gè)城市600多所高校上演。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該品牌洗衣APP注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)541萬(wàn)，且日增7000余新用戶。事實(shí)上，從上世紀(jì)90年代起，該品牌以更好服務(wù)用戶為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，就在學(xué)校中設(shè)立投幣式自助洗衣設(shè)備，讓學(xué)校成為其洗衣服務(wù)的“重要陣地”。如今，在行業(yè)還停留在探索如何刷卡投幣解決大學(xué)生洗衣排隊(duì)難題時(shí)，該品牌又開(kāi)始以物聯(lián)網(wǎng)的理念運(yùn)作自助洗衣。讓在校學(xué)生足不出戶便可享受到智能預(yù)約洗衣、手機(jī)下單、在線支付、完成提醒功能等一站式貼心服務(wù)，徹底解決了大學(xué)生的“洗衣難”問(wèn)題。此外，通過(guò)與全國(guó)600多所高校合作，借助第三方資源入駐，該品牌還為大學(xué)生提供O2O模式下的校園社交、學(xué)生生活、投資機(jī)構(gòu)和商家對(duì)接等全方位服務(wù)，在資源擴(kuò)大的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我升級(jí)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，S機(jī)床廠通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了在國(guó)內(nèi)外機(jī)床行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模整體萎靡之時(shí)的逆勢(shì)上揚(yáng)?！拔冶救嗽跈C(jī)床行業(yè)工作近30年，這些年，我冷靜下來(lái)思考，總結(jié)了四句話——第一，我們的員工不滿意。任何員工都希望工資越來(lái)越高，我們拿什么來(lái)給他們發(fā)工資？第二，我們的用戶不滿意。雖然設(shè)備都是進(jìn)口的，但是一些頂尖的機(jī)床，國(guó)外根本就不賣給我們。第三，我們的領(lǐng)導(dǎo)不滿意，說(shuō)你們什么時(shí)候才能趕超日、美、德呢？第四，我自己也不滿意?；仡欉^(guò)去，基本啥也沒(méi)干?！痹摴径麻L(zhǎng)不無(wú)幽默地說(shuō)道。2007年，S機(jī)床廠徹底摒棄模仿和跟隨的道路，公司科技部的一幫年輕人從源代碼開(kāi)始寫起，用了6年時(shí)間，原創(chuàng)了多項(xiàng)數(shù)控核心技術(shù)，誕生了擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“智能5代系統(tǒng)”。該系統(tǒng)具有一個(gè)很重要的特性：在運(yùn)行的過(guò)程中可以及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)。有了這些數(shù)據(jù)，客戶在手機(jī)上就能通過(guò)S機(jī)床廠的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)隨時(shí)查看自己工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、機(jī)臺(tái)的生產(chǎn)情況，從而替代了傳統(tǒng)的管理。由于掌握了這些最真實(shí)的數(shù)據(jù)，S機(jī)床廠又能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，為客戶在線提供技術(shù)解決方案，實(shí)現(xiàn)人才共享。數(shù)據(jù)的共享，還為S機(jī)床廠開(kāi)啟了一條與眾不同的商業(yè)模式——不再是傳統(tǒng)的機(jī)床買賣、加價(jià)銷售、賺取利潤(rùn)，而是以“零首付”租賃給客戶，按小時(shí)或者按加工量收費(fèi)，結(jié)算的依據(jù)就是機(jī)床運(yùn)轉(zhuǎn)所傳輸回來(lái)的數(shù)據(jù)。通過(guò)贏取用戶對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的信任，讓機(jī)床的銷售從單純買賣，走向了即時(shí)分享，S機(jī)床廠已經(jīng)從過(guò)去單純的產(chǎn)品制造商，轉(zhuǎn)身成為系統(tǒng)解決方案提供商和工業(yè)制造服務(wù)商。

　　材料六

　　老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個(gè)早晨，他開(kāi)著拖拉機(jī)去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒(méi)想到一進(jìn)城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個(gè)，電子臺(tái)秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張沮喪地到服務(wù)大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺(tái)秤。事后老張說(shuō)，他也知道自己錯(cuò)了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費(fèi)了。更糟糕的是，為了拿回電子臺(tái)秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。今年，老張就不必再為此擔(dān)憂、沮喪了。國(guó)務(wù)院新頒布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》規(guī)定、在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，同時(shí)取消了“沒(méi)收工具”等規(guī)定，降低了罰款數(shù)額。

