2021年河南公務(wù)員考試申論試題（縣級卷）在此發(fā)布。本套2021年河南公務(wù)員考試申論試題（縣級卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2021年河南公務(wù)員考生申論試題（縣級卷）（考生回憶版）

　　材料一

　　進(jìn)工廠曾是一代人的夢想。時移事易。今年33歲的小孫2018年7月到省城當(dāng)外賣員，他曾是家鄉(xiāng)縣城一家汽車工廠的噴漆工人，小孫不是科班出身，最早由師傅帶入行，工作四年，月工資從3500元漲到了5000元左右。到省城當(dāng)外賣員，每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間，他很滿意，“這相當(dāng)于我們當(dāng)?shù)匾患?S店高級汽修技師的收入了?！碑?dāng)高級汽修技師曾是小孫的夢想，但由于理論知識、技能證書等門檻，初中文化的小孫并未選擇這條路。數(shù)據(jù)顯示，2018年，外賣騎手平均月薪為7750元左右，制造業(yè)員工平均月薪在6000元左右。幾乎無門檻的外賣行業(yè)成為吸納就業(yè)的重要蓄水池。不過，今年以來，小孫送外賣的收入再沒有回到從前的高峰期。談及未來，小孫說：“先干著，攢點錢，以后看看能不能返鄉(xiāng)開個汽車美容店?！?/p>

　　在23歲的小王看來，工廠工人和外賣員的工作體驗是完全不一樣的，他曾在一個工廠做過裝卸工，“每天都待在廠子里，搬東西很累，還被呼來喝去?！毙⊥跆寡裕拔覀冞@個年紀(jì)的，誰會喜歡這樣的工作呢？” 轉(zhuǎn)行兩個月，作為外賣新手的小王并沒有實現(xiàn)傳說中“月入過萬”，小王很無奈，“5月份訂單量剛漲起來，又新來了很多兼職外賣員?！睌?shù)據(jù)顯示，56%的外賣騎手有第二職業(yè)?！拔覀儧]有基本的社會保障，只能多賺點算點，為以后早做打算?！痹谒磥恚掂l(xiāng)是最后一條路，但也是最現(xiàn)實的一條路?！跋裎疫@樣只有高中文化的人，在互聯(lián)網(wǎng)時代很難在大城市找到滿意的工作了?！毖哉Z間，小王的無奈與心酸盡顯。

　　時至今日，機器雖然已經(jīng)替代了工廠流水線上的基礎(chǔ)崗位，但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎(chǔ)崗位。在配送線上的“最后一公里”，在面對面的服務(wù)環(huán)節(jié)，依然需要依賴人工。S大學(xué)林教授認(rèn)為，未來中國服務(wù)業(yè)的增加值比重和就業(yè)份額將繼續(xù)穩(wěn)步提升。但一個殘酷的現(xiàn)實是，“服務(wù)業(yè)中的高端知識型崗位和低端勞動密集型崗位之間的收入差距將會進(jìn)一步擴大。”

　　相比小王和小孫，小李是一所知名大學(xué)財經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生。2015年，他從深圳一家生產(chǎn)自動取款機的公司離職，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在發(fā)展的很好?！靶袠I(yè)已經(jīng)要變天了，我必須早做打算。公司當(dāng)時營業(yè)收入、利潤增長還不錯，但我心里沒底。移動支付發(fā)展太快了！”小李如此解釋自己當(dāng)時的擔(dān)憂。

　　現(xiàn)金時代，一臺臺自動取款機就是其生產(chǎn)廠商的“印鈔機”。上世紀(jì)90年代，存取款都只能在固定的儲蓄所；2005年前后，自動取款機開始遍布街頭巷尾；2015年，中國成為全球最大的自動取款機銷售市場。當(dāng)年年末，全球自動取款機行業(yè)協(xié)會會長充滿激情地預(yù)言，盛宴即將開始。但事后回看，這已是盛宴的尾聲。

　　就在2015年，銀行紛紛推出互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略，并開始減少自助銀行、自動取款機，用戶使用自動取款機的頻次也大幅下滑。與此同時，各個銀行的網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)占比大幅提升。根據(jù)上市公司的財報顯示，2018年多家自動取款機廠商從凈利潤下滑開始轉(zhuǎn)向大幅度虧損，2019年虧損進(jìn)一步加劇，小李感嘆：“時代在拋棄你時，連一聲招呼都不會打?！彼矠樽约捍饲暗臎Q定感到慶幸。

