河南
2024年河南公務(wù)員考試申論試題(縣級卷)
http://www.ldmfl.com 2024-11-01 13:59 來源:永岸公考
2024年河南公務(wù)員考試申論試題(縣級卷)在此發(fā)布。本套試卷來自考生回憶,由永岸公考整理。
2024年河南公務(wù)員考試申論試題(縣級卷)
一、給定材料
材料一
位于G市Z縣的成鑫電子是2012年成立的一家高新技術(shù)企業(yè),以制造中高端小家電產(chǎn)品為主。自成立以來,企業(yè)一路順風(fēng)順?biāo)?,?guī)模越來越大,每年為當(dāng)?shù)匦略鼍蜆I(yè)崗位近百個(gè)。2019年,公司探索黨建工作新模式,以黨建引領(lǐng)承擔(dān)社會責(zé)任。
“當(dāng)年,我們支部經(jīng)常組織人員到附近村鎮(zhèn)慰問老黨員、困難戶。村里有的老人向我們反映,自家媳婦生完孩子后就沒有工作,看能不能幫忙介紹工作。這種事情對我們公司來說并不難,只要雙方覺得合適,就能滿足媽媽們進(jìn)廠工作的愿望。”成鑫電子趙經(jīng)理回憶道。
成鑫電子給予了“媽媽們”一些“小特殊”:請假手續(xù)靈活寬松,上下班時(shí)間可根據(jù)孩子上下學(xué)作出適當(dāng)調(diào)整,晚上和周末不用加班。“剛開始,公司內(nèi)部有管理人員對‘小特殊’有些看法,有的員工還給她們的崗位取名‘媽媽?shí)彙?,認(rèn)為能上‘媽媽?shí)彙褪且环N福利待遇,感覺有些‘酸’。”趙經(jīng)理說,2020年至2022年,成鑫電子面臨“一邊爆單,一邊員工不足、招不到人”的窘?jīng)r,家住工廠附近的“媽媽?shí)彙眴T工竟成了成鑫電子的“功臣”。
成鑫電子將“媽媽?shí)彙奔性谝粋€(gè)車間,并有意培養(yǎng)一批“全能型”員工,可以隨時(shí)頂替請假的員工,而“全能型”員工在工資待遇上也會多幾百到上千元。此外,對請假的具體事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。像孩子生病、家長會這類事由一定支持,但像一些吃請類請假,則通過限定次數(shù)來控制。
不僅如此,成鑫電子廠區(qū)還設(shè)有母嬰室、托管班。各有1名專職人員照料、輔導(dǎo)作業(yè),“媽媽?shí)彙眴T工上班期間可以根據(jù)各自崗位的工時(shí)安排,輪流排班幫忙照應(yīng)?!霸O(shè)身處地為員工著想的企業(yè)文化讓成鑫電子員工們具有強(qiáng)烈的歸屬感?!壁w經(jīng)理說。成鑫電子在用工方面的做法不脛而走,引來眾多企業(yè)到成鑫電子“取經(jīng)”。
2022年,Z縣政府相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)“媽媽?shí)彙币言谌斜姸嗥髽I(yè)中“流行”,于是深入成鑫電子等多家企業(yè)走訪調(diào)研。隨后下發(fā)通知,要求相關(guān)職能部門與鎮(zhèn)街、村(社區(qū))聯(lián)動,摸排企業(yè)用工需求和符合條件人員的就業(yè)需求,將相關(guān)信息上傳到縣就業(yè)服務(wù)平臺,暢通“媽媽?shí)彙睌U(kuò)崗增員渠道。開辟了專門的“媽媽?shí)彙闭J(rèn)定線上通道,上傳了相關(guān)資料證明后,企業(yè)第二個(gè)月就開始享受到每月每人300元社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和100元崗位補(bǔ)貼。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,協(xié)助制定新的內(nèi)部職業(yè)晉升辦法,為一些沒有年齡、工齡、學(xué)歷優(yōu)勢但技術(shù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的員工創(chuàng)造了晉升機(jī)會,大大降低了企業(yè)用工成本,也穩(wěn)定了“媽媽?shí)彙标?duì)伍。
