2019年廣東公務員考試申論真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

 

　　2019年4月16日14：30在A鎮(zhèn)黨政會議室召開觀摩點評、交流會議。

　　2019年4月16日17：30結束觀摩會返回縣城。 　　二、觀摩項目及安排：

　　1、參觀園區(qū)龍頭企業(yè)興農(nóng)公司，聽取企業(yè)負責人匯報。

　　2、參觀云峰合作社茶葉種植園，與茶農(nóng)面對面交流。

　　3、參觀A鎮(zhèn)茶文化科普中心，聽取中心負責人匯報。 　　三、參加人員

　　1、分管縣領導。

　　2、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、財政局、交通運輸局、自然資源管理局、生態(tài)環(huán)境局相關負責人。

　　3、各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任。

　　4、縣電視臺、觀摩活動工作人員。

　　××縣人民政府辦公室2019年4月12日

　　材料3

　　上午10:00

　　鎮(zhèn)黨委副書記召集相關部門及部分年輕干部，共同探討即將舉辦的村黨組織后備干部培訓班的有關工作，聽取大家的意見，你也被召集參加。以下是相關材料：

　　加強基層組織建設，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要工作任務。為了進一步增強基層組織政治功能，完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，A鎮(zhèn)黨委以選優(yōu)配強村黨組織班子為重點，實施村黨組織后備干部選拔培養(yǎng)“青苗”工程，從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員、村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)大學生等黨員中，選拔出53名優(yōu)秀黨員納入村黨組織后備干部人才庫，并以培訓為抓手增強后備人才的素質(zhì)，著力打造一支政治堅定，為民服務的高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊伍。

　　支部后備人才哪里來，從基層一線黨員中來。貧困人口基數(shù)大，山多地少，是A鎮(zhèn)各村普遍面臨的問題。近年來，A鎮(zhèn)黨委將實施鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程與開展脫貧攻堅相結合，吸引能人返鄉(xiāng)興業(yè)，帶動村民脫貧攻堅。比如，原先在廣州經(jīng)營茶葉生意的黨員王平安就是返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢的杰出代表，回鄉(xiāng)前他一直關心家鄉(xiāng)發(fā)展， 幾年前相應黨中央和各級黨委號召，回村當選村干部，帶動村民種植茶樹，手把手教授貧困戶種茶技術，并與大家一起組建合作社解決茶葉銷售問題。如今，在王平安的幫助下，不少貧困戶掌握了種茶制茶的好手藝，成功挖掉了他們的“窮根”。他們生產(chǎn)的茶葉在珠三角地區(qū)廣受好評，輻射帶動農(nóng)戶177戶，其中包括貧困戶125戶，戶均年增收12000多元。

　　返鄉(xiāng)大學生是服務群眾、扎根基層的另一股強大力量。大學畢業(yè)后，黨員黃英回到生養(yǎng)自己的鄉(xiāng)村，當起了大學生村官，后來在換屆中進入石坑村村“兩委”班子，成為村干部中難得的多面手。除了懂得使用電腦等現(xiàn)代辦公用具，更可貴的是她那顆為群眾服務的心，她積極主動幫村民代辦醫(yī)保、社保、計生證明等業(yè)務，讓石坑村村民可以辦事不出村，得到上級黨委和干部群眾的充分認可，被評為2018年全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　建強農(nóng)村黨支部，既要揚長處，更要補短板。除了貧困難題，A鎮(zhèn)還受部分村黨支部軟弱渙散問題困擾，在A鎮(zhèn)下轄的關西村，村黨支部軟弱渙散的癥結在于出現(xiàn)“村官”貪腐。該村原村“兩委”干部劉某冒領生態(tài)公益林補償款，盜取省專項資金被縣紀委立案查處。關西村被列為軟弱渙散村黨支部后，縣紀委派出工作組進行整頓，開展廉政警示教育，以案為鑒敲響警鐘。

　　被列為軟弱渙散的綠蔭村黨支部，原是A鎮(zhèn)遠近聞名的先進支部。村級換屆后，綠蔭村卻出現(xiàn)了村“兩委”班子成員關系不和的問題，村“兩委”開會議事經(jīng)常吵吵鬧鬧、意見分歧較大，村內(nèi)各項工作難以推進，

