銻礦開采是永興鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)?！安傻V容易產(chǎn)生污染，但目前鎮(zhèn)里主要收入來源就是采礦，所以我們必須給予支持，同時(shí)重點(diǎn)做好廠礦廢水處理?！庇琅d鎮(zhèn)黨委余書記說，“其實(shí)，銻礦廠與水門污水處理廠相距不到2公里，鎮(zhèn)里曾設(shè)想與水門污水處理廠開展合作，通過購買污水處理服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)污水的統(tǒng)一處理?！弊罱K，由于分屬不同鎮(zhèn)域，操作上存在門檻，永興鎮(zhèn)的建議未被采納，鎮(zhèn)里只得自行修建了一座污水處理廠，同時(shí)，銻礦廠還投入大量資金完善和改建了排污設(shè)施設(shè)備。

　　云安縣華昌蛋廠已經(jīng)嘗到了協(xié)同發(fā)展的甜頭。每天一大早，蛋廠的貨車都會(huì)從華昌街道出發(fā)，經(jīng)毗鄰的中山鎮(zhèn)到市里送貨。以前走的鄉(xiāng)間小道路窄道遠(yuǎn)，還時(shí)不時(shí)堵車。自從華昌路北延工程建成，送貨的單程用時(shí)減少了20分鐘。

　　華昌路北延工程于2020年4月通車，這條雙向四車道柏油路，連接起了華昌街道與中山鎮(zhèn)。華昌街道辦張主任介紹：“我們和中山鎮(zhèn)進(jìn)行了充分溝通，最終共同出資，攜手打通了這條路。交通設(shè)施的互聯(lián)互通，促進(jìn)了兩街鎮(zhèn)的充分融合?！背巳A昌路北延工程，去年，雙方還打通了另一處瓶頸路。

　　在云安縣南港片區(qū)，變“一地獨(dú)有”為“全體共享”的集群發(fā)展思路也開始發(fā)揮作用。“我們希望從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群發(fā)展的角度，以集約、互補(bǔ)為前提，打造一個(gè)‘美鎮(zhèn)圈’?！痹瓢部h鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群化建設(shè)辦負(fù)責(zé)人說。南港片區(qū)構(gòu)建了以沙河鎮(zhèn)為核心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“1+N”發(fā)展模式，打破了原有行政區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)全域一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，形成了“15分鐘公共服務(wù)生活圈”。

　　以沙河鎮(zhèn)為核心，南港片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)中心、旅游集散中心、智慧治理中心等設(shè)施16處，打造輻射南港片區(qū)的“全域型村鎮(zhèn)服務(wù)圈”，同時(shí)減配重復(fù)設(shè)施。“周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將污水接到沙河鎮(zhèn)污水處理廠，就不用單獨(dú)建設(shè)污水廠了?！鄙澈渔?zhèn)黨委劉書記說，“鄰近的風(fēng)林鎮(zhèn)以紅色旅游為特色，原本規(guī)劃了高檔酒店，但考慮到沙河鎮(zhèn)已有四星級酒店，風(fēng)林鎮(zhèn)就不再重復(fù)建設(shè)了。”

　　2021年5月，云安縣廣橋鎮(zhèn)、文峰街道和北路街道共建的廣文北經(jīng)濟(jì)園區(qū)正式開園?！拔覀儓@區(qū)重點(diǎn)打造中高端制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集群，產(chǎn)權(quán)為三鎮(zhèn)街共有，收益由三地共享。每個(gè)鎮(zhèn)街各派一名領(lǐng)導(dǎo)參與園區(qū)管理，并通過定期碰頭會(huì)共商建設(shè)大計(jì)、共享招商引資資源?！眻@區(qū)管委會(huì)廖主任說。廣橋鎮(zhèn)聚焦現(xiàn)代化高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；文峰街道重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)特色型美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)；北路街道全力升級“工業(yè)+居住”型未來社區(qū)。如此，3個(gè)鎮(zhèn)街在集群化建設(shè)中既通力合作，又各有側(cè)重，既打破行政壁壘、共享建設(shè)資源，又發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、形成自己的特色“名片”。

　　入駐園區(qū)的北環(huán)科技公司陳經(jīng)理說：“最初我們公司選址并不在這里，但園區(qū)的集群平臺(tái)吸引了我們。這里不僅有完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，也有將生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)完美融合的各種網(wǎng)絡(luò)。我們預(yù)計(jì)2022年能在這里實(shí)現(xiàn)3億元的產(chǎn)值?！薄霸瓉砦覀儞?dān)心集群化建設(shè)也很難打破不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的條塊阻隔，但縣里積極推廣應(yīng)用集行政管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理等為一體的‘云政通’智慧服務(wù)平臺(tái)，全面打造數(shù)字化在線政府，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一事聯(lián)辦。”廖主任說。

　　材料四

　　2021年6月30日，馬安區(qū)鐘樓街道畫韻坊社區(qū)鄰里中心正式開業(yè)，現(xiàn)場熱鬧非凡。“這里老少咸宜，大家都來圍觀。由此看來，設(shè)計(jì)很成功?！编徖镏行呢?fù)責(zé)人說。