“當(dāng)年若不是公司開‘綠燈’,我一個(gè)人養(yǎng)育兩個(gè)孩子恐怕會比較艱辛。5年來,我參加過3輪崗位技術(shù)培訓(xùn),上周還去縣政府開設(shè)的高級技工培訓(xùn)班學(xué)了一個(gè)星期,食宿全免?!畫寢?shí)彙_啟了我的新人生?!背肾坞娮拥谝慌皨寢?shí)彙眴T工小霞說。
省師范大學(xué)社會學(xué)系楊教授認(rèn)為,25歲到35歲是女性職業(yè)發(fā)展的黃金年齡,同時(shí)也是不少女性成為母親的時(shí)間?!皩殝尅眰冊撊绾纹胶夤ぷ餍枰c家庭關(guān)系,不僅是千萬普通家庭面臨的難題,更關(guān)系到國家鼓勵生育政策落地開花的效果。
材料二
“這頂涼帽是我在2023年暑假跟師傅學(xué)著做的。他教我們編織涼帽的時(shí)候,還給我們講涼帽民俗和客家歷史?!碧裉褡院赖卣f。來自華成區(qū)涼帽新村的恬恬親手編織的客家涼帽在N市首屆兒童友好博覽會上引起了圍觀,大人小孩紛紛試戴合影。
涼帽新村是一個(gè)典型的城中村,村里有500余名兒童,占總?cè)丝诘?6%。在N市兒童友好空間改造工作之前,華成區(qū)城管局活力城中村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人小青帶領(lǐng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)做了整體調(diào)研,發(fā)現(xiàn)諸如涼帽新村這樣的城中村普遍存在空間狹小、安全隱患多、環(huán)境差、兒童游樂設(shè)施少等問題。
為此,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)重新整理了涼帽新村西側(cè)人行道路,利用架空技術(shù),將人行道從1米多寬的步道拓展出3800平方米的公共服務(wù)空間?!捌渲杏幸惶幖t色的兒童無動力設(shè)施——空中樂園最受孩子歡迎。每天一放學(xué),這里就會‘長滿’孩子?!毙∏嗾f,設(shè)施的頂是形似竹編的鋼結(jié)構(gòu),契合了涼帽新村的竹編特色?!霸O(shè)計(jì)過程中,我們專門聽了家長和孩子們的意見,盡量避免過度設(shè)計(jì)可能帶來的千篇一律、剝奪孩子想象空間的問題。對孩子而言,隨處有一灘水、一處沙、一個(gè)捉迷藏的空間,比安裝一個(gè)固定的滑梯更友好。”
“以前接小孩子放學(xué)后就要寸步不離看著他,村里的車亂開亂停,小孩子跑來跑去很危險(xiǎn)?,F(xiàn)在孩子們都喜歡去空中樂園玩,我們都很放心。”一位孩子?jì)寢岄_心地說。“除了有形的友好空間,新村也為兒童打造了友好的文化空間。村里以市級非遺涼帽編織技藝為主題,定期舉辦科普、彩繪等親子文化娛教活動,并融入趣味元素,引導(dǎo)孩子們感受和了解地方傳統(tǒng)文化。不僅在涼帽新村,打造兒童友好空間已經(jīng)成為N市2135個(gè)城中村改造升級的重要內(nèi)容之一?!盢市婦聯(lián)劉主席表示。
“媽媽,流動圖書館大巴怎么開到這里來了!”看到兒童友好博覽會場外停著的一輛彩繪大巴,安化區(qū)中心小學(xué)的一菡同學(xué)激動地說,“我已經(jīng)從流動圖書館里借閱了快100本書了,上幼兒園開始看繪本,現(xiàn)在上小學(xué)看書,我會講好多好多故事!每次大巴車開到家門口,我都約了好朋友一起上車挑選,我太喜歡流動圖書館了?!?/div>
