2022年內蒙古公務員考試申論試題（縣卷）

　　材料一

　　F縣九和鎮(zhèn)尚賢村村口禮堂，是全村最大的一座建筑，遠近聞名。它的前身是始建于清朝末年的祠堂，迄今已有100多年歷史。禮堂坐北朝南，廣三路、深三進，占地面積1300多平米。內部設有活動室、會議室、閱覽室、健身房、棋牌室等。禮堂集會議、教育、健身等功能于一體，村里的重大活動、紅白喜事、村民集會等都在這里舉行。禮堂堂前后來又建了一個燈光球場，每當夜幕降臨，都會有村民在這里打球、跳舞。村里還經常在這里舉辦籃球賽、廣場舞比賽、文化展覽等文體活動。禮堂及堂前球場已成為全村人氣最旺的地方。

　　然而，2020年8月，一場百年不遇的洪水突然襲擊了尚賢村。禮堂因長時間浸泡，部分房屋倒塌，成為危房，球場也因塑膠起皮，變得坑坑洼洼，難以正常使用，村民活動受到了嚴重影響。為此，村民們紛紛向村委會提出重修禮堂和球場的建議，并表示愿意出資。11月，村委會召開會議研究決定由三方籌資重修禮堂及球場，村集體出資10萬元，向上級申請撥款籌集一部分資金，不足部分通過發(fā)動村民捐款的方式募集。于是，村委會通過征求村民意見，擬定項目重修施工方案，向鎮(zhèn)政府申請撥款。

　　2021年3月，鎮(zhèn)政府派人到尚賢村進行實地調研后，考慮到禮堂是一座具有江南風格的歷史建筑，結合村里上報的重修方案，下?lián)芰?0萬元用于禮堂和球場重修項目?？墒?，鎮(zhèn)里下?lián)艿目铐椉由洗寮w所出的資金與重修預算還有較大差距。于是，一場捐款活動就在村里展開了。經過廣泛發(fā)動，活動得到了廣大村民的積極響應，共募集資金57.4萬元。捐款活動結束后，村委會立即將大家的捐款情況公布了出去。經過立項招投標、中標單位施工，前后歷時5個多月、耗資82萬元的禮堂及球場重修工程竣工，村委會也第一時間將重修項目的資金籌集和開支情況張貼在村口的公告欄。

　　這座修舊如舊的禮堂新增了村史館、道德講堂、書法繪畫室、乒乓球室等場館，球場也煥然一新，新禮堂和球場將傳承傳統(tǒng)文化、展示村莊形象、豐富文體活動等功能有機結合在了一起。2021年10月10日，新禮堂張燈結彩、鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴，尚賢村新禮堂竣工暨建村65周年慶典儀式在這里隆重舉行。周邊村落的村民也紛紛趕來參加慶典，對新禮堂贊不絕口，現(xiàn)場熱鬧非凡。

　　然而，不久后，F(xiàn)縣紀委收到了尚賢村村民反映情況的舉報信，信中寫道：尚賢村村委會擅作決定，對好好的禮堂和球場大搞超標重修耗資巨大，并強制村民捐款，且不公開重修資金開支項目，希望嚴肅查處這種損害群眾利益的行為。

　　材料二

　　這天，在桐城街道驛道社區(qū)，30多名老人在社工的帶領下，圍在一起放風箏，76歲的趙大爺正專心致志地給風箏涂上自己喜歡的顏色。趙大爺說：“我們不出社區(qū)，就能與老伙伴擺擺龍門陣、唱唱歌、跳跳舞，感覺日子過得很充實，越活越精神，越活越高興。”

　　“螺螄殼里做道場”。驛道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務中心場地雖小但功能復合，配套了無障礙通道、理療間、多功能室、助餐室、護理室等，滿足了養(yǎng)老服務多層次、多樣化的需求。“我們積極開設老年課堂，每個星期都會提前把每一堂課的時間和內容以課程表的方式排好，輪流開展。我們的活動有趣味運動會、畫畫、舞蹈比賽等。同時，聯(lián)系社會上的志愿者或社區(qū)醫(yī)院，嵌入整個活動流程，不斷豐富老年人生活，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂?！敝行纳绻げ抠囍魅握f。

　　在這個中心，社工團隊還會定期上門為老人開展義剪、足浴和健康檢查等嵌入式服務，為轄區(qū)老人提供更多便利?！霸缟习它c半跳舞，然后搞活動，還給我們檢查眼睛和血壓，我很高興?！鄙鐓^(qū)居民熊大姐說。“20多年前我老伴兒去世，兩個女兒嫁得比較遠，長年不在身邊，我在家很孤單?！?0歲的曹奶奶說，“現(xiàn)在，我們在家附近就能享受到服務，他們的照顧很專業(yè)，還能與街坊鄰居拉家常，這樣的養(yǎng)老方式讓我覺得很舒心?！闭勂鹑胱≈行囊詠淼纳畈苣棠虡返煤喜粩n嘴。