　　材料二

　　“剛和老婆談戀愛時，我打趣說自己家是做罐頭的，快結(jié)婚的時候才告訴她，家里做的‘罐頭’其實是煤氣罐?！毙±罱榻B道。他羞于說出口的煤氣罐，也有過輝煌的過往。不過，隨著天然氣管道開始進(jìn)入千家萬戶，如果哪個小區(qū)還用煤氣罐做飯，這個小區(qū)就顯得不夠上檔次。

　　李家30多年前就和煤氣罐結(jié)緣。上世紀(jì)90年代，小李的爺爺收購了一家集體企業(yè)，成立了鑫旺能源公司，開始生產(chǎn)煤氣罐，一步步把公司做成了市里的知名企業(yè)。“2010年，煤氣罐熱銷，爸爸眼紅錢太好賺，趕緊擴大產(chǎn)能，但兩年后產(chǎn)能擴大了，煤氣罐需求和價格卻是直線往下掉?！毙±钫f。2010年的超級換瓶潮，成了這個行業(yè)最后的瘋狂，也讓公司“套在了高位”。小李回憶，他2015年大學(xué)畢業(yè)時，“煤氣罐單個成本100多元，賣80元才能出手，做的越多，虧的越多?！?/p>

　　市場艱難，祖輩父輩一籌莫展，大學(xué)一畢業(yè)，小李不得不回家接手家族產(chǎn)業(yè)?！艾F(xiàn)在你很難找到國內(nèi)煤氣罐市場資料，因為已經(jīng)沒什么價值了?！毙±钫f。跑遍了國內(nèi)市場，他發(fā)現(xiàn)有同行通過網(wǎng)絡(luò)往國外賣煤氣罐。是啊，世界很大，中國市場萎縮，不代表國外也沒人用。思考一番，他認(rèn)定外貿(mào)是趨勢，海外市場是多層次的，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一定需要煤氣罐。

　　2015年10月，小李開通了第一個網(wǎng)上店鋪，但忙活了5個月，期待中的滾滾訂單并沒有出現(xiàn)。國外市場，靠譜嗎？小李的父親對此表示懷疑。小李逐漸發(fā)現(xiàn)了門道：國內(nèi)煤氣罐只有4種型號，但全球有200多種型號，很多細(xì)節(jié)與使用習(xí)慣和國內(nèi)不一樣。必須根據(jù)國外市場的標(biāo)準(zhǔn)，做生產(chǎn)端的改造。再次摸索后，小李在2016年年底做成了第一筆外貿(mào)訂單。他清楚地記得：“下單的人都沒有詢盤，直接打電話問我是不是一個真實的工廠。我打開直播在廠里轉(zhuǎn)了一圈，當(dāng)國外客戶看到我們完整的生產(chǎn)線和各種型號的煤氣罐成品后，對方立馬簽了一集裝箱?！?/p>

　　鑫旺能源地處內(nèi)陸，且長期專注本土加工制造，不像深圳等地的工廠國際視野較好，從建廠開始就做外貿(mào)訂單。互聯(lián)網(wǎng)的普及降低了外貿(mào)門檻，讓鑫旺能源可以依靠優(yōu)秀的產(chǎn)品，跨越式地拉平了與傳統(tǒng)外貿(mào)工廠的距離。

　　小李對自己進(jìn)軍國際市場的決定感到慶幸。如今，他正在復(fù)制銷售煤氣罐的成功，開始通過網(wǎng)店售賣燃?xì)庠畹葟N房用品。小李說，他很喜歡一句詩：“風(fēng)后面是風(fēng)，天空上面是天空，道路的前面還是道路。”

　　材料三

　　仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻：1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品，仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山。但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來自日本技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助中國經(jīng)濟快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng)，大膽生產(chǎn)擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依靠代工思維。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展，市場已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。

　　為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現(xiàn)只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不快速找到第二增長曲線，則很容易在品牌優(yōu)勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。

　　材料四

　　同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細(xì)分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女。

　　“以前的牙刷、化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護(hù)?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復(fù)雜的工藝來打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初，國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進(jìn)口，且價格昂貴。

　　1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、實踐，陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。

　　在牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候，陸建國發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏?！爱?dāng)時的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的?！标懡▏f。沿著這一思路，國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。

　　“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機的?！标懡▏嬖V記者，2007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否成功？經(jīng)過反復(fù)的考量，國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。

　　陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)?！白屌畠航影?，并非我的本意，畢竟她會有更好的選擇。”陸欣曾在一家世界500強企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責(zé)任回來幫助他?！眹獾膶W(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起打拼市場時顯得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯(lián)合，拿下了不少國際大單。

　　對于國欣家居的未來發(fā)展，陸欣也有自己的考量：“之前提到中國制造，大家的第一反應(yīng)就是價格便宜，實際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力。” 通過在化纖行業(yè)的精耕細(xì)作，陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈。國欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。

