2021年黑龍江公務(wù)員考試申論試題（市縣卷）

http://www.ldmfl.com 2021-04-12 16:06 來源：永岸公考

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　　2021年黑龍江公務(wù)員考試申論試題（市縣卷）（考生回憶版）

　　材料一

　　1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院子里走出來，正好碰到了迎面走來的周恩來同志。他望著遠(yuǎn)處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進(jìn)京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤?yīng)當(dāng)考及格，不要退回來?！泵珴蓶|堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成！我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！?/p>

　　2013年7月，習(xí)近平總書記在河北省調(diào)研時指出：“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮蟮倪M(jìn)步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束?！?/p>

　　2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。對于中國發(fā)展來說，“五年規(guī)劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規(guī)劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時代的歷史標(biāo)識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　《管子·乘馬》言：“是故事者生于慮，成于務(wù)，失于傲。不慮則不生，不務(wù)則不成，不傲則不失?！彪m說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。

　　材料二

　　永濟(jì)村在解放前是“光山禿嶺亂石溝，十人見了十人愁；旱澇風(fēng)雹年年有，莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑，332座光禿禿的山頭，森林覆蓋率不到2%，為了改變生存環(huán)境，50年代初，村黨支部張書記就帶領(lǐng)村民上山種樹。由于經(jīng)驗不足，樹的成活率極低，村民們泄了氣。張書記鼓勵大家說：“不管前方的路有多苦多難，只要方向正確，真抓實干，我們的日子一定會一天比一天紅火?！?/p>

　　時光荏苒，轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年，老閻經(jīng)過村干部換屆選舉，成為了永濟(jì)村新一任村支書。閻書記向記者介紹起了永濟(jì)村的致富史。1980年冬，當(dāng)年帶領(lǐng)村民上山種樹的老張書記響應(yīng)國家號召，帶領(lǐng)幾名村干部到南方考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令老張書記一行眼熱心跳?；貋碇螅?jīng)過慎重考慮，村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當(dāng)年第一家村辦企業(yè)。剪彩那天，當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，永濟(jì)村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。村里興辦企業(yè)帶來了豐厚的效益，村民的生活有了很大改善。

　　在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)，2015年，村兩委邀請農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家，完成了新的村級規(guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當(dāng)時許多村民都擔(dān)心“下崗”，不太贊同。村里的黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了展望農(nóng)業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線。同時興建了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過去翻了一番。

　　“小時候村周圍到處都是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥?！?020年春，在永濟(jì)村外不遠(yuǎn)處的一座山坡上，閻書記正帶隊搞綠化工程?！?0年前為吃飽飯我跟著父親拿著鐮刀，背著松籽在永濟(jì)村的大山上種樹，如今的永濟(jì)村森林覆蓋率超過87%。曾經(jīng)的一座座荒山，變成了一條條“綠龍”，成了村民的“綠色銀行”。閻書記說：“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常?；叵肫鹄蠒浤蔷湓挘骸灰较蛘_，真抓實干，我們的日子一定會一天比一天紅火’?！?/p>

　　材料三

　　“入駐G市真的是對了！”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全方位、全流程、全周期“保姆式”跟進(jìn)服務(wù)。

　　源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實驗室研發(fā)團(tuán)隊的主干力量。“自2019年9月起，創(chuàng)新實驗室研發(fā)團(tuán)隊開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！眲?chuàng)新實驗室柳副主任說，“加入這支團(tuán)隊的雖然大多是年輕人，但都有很強的家國情懷，希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢。”

　　2018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。世界普遍認(rèn)為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入?！癎市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力的在政策上給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素?！绷慰傉f。

　　“我們成立創(chuàng)新實驗室要做的是‘從0~1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破。要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進(jìn)我國軸承科技實力的整體提升。”柳副主任說，雖然我們身處三線小城，但我們與國內(nèi)外的一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作。截至2019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請的國內(nèi)外專利合計5397項。

　　“我留學(xué)時，就是在一個很小的城市里，我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙w隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作，扎根當(dāng)?shù)?，G市建造了人才公寓。與市重點小學(xué)僅一路之隔，配套設(shè)施完善，隋博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓里。他表示：“從國外大學(xué)轉(zhuǎn)到這里工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設(shè)計，讓青年科研人才看到了一個遼闊的未來。后顧無憂前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！?/p>