　　端午節(jié)這天，社區(qū)居民張叔在家煲好鴿子湯，送到中心給中風臥床多年的老母親嘗嘗鮮，不燙不涼，正好入口。他說：“我們雙職工家庭無法長期留人在家看護老母親，幸好中心就在家邊上，下班后過來探視，送點吃的喝的都挺方便?！?/p>

　　不僅如此，中心將所服務的老人分為了兩個群體，一個是住在里面的，一個是需要上門服務的。對于住在里面的，中心對每一位老人都有一套個性化服務方案。針對晚上睡眠不好的老人，會安排工作人員通過睡覺前按摩等方式幫助老人放松心情，更好入睡；針對一些情緒經常波動的老人，會安排工作人員陪老人聊天談心，幫助他們找出原因，平復情緒?！按蠹覍χ行脑u價都非常高。我們每月只交不多的錢，就可以享受用餐、定期體檢、心理咨詢等一系列服務。現(xiàn)在生活規(guī)律、開心，感謝黨的好政策?！?1歲的劉奶奶高興地說。

　　而對于需要上門服務的，除了基本服務外，考慮到這一部分人大都是失能失智人員，中心則主要在康養(yǎng)恢復上下功夫。“我老伴兒已經臥床多年，許多功能逐漸退化，中心工作人員不僅沒嫌棄，還專門為她訂做了一套理療方案，包括定時派人來針灸、按摩等?！本用窭夏哒f。

　　除此之外，中心還積極打造網格化聯(lián)動工作站，運用智慧網格化管理平臺，建立人臉3D信息庫，通過信息系統(tǒng)掌握社區(qū)老人的動態(tài)檔案，包括基本情況、服務動態(tài)等，構建起完整的服務鏈條。75歲的陳大媽患有阿爾茲海默癥，子女因工作原因不在身邊，老人常常一出門就找不到回家的路，中心工作人員對她給予特別關注，并與親屬、保安、警察、熱心居民等形成聯(lián)絡網，以便發(fā)生走失意外時及時處理。

　　“我們現(xiàn)在所在的是中控室，相當于我們的大腦，電腦大屏上是我們掌握的老人數(shù)據庫，能夠體現(xiàn)社區(qū)所有老人的基本信息、定制需求和服務情況等，當然我們也為這些信息都做好了保密工作。同時，這些數(shù)據我們做到了每天及時更新。”驛道社區(qū)黨總支秦書記介紹說。

　　中心在系統(tǒng)的幫助下，會定期對社區(qū)老人進行巡查。去年7月，中心工作人員巡查時，發(fā)現(xiàn)有位獨居老人躺在床上，呼其不應，身體僵硬且無法動彈。工作人員立即撥打應急救援電話，并第一時間通知其在外地的子女，由于現(xiàn)場應急處理措施得當，老人家得到了及時救治，轉危為安。

　　秦書記說：“今后我們將進一步探索這種‘自家的養(yǎng)老院’嵌入式養(yǎng)老模式，將老人們的個體行動無縫嵌入整個服務網絡，讓他們在情感上更容易接受，為他們提供更完善的養(yǎng)老服務?！?/p>

　　材料三

　　對于家鄉(xiāng)的舊貌，土生土長的洋下鎮(zhèn)梨洋村村民老鐘仍記憶猶新，“我們村雖然有得天獨厚的優(yōu)美山水，但過去，村里污水橫流、垃圾滿地，‘室內現(xiàn)代化、室外臟亂差’說的就是我們這里，經常被隔壁村的人看不起?！睍r隔兩年，再次走進梨洋村，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉(xiāng)間小路變成了寬闊的水泥路，農戶房前院里，整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新?！拔覀兇彘_展環(huán)境衛(wèi)生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉(xiāng)親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，生活質量比以前提高了不少，‘腰桿’都挺直了?！贝迕窭蠀亲院赖卣f。

　　2021年以來，梨洋村已經開展了10余次集中環(huán)境整治，組織黨員干部、村民、返鄉(xiāng)大學生對村里的垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進行了全面清掃。村委會胡主任介紹：“我們還通過招標方式實現(xiàn)生活垃圾收集運輸市場化運作，建立了小型微動力污水處理系統(tǒng)，生活垃圾處理站的兩臺焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了大家的生活垃圾和污水處理難題?！?/p>

　　村里還成立了保潔辦公室，將人居環(huán)境整治轉向物業(yè)化管理、市場化經營。在保潔辦公室的推動下，村里陸續(xù)對村民家里的旱廁進行了水沖廁所改造。村民老張家的衛(wèi)生間已經改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯(lián)系卡，上面標有維修、監(jiān)督和村級聯(lián)系人的電話。