“安化區(qū)城中村比較多,有的村沒有條件建設(shè)圖書館,于是我們就用大巴車將書送到孩子身邊?!卑不瘏^(qū)圖書館姚館長說,“大巴車按社區(qū)路線走,每個(gè)小朋友一次可以借閱20本書,兩個(gè)月內(nèi)大巴車會循環(huán)回來,屆時(shí)小朋友可以還書再借新書?!卑不瘏^(qū)流動圖書館自2020年在N市率先啟用以來,已在8個(gè)社區(qū)和16所學(xué)校設(shè)置服務(wù)點(diǎn),已累計(jì)投入兒童書籍11萬余冊,借閱量超過7萬冊次。
2022年,N市出臺全國首個(gè)兒童友好地方標(biāo)準(zhǔn)《兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南》,明確八個(gè)方面構(gòu)建兒童友好公共服務(wù)體系?!白鳛橐蛔泼癯鞘校琋市一直致力打造無戶籍地域差異的均等化兒童公共服務(wù)體系,來了就是N市人,來了就是N市的娃,讓改革發(fā)展成果更公平惠及所有兒童?!盢市婦聯(lián)劉主席說。N市的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍已覆蓋全市中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)在冊的兒童,3至6歲在園兒童均可享受健康成長補(bǔ)貼,每年有58萬名孩子受益。51%的義務(wù)教育學(xué)位提供給了非本地戶籍學(xué)生,使這些孩子作為與戶籍學(xué)生平等的主體,更好地融入這座城市。
截至2023年底,N市已建成市級兒童友好基地452個(gè)、友好公園1260座、兒童議事組織580個(gè)、社區(qū)兒童之家761個(gè),建成母嬰室1270間,基本實(shí)現(xiàn)公共場所全覆蓋,創(chuàng)新推廣移動母嬰室,讓兒童出行更為便利。
“去年,我們在湖華小學(xué)調(diào)研時(shí),曾詢問孩子們什么是‘兒童友好’,一位6年級學(xué)生想了想,說是‘尊重’?!盢市婦聯(lián)劉主席感慨地說,“八年來,N市正是學(xué)會了以‘一米’高度看城市,才把‘兒童友好’從一個(gè)概念變成現(xiàn)實(shí)。”
材料三
在全國工商聯(lián)發(fā)布的《萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報(bào)告》中,H市得分排名靠后。為摸準(zhǔn)實(shí)情,查出問題,市政府委派電視臺記者就政務(wù)服務(wù)中存在的問題和不足進(jìn)行了暗訪。以下是暗訪過程中收集到的幾個(gè)案例:
案例一:“我操作了四五次,實(shí)在不會弄。我們年齡大了,電腦、手機(jī)上的東西,實(shí)在不太會操作,工作人員也不幫忙。”市民葉先生說,他想辦理互聯(lián)網(wǎng)銷售的營業(yè)執(zhí)照,但該業(yè)務(wù)在行政服務(wù)中心沒有窗口,需要網(wǎng)上申報(bào),對網(wǎng)上辦理流程不太熟悉的葉先生,需要指導(dǎo),卻找不到人?!靶姓?wù)中心工作人員讓我去市場監(jiān)督管理所,可我到了市場監(jiān)督管理所,工作人員同樣表示無法受理,并表示沒人也沒空幫忙指導(dǎo)。”
在行政服務(wù)中心,記者去咨詢辦理個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照,結(jié)果工作人員推薦了某服務(wù)公司代辦。
“你們要線下去跑街道的,最起碼兩趟,你首先去領(lǐng)表,數(shù)據(jù)填完,交到他們那里,等審核,不管過沒過,都要再跑一趟拿審核結(jié)果。找我們代跑收一千塊錢?!卑翟L視頻中代辦人員如是說。