　　市民謝女士在臺(tái)ATM機(jī)旁看到了“使用手機(jī)掃描二維碼，免費(fèi)贏取百萬(wàn)大獎(jiǎng)”的一條廣告，下面還附有張二維碼，謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一種APP，但讓她萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是，沒(méi)過(guò)幾天，與手機(jī)綁定的信用卡就被盜刷了。事實(shí)上，第三方支付的興起，尤其是網(wǎng)絡(luò)支付，給用戶帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了大量沉淀資金的使用爭(zhēng)議，增加了洗錢，套現(xiàn)，賭博等非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，只有在企業(yè)資質(zhì)上設(shè)閘，才能有效杜絕這些不良現(xiàn)象，是否給第三方支付企業(yè)個(gè)名分，給一個(gè)什么樣的名分，成為了爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。幸運(yùn)的是，爭(zhēng)論歸爭(zhēng)論，有關(guān)部門沒(méi)有一禁了之。

　　何時(shí)做加法，何時(shí)做減法，是一門公共管理的藝術(shù)，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要視野。加法或是減法，不一樣的切入角度，體現(xiàn)不一樣的心態(tài)和思維邏輯，直接決定了最終的成敗。黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)六百多項(xiàng)，取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)近三百項(xiàng)。“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)方式等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同，政府把更多精力轉(zhuǎn)向監(jiān)管，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型留出了空間。

　　如今的中國(guó)?？吹竭@樣的場(chǎng)景：出門上班前，通過(guò)打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過(guò)手機(jī)瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過(guò)APP請(qǐng)一位廚藝達(dá)人到家做飯；沒(méi)有一個(gè)房間也可以開(kāi)酒店，沒(méi)有一輛車也可以開(kāi)出租車公司，沒(méi)有一件商品也可以開(kāi)商場(chǎng)……如今許多年輕人更喜歡把錢節(jié)省下來(lái)，用在上面所描述的生活方式上，或者去培養(yǎng)自己的初創(chuàng)企業(yè)。在中國(guó)，看到消費(fèi)者在支付終端前搖晃手機(jī)或通過(guò)掃描二維碼完成交易是極尋常的事。

　　調(diào)查顯示，中國(guó)消費(fèi)者是全球最傾心于移動(dòng)支付系統(tǒng)的。2016年，中國(guó)移動(dòng)支付的金額是美國(guó)的50倍以上。同時(shí)，隨著收入增加，消費(fèi)者既注重產(chǎn)品質(zhì)量，又強(qiáng)調(diào)服務(wù)，這也為新經(jīng)濟(jì)模式提供了進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。預(yù)計(jì)未來(lái)五年，中國(guó)市場(chǎng)以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度將在40%左右，到2020年其規(guī)模占GDP的比重將達(dá)到10%以上。美國(guó)媒體稱，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)模式在中國(guó)比在其他任何地方看起來(lái)都擁有更加光明的未來(lái)。這意味著全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的很多創(chuàng)新都將在中國(guó)誕生，而不是美國(guó)的硅谷。中國(guó)將成為教會(huì)全世界該如何分享的老師，中國(guó)人民不斷證明他們不缺創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)精神。

　　二、作答要求

　　問(wèn)題一、根據(jù)給定資料1-2，針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。（20分）

　　要求：緊扣資料，對(duì)策可行，不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題二、假設(shè)你是某文化報(bào)的記者，請(qǐng)根據(jù)給定資料3~4，以“文化共享惠民生”為題，寫一篇短評(píng)。（30分）

　　要求：（1）緊扣主題，內(nèi)容具體；（2）層次分明，言語(yǔ)流暢；（3）不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題三、根據(jù)你對(duì)給定資料6中劃線部分“何時(shí)做加法，何時(shí)做減法，是一門公共管理的藝術(shù)，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要視野。加法或是減法，不一樣的切入角度，體現(xiàn)不樣的心態(tài)和思維邏輯，直接決定了最終的成敗?！钡睦斫猓詳M題目，寫一篇文章。（50分）

　　要求：(1)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。