　　“G市的科研氛圍非常好，定期會有學(xué)術(shù)交流日。大家在分享交流過程中往往會碰撞出一些非常有意思的結(jié)果?！彼宀┦空f。在2020年8月舉行的學(xué)術(shù)交流日上，他就自己研究方向做了一次演講?！爱?dāng)時就有其他科研單位的同事對我說，可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過幾輪改進(jìn)之后，大家發(fā)現(xiàn)這個東西是有價值的。目前，相關(guān)專利的申報工作已經(jīng)啟動?！彼宀┦空f，“有這樣的環(huán)境，有這樣的團(tuán)隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復(fù)何求！”

　　G市企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局薛局長表示，G市沒有“官老爺”，只有“店小二”。G市將繼續(xù)圍繞企業(yè)在金融、人才、技術(shù)、管理等方面的需求，提供一站式綜合服務(wù)，給企業(yè)當(dāng)好管家，為企業(yè)提供一個適宜生存和高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，助推企業(yè)發(fā)展快進(jìn)，共同打造一個發(fā)展前景更加美好的G市。

　　材料四

　　仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻：1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機(jī)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山，但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來自外國技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng)，大膽生產(chǎn)擴(kuò)張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展，市場已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。

　　為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的中年變形計。2017年，仙路一度推出了五十多個新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡，果汁，能量飲料等大類。分析所謂的新品不難發(fā)現(xiàn)，只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥，對于仙路來說，國內(nèi)龐大的市場如果不盡快找到，第一增長點則很容易在品牌優(yōu)勢耗盡后走入無可挽回的滑落之路。

　　同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細(xì)分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女。

　　以前的牙刷，化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好。我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟且便于口腔清潔和牙齦保護(hù)。陸建國說，從柱形到錐體并非靠磨，而是需要一系列復(fù)雜的工藝流程來打造，看似很小的行業(yè)卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初，國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進(jìn)口，且價格昂貴。

　　1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、實踐，陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。

　　在牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了刷絲原理都是相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候，陸建國發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏。“當(dāng)時的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的?！?陸建國說。沿著這一思路，國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴(kuò)展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。

　　陸建國告訴記者，公司每次產(chǎn)品更新，都是有契機(jī)的。2007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目，這對于迅速擴(kuò)充公司實力無疑是良機(jī)，但是從只生產(chǎn)其中的絲到生產(chǎn)整個刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否成功？經(jīng)過反復(fù)地考量，國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。

　　陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水。與女兒陸欣的接班能力有很大關(guān)聯(lián)。“讓女兒接班，并非我的本意。畢竟她會有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責(zé)任回來幫助他?！眹獾膶W(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起闖市場時顯得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬。女兒勝在國際視野，兩人互補聯(lián)合，拿下了不少國際大單。

　　對于國欣家居的未來發(fā)展，陸欣也有自己的考量：“之前提到中國制造，大家的第一反應(yīng)就是價格便宜，實際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力。”通過在化纖絲行業(yè)的精耕細(xì)作，陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈，國欣家居在父女二代接力中也在發(fā)生著“蝶變”。

　　材料五

　　乘著“數(shù)字中國”建設(shè)的東風(fēng)，F(xiàn)市抓住信息化先機(jī)，積極擁抱數(shù)字浪潮，從成立“數(shù)字城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組到制定“數(shù)字城市”中長期發(fā)展規(guī)劃；從“一枝獨秀”的軟件園到“百花齊放”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；從最早的辦事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”……“數(shù)字城市”建設(shè)蓬勃發(fā)展。