詢問代辦是否靠譜,工作人員表示:“靠譜的,每天在這里,你想省事一點(diǎn)找他們,想自己弄就麻煩一點(diǎn)。”
后經(jīng)咨詢市場監(jiān)管局及部分街道,辦理該業(yè)務(wù)根本不需要多次跑。
案例二:“投訴之后才有人來聯(lián)系我?!笔忻駨埾壬f,他前幾天申報(bào)H市高層次人才分類認(rèn)定,上傳了兩次材料都被駁回,想咨詢原因。“我撥打官網(wǎng)公布的電話,打過去之后說這個(gè)號碼已經(jīng)轉(zhuǎn)號,轉(zhuǎn)號的號碼又打不通、沒人接。”
記者隨即通過網(wǎng)上“高層次人才分類認(rèn)定申報(bào)管理系統(tǒng)”公示的聯(lián)系方式,隨機(jī)撥打了東湖區(qū)、安化區(qū)等多個(gè)區(qū)縣人才工作部門的咨詢電話,可對方語音提醒已改號,并且改過的號碼不是無人接聽,就是用戶正忙。
案例三:H市民中心的政務(wù)服務(wù)中心公積金業(yè)務(wù)窗口前,排隊(duì)市民抱怨道:“取號以后如果不想過號,就得一直守在現(xiàn)場?,F(xiàn)在提醒到號的技術(shù)在商場都很成熟了,這兒卻沒有?!?/div>
在H市,不動產(chǎn)抵押登記實(shí)現(xiàn)全程移動端辦理,是一項(xiàng)重要便民利企措施,但在玉林區(qū),市民感覺這個(gè)“網(wǎng)辦”名不符實(shí)。“在其他區(qū)縣的不動產(chǎn)部門,是可以選擇郵寄的,我們區(qū)不動產(chǎn)抵押登記窗口卻要我們親自送過來,雖然開通了網(wǎng)辦,但我仍享受不到這個(gè)便民措施?!?/div>
案例四:在錢江區(qū),不少街道、部門都有助企專員,但某小微企業(yè)孵化園負(fù)責(zé)人表示,“現(xiàn)在全區(qū)助企專員共有170多個(gè),與全區(qū)12萬經(jīng)營主體相比,覆蓋面只有1.5%,不知道什么時(shí)候能覆蓋到我們?!?/div>
來自某科技企業(yè)的劉先生說,他最近想在錢江區(qū)開一家公司,可多方聯(lián)系直到現(xiàn)在都沒有得到滿意答復(fù)?!案唤獾氖牵凑照?,我可以享受區(qū)里的汽車消費(fèi)補(bǔ)貼,可我去年12月在錢江區(qū)某4S店購買的車,能享受2500元購車補(bǔ)貼,3個(gè)月過去了,我還是沒收到這筆補(bǔ)貼?!?/div>
案例五:“由于我們法人的姓名跟手機(jī)號碼會被公布于網(wǎng)上,我經(jīng)常會收到一些陌生的電話短信。有一次,我掛了一個(gè)陌生電話,結(jié)果對方用100多條的短信對我進(jìn)行了‘轟炸’?!眴滔壬f。
“嗨,正常得很,前不久,我剛在陽江區(qū)市場監(jiān)管局辦完企業(yè)注冊手續(xù),回家路上就接到了問我需不需要貸款的電話?!彪S行的游先生表示。
暗訪后,H市電視臺舉行了“公述民評”面對面問政,現(xiàn)場播放了暗訪過程中收集的視頻。暗訪視頻所涉及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人直面監(jiān)督,對暗訪視頻所曝光的問題進(jìn)行了一一回應(yīng),作出了整改承諾。
H大學(xué)政府管理學(xué)院蘇教授在點(diǎn)評環(huán)節(jié)表示,良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境如同“清新的空氣”,同時(shí)也是個(gè)“易碎品”。在工作中多些同理心,多點(diǎn)換位思考,多點(diǎn)代入感,才會讓人感到舒服,即便辦不成事,你跟人家說清楚,人家也能夠接受。
材料四
每天清晨,都會有一班特殊的列車,穿過昏暗的黎明與漸亮的晨光,從郊外開進(jìn)即將忙碌起來的城市中心地帶。