　　為壯大村集體經濟，村里積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”的模式，以入股的方式增加村集體收入，帶動村民增收。胡主任介紹道，梨洋村在鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)公司投入股金80萬元，村集體經濟收入按占股比例分紅，每年保底收益為5萬元。同時，公司還通過訂單種植養(yǎng)殖、訂單收購，帶動240戶農戶增收致富。今年，村里將發(fā)展以肉鴨養(yǎng)殖為主的項目，推動村民收入水平再上新臺階。

　　今年開春以來，村民老呂忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養(yǎng)好自己養(yǎng)的5000多只鴨子，還要忙著收撿鴨蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在幾年前，他還只是一個養(yǎng)鴨規(guī)模不大的農戶?！斑^去養(yǎng)殖規(guī)模很小，現(xiàn)在一年收入有10萬元左右，這得益于產業(yè)發(fā)展的帶動。”老呂高興地說。為了更好地帶動群眾增收，村里還引導村民成立了專業(yè)的養(yǎng)殖合作社，不僅免費為像老呂這樣的養(yǎng)殖戶提供更多的養(yǎng)殖技術，還就近收購他們的產品進行深加工。在壯大集體經濟的同時，也為村民提供了更多的就業(yè)崗位。

　　“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃衛(wèi)生，村容村貌改進非常明顯，更重要的是鄰里關系和睦，家家戶戶門口都掛有家風家訓。”村民老王說，村里建設的“家風家訓一條街”對教育后代幫助很大，村里的孩子現(xiàn)在都能把家風家訓背出來了。

　　今年年初，在村委會的指導下，梨洋村召開了村民代表大會，大家一致舉手通過了新修訂的村規(guī)民約。此外，村里還組織大學生返鄉(xiāng)開展社會實踐，通過實地走訪老前輩，查閱文史資料，挖掘梨洋村的歷史文化，探究過去的風俗習慣，編寫了一本圖文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里還要推進村史研究成果轉化，建設村史館，并進一步實施鄉(xiāng)賢文化工程，引導鄉(xiāng)賢為本村的發(fā)展建言獻策、出資助力。這些舉措得到了鎮(zhèn)政府的肯定，多次組織鎮(zhèn)村干部前來“取經”。胡主任高興地跟大家說道：“村里的發(fā)展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’?！?/p>

　　材料四

　　采摘，裝簍、運送……新民鎮(zhèn)年過六旬的老楊干起活兒來認真且麻利，絲毫不比年輕人遜色。“每天工作7、8個小時，大概能采到500多斤桑葉，按照每斤3毛錢計算，收入一百多塊不成問題?！崩蠗罡吲d地說道，“累嗎？當然累，但想著干一天就有一百多塊的收入，累也高興。”對于一輩子沒離開過土地的老人而言，能在家門口就獲得賺錢的機會，著實是一件令人高興的事。靠著勤勞，老楊夫婦每年在蠶?；貏展蓚€月，收入可達萬余元。除此之外，老楊還將家里的6畝地入股當?shù)佚堫^企業(yè)，每年可實現(xiàn)分紅約4000元。

　　截至目前，通過舊產區(qū)“改造”、現(xiàn)產區(qū)“挖潛”、潛產區(qū)“擴容”等方式，新民鎮(zhèn)蠶桑種植面積已達8800畝，每年養(yǎng)蠶1.1萬張，產鮮繭56萬斤。“其實，剛開始，我們推廣種植、養(yǎng)殖也不順利，村民們認為種桑養(yǎng)蠶就是圖個樂呵，靠這個怎么能增收。后來，我們在幾個村創(chuàng)建了桑蠶高產示范基地，帶領農戶們增收致富，并出臺政策，整合各類涉農資金，對種植戶、養(yǎng)殖戶進行補助，穩(wěn)住種養(yǎng)成本，大家看到這個真有錢賺，才慢慢鋪開，達到現(xiàn)有的規(guī)模。”新民鎮(zhèn)呂鎮(zhèn)長說。

　　“你不要以為這只是簡單種樹，桑樹種植也是需要技術的，如果鎮(zhèn)里沒有開展培訓、邀請專家和技術人員到田間地頭來指導我們，這片桑樹林早就不行了?！崩蠗罡嬖V我們，為了促進桑蠶共育養(yǎng)殖，新民鎮(zhèn)還組織小蠶共育戶、養(yǎng)殖大戶到蠶桑產業(yè)技術發(fā)達的地區(qū)進行培訓，學習先進技術。同時，加大政策支持力度，秉持“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式，引導龍頭企業(yè)與政府簽訂保護價收購協(xié)議，在保護價協(xié)議基礎上隨行就市，并實行政府補助的政策機制，提高農戶養(yǎng)殖積極性；扶持推動村集體與龍頭企業(yè)結成合作伙伴，由村集體代行購銷行為，實現(xiàn)企業(yè)、村集體、養(yǎng)殖戶“三贏”。

