材料4

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游已經(jīng)成為一種對(duì)美好生活的追求。是老百姓生活中一道亮麗的風(fēng)景線N市里山川雄偉，擁有豐富的歷史文化資源，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市民收入高，具有得天獨(dú)厚發(fā)展旅游業(yè)的條件。該市旅游業(yè)正在飛速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員和游客數(shù)量眾多，旅游市場(chǎng)龐大。但遺憾的是，該市旅游業(yè)一直比較混亂，經(jīng)常受到詬病。

　　余先生近日?qǐng)?bào)名參加了一家旅行社組積的環(huán)城周邊三日游，“僅僅在一家景區(qū)就進(jìn)了七八個(gè)購(gòu)物店，導(dǎo)游一直向我們推薦玉石和銀器，我們進(jìn)店不買東西就不肯帶隊(duì)離開，有一購(gòu)物店我們足足待了2個(gè)小時(shí)，行程安排上的景點(diǎn)的多數(shù)只停一鐘，拍照就草草結(jié)束了，標(biāo)榜的“豪華游”最終變成了購(gòu)物游”余先生說(shuō)，有的團(tuán)員沒(méi)有購(gòu)買任何東西，導(dǎo)游不僅不給好臉色，還對(duì)游客進(jìn)行語(yǔ)言攻擊。

　　李先生一家趁著小孩放暑假的機(jī)會(huì)報(bào)名參加了某旅行社的親子游。旅游即將結(jié)束時(shí)，導(dǎo)游向他們推薦不在范圍的一個(gè)風(fēng)景點(diǎn)，在聽了天花亂墜的“描述性推介”后，聽說(shuō)每個(gè)人只要150元，先生一家覺(jué)得價(jià)錢好像也不貴，而且時(shí)間也正巧來(lái)得及，就決定掏錢一游，回來(lái)后李先生在網(wǎng)上一查，原來(lái)到那個(gè)風(fēng)景點(diǎn)去旅游最高也就90元，李先生連呼“上當(dāng)”，旅游的好心情頓時(shí)化為烏有。

　　此類現(xiàn)象緣何屢禁不止？在N市經(jīng)營(yíng)旅行社的王經(jīng)理認(rèn)為：“某些旅行社管理混亂，不重視服務(wù)質(zhì)量， 一味以低價(jià)誘惑顧客，導(dǎo)致旅游行業(yè)很不規(guī)范?！彪S著旅游成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，旅行社猶如春筍般破土而出，近兩年，N市大大小小旅行社達(dá)百余家，其中難免魚龍混雜，泥沙俱下。在王經(jīng)理看來(lái)，有些旅行社根本就是 “不怕你不上當(dāng)，就怕你不來(lái)?！眻?bào)價(jià)低得出奇，不可能有利潤(rùn)，就是想引誘顧客，然后千方百計(jì)“宰客”。他們多做“一錘子買賣”，不指望什么“回頭客”。旅行社經(jīng)營(yíng)秩序混亂的問(wèn)題，已經(jīng)引起有關(guān)部門重視，旅游部門整頓過(guò)很多次。但是，這些旅行社往往抱著“逮著了認(rèn)罰、沒(méi)逮著我狠”的態(tài)度，我行我素，大不了換身行頭重新登場(chǎng)。“很重要的原因就是懲罰太輕，違法成本太低?！痹撌新糜螀f(xié)會(huì)曾會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，一些不合理低價(jià)游已經(jīng)形成了灰色利益鏈條，很多旅行社把“寶”全部押在游客身上，有的甚至將游客“轉(zhuǎn)賣”給導(dǎo)游，收取人頭費(fèi)牟利，導(dǎo)游需要先期支付現(xiàn)款，一旦游客不買或買的少導(dǎo)游就難以獲得回扣，這個(gè)團(tuán)就難以獲利，甚至有可能大面積虧損。導(dǎo)游為了賺回成本及利潤(rùn)，就不得不依靠回扣，設(shè)法讓游客多購(gòu)物。游客購(gòu)物多，導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度就好；購(gòu)物少，導(dǎo)游便冷嘲熱諷。