　　縣委組織部為此選派組織室干部張林任綠蔭村第一書記進駐整頓。在綠蔭村，張林常到村干部家中聊天交心。與村干部坐一條板凳，深入了解各個干部的所思所想并從中協(xié)調(diào)。通過張林的努力，村“兩委”班子成員間的關系明顯緩和，綠萌村黨支部兩次凝聚成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

　　材料4

　　上午11：30

　　接到這里的通知，所有干部都要到駐點聯(lián)系村入戶宣傳《A鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實施方案》，你計劃下午兩點半到你的駐點聯(lián)系村開展宣講工作。以下是相關材料：

　　A鎮(zhèn)為推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，按照全面建成小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，制定了《A鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實施方案》，內(nèi)容如下：

　　《A鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實施方案》

　　一、目標要求

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設總體目標，以村容村貌環(huán)境整治為重點，以農(nóng)村持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標，充分調(diào)動農(nóng)民的內(nèi)生動力，合理統(tǒng)籌安排資源，集中力量全面加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　以村為單位，到2019年5月31日前全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務。農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善， 村容村貌更加整潔、道路交通更加便利、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色更加凸顯，人民群眾的滿意度和獲得感得到明顯提升。

　　二、整治任務

　　按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。

　?。ㄒ唬┱无r(nóng)村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制，鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。

　　（二）整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。

　　（三）整治村莊畜禽污染，實行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理，積極探索農(nóng)村改廁新模式，推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及，全面消除農(nóng)村露天糞坑。

　?。ㄋ模┩七M村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路。同時，積極引導村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件。

　　三、實施步驟：分四個階段

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：宣傳發(fā)動階段（2019年4月10日-4月20日），各村駐村干部做好入戶宣傳工作，廣泛發(fā)動群眾積極參與環(huán)境整治工作，營造好濃厚的工作氛圍。

　?。ǘ┑诙A段：整治階段（2019年4月21日-5月15日），各村要組織好人員分工，責任到人，組織機械、人員，包村班子成員、包村干部要上前指揮，做好督查指導，保證清理整治標準。

　?。ㄈ┑谌A段：驗收階段（2019年5月16日-5月20日），組織人員對各村、各自然村進行全面驗收， 不留死角。

　?。ㄋ模┑谒碾A段：整改提升階段（2019年5月21日-5月31日），各村要對驗收中發(fā)現(xiàn)的整治不到位、不徹底、標準不高的問題，進一步整改，進一步提升標準。

　　四、組織領導

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部分強化牽頭協(xié)調(diào)，知道組織村莊環(huán)境綜合整治工作，綜合整治領導組成員單位要切實履行職責，形成合力、共同推進村莊環(huán)境綜合整治。

　?。ǘ┺r(nóng)民主體，共建共享。尊重群眾意愿，調(diào)動參與農(nóng)村人員愿意綜合整治的積極性、主動性，發(fā)揮群眾主體作用，做到農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。

　?。ㄈ┒讲槎綄?，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。

　　材料5

　　1.開展矛盾糾紛調(diào)解，應當依照法律、政策及社會主義道德規(guī)范，對糾紛當事人進行說服規(guī)勸。促其彼此互謙互讓，在自主自愿情況下，達成協(xié)議，消除糾紛。

　　2.應遵循“在當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國家政策，尊重當事人的權利；不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利”的原則。

　　3.當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

　　4.當事人中有未成人的，調(diào)解時未成年當事人的父母或者其他監(jiān)護人應當在場，否則應另行選擇合適的時機進行調(diào)解。

　　5.調(diào)解不成的，應當終止調(diào)解，并依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

　　嶺湖村村民李老四，小學文化，為人安分守己，但脾氣比較倔，“一根筋”。前些日子，他的果樹豐收了，果子賣了個好價錢，他琢磨著有錢了，得趕緊把去年年底因錢不夠才建了一年的新房子給搭建起來。說干就干，他買來建筑材料，請了本地木匠，風風火火動了起來，為了方便取用，他便直接將鋼筋、水泥、砂石等建筑材料堆放在村道，雙向車道的村道，變成了單邊通行，群眾來往十分不便，大家對此頗有微詞，但考慮到他是在建房，也沒有人將此事向村委反映。一日，鄰村有個小孩路過玩耍時不慎摔倒在堆放的建筑材料上，導致腿部流血不止并嚎啕大哭。5名家屬聞詢紛紛趕來，小孩父母立刻將其送往鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，其他幾名家屬圍住建房的李老四，李老四認為材料堆放那么久了，大家來往經(jīng)過時都知道閃避，是大人沒看住小孩才導致意外發(fā)生的，他并沒有過錯，因此毫不退讓。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，情緒越來越激動，隨時都可能引發(fā)斗毆事件。嶺湖村干部到達了現(xiàn)場并向鎮(zhèn)綜合信訪維穩(wěn)中心報告，請求協(xié)助，接報后，鎮(zhèn)綜合信訪維穩(wěn)中心表示，要求綜治辦牽頭，立即前往調(diào)處。