　　2019年，新民鎮(zhèn)引進了智能養(yǎng)蠶生產線，建成智能養(yǎng)蠶車間，成為傳統(tǒng)蠶桑產業(yè)“破繭成蝶”的關鍵節(jié)點?！爸悄莛B(yǎng)蠶生產線僅需單人操作，較傳統(tǒng)養(yǎng)蠶效率提高30倍?！碧崞鹬悄莛B(yǎng)蠶車間，新民鎮(zhèn)上嶺村60多歲的智能蠶房負責人老田很是自豪。據了解，智能養(yǎng)蠶車間能夠恒溫恒濕控制蠶房環(huán)境，不僅突破了傳統(tǒng)養(yǎng)蠶季節(jié)限制、最大程度延長了養(yǎng)蠶時間，同時也提高了蠶寶寶的存活率和出絲率。另一方面，機械化設備能夠實現(xiàn)自動添桑、除沙、消毒、上簇、采繭等功能，極大減少了人工成本，減輕了勞動強度。

　　“周末專程帶小孩來體驗桑葚采摘的樂趣，同時也親近親近大自然！”每年5月份，隨著桑葚成熟，眾多游客紛至沓來，上嶺村蠶?；匾灿瓉砹俗顭狒[的日子。“基地果桑品種豐富，含無籽大十、大白珍珠、紅果2號等30多個種類，口感獨特、營養(yǎng)豐富。”老田介紹說。

　　依托優(yōu)越的自然資源，上嶺村種植果桑150畝，吸引了大批游客前來采摘、游玩。自2017年以來，村里已成功舉辦5屆桑葚采摘節(jié)，累計接待游客8萬多人次，實現(xiàn)旅游增收260余萬元。在上嶺村黨群服務中心，慕名而來的游客采摘完桑葚，正在選購村里開發(fā)出來的桑葉面產品。除了桑葉面，新近開發(fā)的桑葚酒、桑葚膏、桑葉茶、蠶絲被等產品琳瑯滿目，讓人眼花繚亂。上嶺村黨支部李書記介紹道：“我們的產品很多，質量也好，很受歡迎，客商經常會上門來買，鎮(zhèn)里也幫我們與商超對接直銷，還引入電商幫助營銷、拓展銷路，產業(yè)鏈條比較完善?！?/p>

　　“農旅融合的基礎上，我們還致力于延伸打造蠶桑全產業(yè)發(fā)展鏈條，統(tǒng)籌謀劃桑葚酒廠、蠶桑烘焙站、桑菌廠、桑葚加工廠和蠶紗綜合加工廠建設，打造‘線上有絲路、線下有銷路’的產業(yè)體系。目前，我們已經與省里的企業(yè)簽訂了協(xié)議，將打造產教融合蠶桑特色實踐基地，推動蠶桑產業(yè)與勞動教育、研學實踐與鄉(xiāng)村旅游融合，提高農產品附加值，促進鄉(xiāng)村全面振興?！辨?zhèn)長補充說，該項目將圍繞“學、講、看、做”開設勞動大課堂，開展采摘、養(yǎng)蠶、參觀蠶絲被和桑葚酒制作工藝、品嘗桑蠶宴等活動，推動“農文商體旅”融合發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)“接二連三”（注：這里的“二”“三”分別指第二、第三產業(yè)）。

　　問題一

　　F縣紀委收到舉報信，組織調查組到九和鎮(zhèn)調查了解情況，假設你是九和鎮(zhèn)政府工作人員，請根據“給定資料1”，起草一份給調查組的匯報提綱。（28分）

　　要求：

　　（1）緊扣材料，內容全面；

　?。?）條理清晰，語言流暢；

　?。?）不超過400字。

　　問題二

　　根據“給定資料2”，請談談桐城街道驛道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務模式的特點。（22分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過300字。

　　問題三

　　根據“給定資料3”，請談談梨洋村是如何讓村民挺直“腰桿子”的。（18分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過250字。

　　問題四

　　新民鎮(zhèn)推動蠶桑產業(yè)發(fā)展工作入選省鄉(xiāng)村振興局擬印發(fā)的鄉(xiāng)村振興典型案例匯編。請根據“給定資料4”，為新民鎮(zhèn)撰寫一份案例介紹材料。（32分）

　　要求：

　?。?）緊扣材料，內容全面；

　?。?）條理清晰，語言流暢；

　?。?）不超過500字。