　　2018年，馬安區(qū)對這里的棚戶區(qū)原住民進(jìn)行了拆遷安置，結(jié)合群眾服務(wù)需求，投資2500萬建設(shè)鄰里中心，2020年8月交付。馬安區(qū)委區(qū)政府提出，要把這里建設(shè)成最美鄰里中心?！爸行牡墓δ茉趺炊ㄎ?？怎么打造才能符合百姓心中的‘最美’？我們走訪居民、開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷，問計(jì)于民?！辩姌墙值擂k胡主任說，一開始他們想打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)菜市場，但調(diào)查結(jié)果顯示，八成居民認(rèn)為小區(qū)周邊已有兩個(gè)大超市，修建新菜市場不是剛需。同時(shí)，居民們的一系列實(shí)際需求浮出水面：養(yǎng)老助餐、文娛活動(dòng)、修理縫補(bǔ)……經(jīng)過綜合篩選，最終的方案是，把畫韻坊社區(qū)鄰里中心定位為全齡共享的綜合性實(shí)體。

　　鐘樓街道改變了政府“大包大攬”的傳統(tǒng)思路，采取多方合作模式，經(jīng)過充分比較，引進(jìn)了知名生活商業(yè)品牌和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，各方共同參與議定方案。最后呈現(xiàn)在居民面前的鄰里中心，總用地面積約3000平方米，面積不大，功能卻不少：一樓是社區(qū)商業(yè)中心，二樓是黨群服務(wù)中心，三樓是康養(yǎng)服務(wù)中心。

　　走進(jìn)一樓的商業(yè)中心，商品琳瑯滿目，人流絡(luò)繹不絕。一旁的“社區(qū)工坊”里，有理發(fā)、家政、維修等中老年人關(guān)注的便民服務(wù)，另一旁的簡餐、咖啡、鮮花綠植等小店則是清一色年輕人喜愛的潮牌?！吧蠝印薄芭０酝酢钡忍厣惋嬝S富了“社區(qū)主食廚房”的內(nèi)容，不少居民專程來這里排隊(duì)嘗鮮?！笆硱偂焙汀皐ecafe”則是年輕人鐘愛的甜品和咖啡品牌?！靶氖笔且粚?0后小情侶開的花店，旁邊挨著的是“頂日鮮”，供應(yīng)各種蔬果生鮮……“我們這個(gè)是‘小而美’‘小而精’‘小而萌’的生活服務(wù)綜合體。”花店老板說。

　　二樓的黨群服務(wù)中心按照“親民化、可進(jìn)入、可參與”的理念設(shè)計(jì)。走進(jìn)中心，首先映入眼簾的是大型文化背景墻，黨史應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、社區(qū)黨建工作動(dòng)態(tài)、廉政紀(jì)律規(guī)定等一一陳列其中。星期五一大早，75歲的劉大爺就來預(yù)約活動(dòng)場地。他是社區(qū)紅葉詩社社長，該詩社由社區(qū)的詩詞歌賦愛好者自發(fā)組成，每周六上午會(huì)來黨群服務(wù)中心組織活動(dòng)。以前詩社開展活動(dòng)，場所是個(gè)大問題。現(xiàn)在，黨群服務(wù)中心滿足了詩社最迫切的期盼。在黨群服務(wù)中心的左邊，是一個(gè)寬敞明亮的閱讀空間。鐘樓街道積極與區(qū)圖書館開展共建合作，將區(qū)圖書館捐贈(zèng)的兩千冊涵蓋黨建、文史、藝術(shù)、少兒等方面的圖書收納其中，居民可隨時(shí)到此借閱。閱讀區(qū)專門配備了一臺(tái)數(shù)字資源閱讀終端，讓居民能夠便捷地搜尋、獲取豐富的數(shù)字資源。黨群服務(wù)中心還邀請專業(yè)老師每月開展插花、書法、茶道等藝術(shù)課程，鼓勵(lì)各職業(yè)群體、各年齡段的居民參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。中心還推出“心愿驛站”服務(wù)平臺(tái)，配備心愿收集箱、心愿墻，鼓勵(lì)居民表達(dá)“微心愿”，讓居民從“不愿說”到“掏心窩”。

　　“天氣熱的時(shí)候，轉(zhuǎn)個(gè)彎、不出小區(qū)，就可以帶孫子到黨群服務(wù)中心看書；還可以在這里和姐妹們跟著老師學(xué)保健操、跳舞，這是以前想都不敢想的事兒！”社區(qū)居民楊大媽說。

　　三樓的康養(yǎng)服務(wù)中心提供助餐、助浴、日間照料和托養(yǎng)等服務(wù)。年過八十的張大爺夫婦，子女遠(yuǎn)在外地工作，老兩口行動(dòng)不便，買菜做飯難度很大，更為困難的是洗浴，每次都擔(dān)心滑倒，鄰里中心解決了他們的煩惱?，F(xiàn)在，每天有四五十位老人來到三樓享受由康養(yǎng)服務(wù)中心提供的助浴服務(wù)?！昂芏嗬先饲皝碜稍儯瑔柲芊袼筒蜕祥T，我們接下來將提供相應(yīng)服務(wù)?！狈?wù)中心負(fù)責(zé)人說，周邊兩個(gè)小區(qū)1萬多居民，其中24%左右是老年人，養(yǎng)老服務(wù)拓展的空間很大。

　　“中心的服務(wù)理念就是要努力讓居民感受到社區(qū)鄰里的溫情，從而找到一種歸屬感。”胡主任說，“畫韻坊社區(qū)鄰里中心的設(shè)計(jì)給我們一個(gè)很重要的啟示，那就是必須充分尊重不同居民群體的真實(shí)偏好，通過和居民的溝通對話，了解、分析、甄別他們各個(gè)層次的需求，再根據(jù)此提供社區(qū)公共服務(wù)，使不同層次的居民各美其美、美人之美、美美與共?！?/div>