　　最近，N市提出打造文明旅游城市。但沒(méi)有良好的旅游市場(chǎng)，文明旅游城市職能是空中樓閣。曾會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，守住底線關(guān)鍵在于增加失信違法成本。專家建議，將處罰責(zé)任具體到人，并通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的信用記錄等方式，“讓失信者寸步難行”。監(jiān)管和維權(quán)體系更要廣泛，不僅政府要發(fā)揮自身職能，還應(yīng)包括行業(yè)組織。在歐洲一些國(guó)家，相關(guān)的行業(yè)組織以行業(yè)自律形式切實(shí)為消費(fèi)者維權(quán)，拒不履行義務(wù)的企業(yè)有可能面臨“市場(chǎng)禁入”的嚴(yán)懲。古詩(shī)有云“人面桃花相映紅”，桃花再紅，也需要“人”來(lái)欣賞；人與風(fēng)景同在，旅途才會(huì)更美。相信在各方的共同推動(dòng)下，N市的風(fēng)景會(huì)更靚麗。

　　材料5

　　“不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦相處，積極配合社區(qū)的各項(xiàng)工作，共筑美麗幸福家園，爭(zhēng)做誠(chéng)信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量！”在先鋒街道舉行的“爭(zhēng)做誠(chéng)信居民，攻堅(jiān)信用社區(qū)”千人誓師大會(huì)上，各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。

　　經(jīng)歷4年探索實(shí)踐，C市今年成功獲批社會(huì)信用示范城市。地處市中心的先鋒街道，圍繞如何讓信用管理走進(jìn)群眾日常生活，開展了一系列基層管理創(chuàng)新。全面開展了誠(chéng)信社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。將誠(chéng)信建設(shè)向社區(qū)延伸。

　　“我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開展了征信體系建設(shè)工作。4000名常住居民每人都有誠(chéng)信身份證！” 街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，光明社區(qū)是C市首個(gè)建立征信管理體系的社區(qū)。3年來(lái)，社區(qū)居民對(duì)征信有了實(shí)實(shí)在在的認(rèn)識(shí)。隨著征信體系的建成和完善，征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)每個(gè)角落，扎根在每一個(gè)居民心中?！?信用信息平臺(tái)里的分?jǐn)?shù)高，好處很多。自己的口碑好，別人都愛(ài)和你交往?！鄙鐓^(qū)居民畢女士說(shuō)。孟先生開辦了社區(qū)國(guó)畫公益課堂，并擔(dān)任授課老師，免費(fèi)教授居民國(guó)畫。提起創(chuàng)建國(guó)畫公益課堂的初衷，他說(shuō)：“我本身就是搞美術(shù)的，所以想讓更多居民喜歡了解國(guó)畫?！弊屆舷壬鷽](méi)有想到的是，一心做好的“份內(nèi)事”，竟然讓自己得到20分的征信加分，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣?！拔议_辦國(guó)畫公益課堂不是為了加分。但是街道和社區(qū)給了這份榮譽(yù)，我也特別高興。”孟先生說(shuō)。

　　光明社區(qū)的居民征信條款是與是征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的，社區(qū)征信管理有一套嚴(yán)格的流程和評(píng)價(jià)體系。社區(qū)建設(shè)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)及門戶網(wǎng)站，并與市信用平臺(tái)對(duì)接。社區(qū)通過(guò)平臺(tái)和網(wǎng)站推進(jìn)信用信息歸集，已歸集行政許可和行政處罰公示數(shù)據(jù)20169條，信用數(shù)據(jù)4187條，紅黑名單數(shù)據(jù)311一條。居民信用等級(jí)根據(jù)分?jǐn)?shù)不同分為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)和一星級(jí)。居民信用等級(jí)的高低可在政策扶持崗、崗位招考、評(píng)先選優(yōu)、發(fā)展黨員、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標(biāo)。居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，每次加5分。相反，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的，每次扣5分。行為更加惡劣的， 還要提報(bào)市級(jí)征信平臺(tái)。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)正在開展“誠(chéng)信樓宇”“誠(chéng)信家庭”“誠(chéng)信個(gè)人”“誠(chéng)信商鋪”等活動(dòng)，通過(guò)展示墻、電子宣傳欄等展播誠(chéng)信事跡?！拔覀円浞职l(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，尤其要發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用。今后我們還要推動(dòng)窗口單位和工作人員的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。把基層管理和服務(wù)融入到誠(chéng)信社區(qū)的建設(shè)中?！?/div>