　　你調(diào)處完村民糾紛回到辦公室，領導提醒你明天辦公室內(nèi)部要召開園中村“紅色村”黨建示范工程建設討論，需要你做好準備。以下是相關材料：

　　為銘記光輝歷史，傳承紅色基因，廣東啟動了“紅色村”黨建示范工程將農(nóng)村基層黨組織建設與保護利用紅色資源緊密結合起來，與實施鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、引領基層治理戰(zhàn)略緊密結合起來，堅持“抓示范、創(chuàng)特色、帶整體”的總體思路，在全省范圍內(nèi)打造一批紅色資源豐富、時代特色鮮明，社會影響廣泛的基層黨建示范點和精準扶貧示范點。

　　在“紅色村”黨建示范工程的打造中，B鎮(zhèn)平樂村是一個成功案例。平樂村充分利用本村紅色資源，打造紅色村黨建示范點，一方面深入挖掘全村的革命史料，收集整理紅色革命資料，爭取上級資金和自籌資金修繕多處紅色革命遺址，紅色文化得到全方位展現(xiàn)；另一方面發(fā)揮村黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新黨建工作機制，加強黨的組織建設，帶領全村黨員干部參與到紅色村創(chuàng)建中來。自創(chuàng)建紅色村以來，該村依托紅色資源和旅游資源，因地制宜開發(fā)出紅色旅游路線，打響紅色村旅游名片，吸引了大批游客，增加了村民收入。

　　園中村位于A鎮(zhèn)最北端。全村總人口2350人，勞動力人口1175人，村“兩委”干部5人，黨員48名。土地面積15.2平方公里，其中耕地面積1350畝。村內(nèi)以農(nóng)業(yè)種植為主，經(jīng)濟來源單一。青壯年大多外出經(jīng)商務工， 其中不乏鄉(xiāng)賢老板。當?shù)厣角逅?，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，生態(tài)旅游資源豐富。該村是傳統(tǒng)的革命老區(qū)，擁有豐富的紅色資源，村內(nèi)保存有地遺地道、戰(zhàn)壕等多處革命遺址，其中永平公祠便是當年革命起義軍建立根據(jù)地和開展革命活動的主要場所。不少村民家中還保留有革命部隊當年使用過的生活用品，村民支援革命的種種事跡仍不時被村中老人提起，但由于缺乏修繕資金，村領導班子辦法不多，群眾保護意識不強，多處革命歷史建筑物年久失修，紅色資源得不到有效開發(fā)和利用。

　　問題及作答要求

　　問題一：請你根據(jù)材料1-2，列出本次觀摩會A鎮(zhèn)需完成的前期準備工作。（15分）  要求：考慮全面，安排合理；符合實際，表達清晰；篇幅不超過200字。

　　問題二：根據(jù)材料3，你認為此次村黨組織后備干部培訓應該注重哪些能力素質(zhì)的提升。請簡要說明。（15分）   要求：考慮全面，符合實際，表達清晰；篇幅不超過200字。

　　問題三：為動員群眾廣泛參與，請您根據(jù)材料4，擬一份人居環(huán)境綜合整治的入戶宣講提綱。（20分）   要求：符合實際，合理有效，邏輯清晰；篇幅不超過200字。

　　問題四：請你根據(jù)材料5，提出具體得的措施，以妥善處理該起矛盾糾紛、做好相關善后工作。（25分）   要求：措施合理，處理得當，考慮全面；篇幅不超過300字。

　　問題五：請你根據(jù)材料6，為園中村如何打造“紅色村”黨建示范工程提出建議。（25分）  要求：考慮全面，符合實際，可行性強；篇幅不超過300字。