　　2000年6月，F(xiàn)市東區(qū)軟件園創(chuàng)業(yè)樓迎來首批入園企業(yè)?！爱?dāng)時，園區(qū)內(nèi)的研發(fā)樓只有寥寥幾棟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅12.7億元。”東區(qū)軟件園管委會負(fù)責(zé)人回憶道。如今，東區(qū)軟件園產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，總收入已超千億元。F市汪副市長說，在空向布局上，F(xiàn)市重點打造環(huán)中心城區(qū)“東區(qū)軟件園-南區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園-西區(qū)高新園-北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚帶，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)過程中，F(xiàn)市堅持人民城市為人民的發(fā)展理念，不斷拓展眾多與百姓息息相關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用場景。52歲的張姐說，當(dāng)年全市推廣“易民”APP時我還心有顧慮，后來看到身邊的人用起來特別方便我才開始使用，不用不知道，一用是真方便?，F(xiàn)在使用“易民”APP無論是坐公交坐地鐵還是購物付款都是通過刷臉秒付，有時急需日常生活用品也可以打開手機(jī)上的“易民”APP，最快10多分鐘就送到了，這兩年自從用上了這個“易民”APP，生活的方方面面真是更容易了。上線兩年多來，該APP已發(fā)展成F市移動互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一便民入口，為市民提供各類高頻的便民服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等近80項。

　　“你好小福，我想訂餐?！?8歲的孫奶奶按下開關(guān)，向機(jī)器人小福發(fā)出語音指令。“有兩葷兩素加米飯13元的和兩葷一素加米飯10元的兩種，您選哪一種？”稚嫩的童聲清脆悅耳。“13元的?！薄昂玫模院髸泄ぷ魅藛T與您聯(lián)系?！辈灰粫?，福齡老年服務(wù)中心工作人員劉大姐拎著盒飯，一路小跑，來到孫奶奶的家?！皩ξ覀兝先藖碚f這個太好了！我不會用手機(jī)，現(xiàn)在只需要對機(jī)器人發(fā)個語音指令，立馬有人上門?！睂O奶奶說。

　　養(yǎng)老服務(wù)的變化，緣于智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的建成。2019年，坐落于F市北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的樂享科技有限公司利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)等技術(shù)打造了這一平臺。該平臺的建成是F市繪制“數(shù)字城市”藍(lán)圖的靚麗一筆。

　　打開F市數(shù)字城管系統(tǒng)，一張覆蓋全市所有公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境等城市管理項目的“電子地圖”呈現(xiàn)在眼前。在城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，工作人員可對城區(qū)的上千個庫、湖、池、河、閘、站實現(xiàn)一體化在線監(jiān)測、實時分析和遠(yuǎn)程調(diào)控。超級“大腦”交通大數(shù)據(jù)平臺則為全市交通編織了一張智慧大網(wǎng)，實現(xiàn)點對點快速處置堵點。

　　“數(shù)字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同時，也為F市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換提供了新機(jī)遇。如錦繡家紡公司依托“數(shù)字大腦”，實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷、人、財、物”數(shù)據(jù)的實時獲取和智能挖掘，讓生產(chǎn)更高效智能；福仙茶業(yè)集團(tuán)建立了物聯(lián)網(wǎng)追溯體系，對基地從種植到終端銷售全過程進(jìn)行實時監(jiān)控。

　　產(chǎn)業(yè)更興旺，城市更智慧，生活更美好。F市市委李書記表示，目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)上市企業(yè)占全市上市企業(yè)的一半。展望未來，李書記說：“F市將更好地使用數(shù)字技術(shù)，不斷釋放數(shù)字紅利，讓人民群眾暢享‘?dāng)?shù)字城市’建設(shè)成果?！?/p>

　　問題一

　　根據(jù)“給定資料3”，請概括G市在營造良好的營商環(huán)境方面做了哪些努力？（15分）

　　要求：

　　（1）表述準(zhǔn)確，全面，有條理；

　　（2）不超過200字。

　　問題二

　　根據(jù)“給定資料4”，請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機(jī)”，而國欣家居卻能實現(xiàn)“蝶變”。（20分）

　　要求：

　?。?）分析透徹，條理清晰；

　?。?）不超過300字。

　　問題三

　　省里召開“數(shù)字城市”建設(shè)座談會，邀請F(tuán)市參會介紹經(jīng)驗，假設(shè)由汪副市長參加此次會議，請根據(jù)“給定資料5”，為汪副市長擬寫一份發(fā)言提綱。（25分）