這班列車是C市軌道交通4號線石船至民安大道方向的首班車,因?yàn)橹饕丝褪莵碜訡市渝北區(qū)石船鎮(zhèn)的菜農(nóng),他們都背著裝滿紅薯葉、辣椒、韭菜等新鮮蔬菜的背簍,所以這班列車也被稱為“背簍專列”。
近段時(shí)間,這趟“背簍專列”在各大平臺火爆出圈,“坐著地鐵去賣菜”被眾多網(wǎng)友稱為城市快速發(fā)展中的“人間煙火氣”。日前,C市《當(dāng)代黨員》雜志“民生”專欄的工作人員小劉一行3人專門乘坐了一次“背簍專列”,以下是小劉的日志:
凌晨5點(diǎn),我們從市區(qū)出發(fā)前往菜農(nóng)們集中搭車的起點(diǎn)——石船站。到的時(shí)候,菜農(nóng)們已在排隊(duì)等待過安檢了,因?yàn)楸澈t重,東西比較多,工作人員并沒有要求他們將背簍放到安檢傳送帶上,而是用手持式金屬探測器進(jìn)行安檢。看到年紀(jì)大、行動緩慢的老人,他們會時(shí)不時(shí)搭把手,或引導(dǎo)他們乘坐無障礙電梯。
“菜農(nóng)一般是趕早摘的新鮮蔬菜,難免沾有露水或雨水,是否會因此帶來不便,甚至被拒絕上車?”我們問安檢人員?!皰仦⒌温?,造成地面濕滑,影響清潔,這是難免的。就算沒有他們,有時(shí)候也有這些問題。如果帶上車的菜有氣味、汁水,弄臟車廂,工作人員也會上前處理?!卑矙z人員回答道。
6點(diǎn)30分,列車準(zhǔn)時(shí)到站,菜農(nóng)們熟練地進(jìn)入車廂,將自己的背簍、菜籃放置在中間空道處后,便在就近的位置坐下。
我們找了挨著他們的空位坐下,正納悶為何大家都聚在人比較多的這幾節(jié)車廂。身旁的老人解釋,“不懂了吧?坐在一塊兒,大家好聊天,順便了解一下最近賣菜的行情和收獲。而且這樣也免得擠到其他乘客,影響別人出行?!?/div>
看我們拿著相機(jī)和筆記本,笑問是不是來采訪他們的。
“對呀!我們今天要是沒趕上這班車是不是就遇不上你們了?”我們問。
“賣菜要趕早,那自然要趕首班車。”老人說。
老人叫樊軍,家住石船鎮(zhèn)安置小區(qū)。去年1月起,老樊便開始進(jìn)城賣菜。當(dāng)時(shí),軌道交通4號線二期還沒開通,老樊得先趕到鎮(zhèn)上的公交車站,然后換乘3、4次才能到達(dá)市區(qū)的菜市場,單程需耗時(shí)近4小時(shí)?,F(xiàn)在,老樊一般選擇在洋河賣菜。他每天準(zhǔn)時(shí)乘上4號線,再換乘1次就抵達(dá)洋河,只需70來分鐘。
在列車上,老樊感到很放松,因?yàn)檐噹裙卉囓噹鼘挸?,不會因?yàn)楸澈t、菜籃擋其他乘客路而遭來“嫌棄”,也不用總是擔(dān)心絆倒別人,帶來安全隱患。“我以前做夢都想坐地鐵去城里賣菜!”老樊對我們說,“我們是搭上時(shí)代發(fā)展的快車了。以前我們在鎮(zhèn)上賣菜,人少,賣的慢,價(jià)格也低。同樣的空心菜,在鎮(zhèn)上1斤才賣1.5元,到了市區(qū)能賣3元,兩三個(gè)小時(shí)就能賣完一大背簍,回家還能趕上吃午飯。”
當(dāng)我們提及這趟“背簍專列”刷屏各大媒體時(shí),坐在對面的一位乘客應(yīng)道:“我也看到了,有很多人都在點(diǎn)贊。文明之所以文明,就是因?yàn)樗热菁{了現(xiàn)代的行為方式,也包容了傳統(tǒng)的生活習(xí)慣?!薄拔矣X得這話說得很有道理,我聽說有些地方是不允許菜農(nóng)背著背簍上地鐵的,說是怕弄臟地面,影響乘客觀感和行車安全,又說是怕占座位、霸座,引起矛盾。但是公共交通本來就是為群眾提供方便的,允許菜農(nóng)乘坐地鐵出行,既解決了他們的生計(jì)問題,也讓我們在市區(qū)就能買到新鮮實(shí)惠的蔬菜。”與她同行的乘客附和道。
材料五
橙事互動App,是D市重點(diǎn)打造的新型融媒體傳播平臺,設(shè)有橙事直通車、橙友圈等10余個(gè)功能模塊,致力于提供全方位的城市新聞資訊、互動娛樂和同城社交服務(wù),深受市民歡迎。