　　材料五

　　“要把芯片技術(shù)領(lǐng)域的十年經(jīng)驗?zāi)毜揭粓霾坏桨胄r的PPT匯報里，還得接受專家提問，這是一場大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陳總說。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位承擔(dān)本市的重大科技創(chuàng)新專項。這些揭榜單位需要“有實力——競爭擇優(yōu)；受監(jiān)督——合規(guī)合法；有絕招——取得成效”。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關(guān)類”項目，最終“揭榜”成功。陳總說：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就。揭榜制方式，能促進(jìn)資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關(guān)鍵技術(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　在Q市科技部門負(fù)責(zé)人看來，“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資助標(biāo)準(zhǔn)、完成時限等張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰揭榜。用1元財政資金撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯。”作為大賽評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認(rèn)可和歡迎?！?/p>

　　省科技廳張副廳長表示：在主體的選擇上，一改過去由政府主導(dǎo)遴選項目實施主體的做法，從過去的“委派制”，改為“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變，更是科技項目遴選方式的重大突破；項目實施過程中，政府要做好相關(guān)服務(wù)和對專項資金使用情況的監(jiān)管；項目驗收結(jié)項時，不僅要看專利或獎項，更要看成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。

　　在Q市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。作為產(chǎn)研院的“當(dāng)家人”，馬院長從金屬材料工程領(lǐng)域的專業(yè)科學(xué)研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉(zhuǎn)化”之路?！翱萍紕?chuàng)新既需要仰望星空，也需要腳踏實地，要讓技術(shù)成果從實驗室研究走向更廣闊天地?！瘪R院長說，從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)成果，跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產(chǎn)研院已培育建設(shè)了35家專業(yè)研究所，與細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)合作建設(shè)了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果1500多項，服務(wù)的企業(yè)超過10000家。

　　“我們既非政府機構(gòu)又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心，很多人說我們是‘四不像’?！瘪R院長說，通過這塊試驗田，產(chǎn)研院在新型研發(fā)機構(gòu)運行、人才引進(jìn)、資金使用、提煉企業(yè)需求等領(lǐng)域進(jìn)行了大刀闊斧的改革和探索?！安慌c高校爭學(xué)術(shù)之名，不與企業(yè)爭產(chǎn)品之利，只為全力以赴打通從‘科技強’到‘產(chǎn)業(yè)強’的通道?！?/p>

　　材料六

　　“入駐G市真的是對了！G市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素。”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進(jìn)服務(wù)。

　　源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實驗室的研發(fā)團隊?！白?019年9月起，實驗室研發(fā)團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！眲?chuàng)新實驗室柳副主任說，“加入這支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷，希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?！?018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入。

　　“我們成立創(chuàng)新實驗室要做的是‘從0到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破。要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題。促進(jìn)我國軸承科技實力的整體提升?！绷敝魅握f，“雖然我們身處三線小城，但我們與國內(nèi)外的一流科研機構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請的國內(nèi)外專利合計5397項。

　　“我留學(xué)時，就是在一個很小的城市里。我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙w隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)?，G市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點小學(xué)僅一路之隔，配套設(shè)施完善，隋博士和源發(fā)公司的許多同仁就住在公寓。她表示：“從國外大學(xué)轉(zhuǎn)到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設(shè)計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”

　　“G市的科研氛圍非常好，定期會有學(xué)術(shù)交流日。大家在分享交流過程中，往往會碰撞出一些非常有意思的結(jié)果?！彼宀┦空f，在2020年8月舉行的學(xué)術(shù)交流日上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱?dāng)時就有其他科研單位的同志對我說，可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過幾輪改進(jìn)之后，大家發(fā)現(xiàn)這個東西還挺有價值的。目前，相關(guān)專利的申報工作已經(jīng)啟動。”隋博士說，“有這樣的環(huán)境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復(fù)何求?！?/p>

　　G市企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局薛局長表示，G市沒有“官老爺”，只有“店小二”，圍繞金融、人才、技術(shù)、管理等需求，提供一站式綜合服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)的“管家”，為企業(yè)提供一個適宜生存和高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，打造一個發(fā)展前景更加美好的G市。

　　材料七

　　1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠(yuǎn)處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進(jìn)京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤?yīng)當(dāng)考及格，不要退回來?！泵珴蓶|堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成！我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”

　　2013年7月，習(xí)近平總書記在河北省調(diào)研時指出：“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束?！?/p>

　　2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。對于中國發(fā)展來說，“五年規(guī)劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規(guī)劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標(biāo)識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　《管子·乘馬》言：“是故事者生于慮，成于務(wù)，失于傲?！?/u>雖說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。