案例一:近日,有橙友在“橙事直通車”發(fā)帖稱:“今天上午9點(diǎn),青年路一飯店門口,一位老太太被石墩子絆倒,右手前臂骨折?!?/div>
“橙事直通車”記者趕往事發(fā)現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)青年路靠近解放路一段,沿途設(shè)置了許多石墩子,底部寬約70厘米,高約30厘米。該路段輔道正在施工改造,安裝石墩子是為了防止車輛誤入施工路段。
據(jù)附近飯店的店員講:“年輕人過這些石墩子都很小心,別說是老人了。石墩子顏色與地面幾乎一樣,又比一般的石墩子要大很多,如果視力不好很容易被絆倒,尤其是晚上更難注意到,我昨晚差點(diǎn)兒就被絆倒了?!?/div>
剛好路過的毛大伯指著解放路方向?qū)τ浾哒f:“那邊也有一些石墩子設(shè)在人行道上,可能是不讓車輛上人行道停放,也沒有警示顏色,還做成了比較高的錐子形,看著都嚇人,你們可以去那邊看看?!?/div>
在青年路社區(qū),工作人員告訴記者:“我們也了解這個(gè)事,石墩子對維護(hù)交通秩序用處很大,但對過往行人確實(shí)不太友好。目前,我們正準(zhǔn)備協(xié)調(diào)相關(guān)部門先拆除部分非必要的石墩子,后續(xù)怎么辦,還需要進(jìn)一步協(xié)商?!?/div>
案例二:近日,有橙友在“橙事直通車”發(fā)帖稱:就復(fù)興路中央綠化帶兩旁的隔離設(shè)施的作用表達(dá)意見——
路人甲:多少有點(diǎn)用。偶爾還是有人橫穿綠化帶,但并不多,是否有必要為極少數(shù)人的不文明行為去花錢建護(hù)欄,需要決策者好好衡量。
路人乙:完全沒有用。一個(gè)城市的文明形象就被這些綠化帶欄桿給毀了,看起來很有規(guī)矩,但反而說明這個(gè)城市很不文明。
路人丙:非常有用。復(fù)興路中央綠化帶里再也沒有熊孩子出沒踩踏了,竹制的隔離柵欄也與綠化景觀相得益彰。
……
D大學(xué)城市管理學(xué)院吳教授認(rèn)為,有效的社會治理,需要“硬設(shè)施”和“軟服務(wù)”的完美結(jié)合,離不開參與各方的相互成就。
二、作答要求
問題一
G市準(zhǔn)備召開“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)新模式座談會,要求Z縣做典型發(fā)言。請結(jié)合“給定資料1”,為縣領(lǐng)導(dǎo)擬寫一份發(fā)言稿。(20分)
要求:內(nèi)容全面;角色定位準(zhǔn)確;不考慮格式;不超過450字。
問題二
請根據(jù)“給定資料2”,梳理概括N市在兒童友好城市建設(shè)中的有益探索。(20分)
要求:全面準(zhǔn)確,條理清晰,有概括性;不超過300字。
問題三
“給定資料3”提到:“良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境如同‘清新的空氣’,同時(shí)也是個(gè)‘易碎品’?!闭埳钊敕治隼斫恻c(diǎn)評專家的這一觀點(diǎn)。(20分)
要求:全面準(zhǔn)確、條理清晰;不超過300字。
問題四
“給定資料5”提到:“有效的社會治理,需要‘硬設(shè)施’和‘軟服務(wù)’的完美結(jié)合,離不開參與各方的相互成就?!闭埳钊胨伎歼@句話,參考給定資料,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:觀點(diǎn)明確,見解深刻;思路清晰,語言流暢;參考給定資料,但不拘泥于給定資料;1000-1200字。
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