2021年青海公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）在此發(fā)布。本套2021年青海公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2021年青海公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

　　材料一

　　新春伊始，《新農(nóng)村》記者小梁到基層調(diào)研，以下是他在兩個村莊采訪的片段。

　　“村子真干凈”，這是外來人對東各村的第一印象。村道上見不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒服。高大媽自己收拾得利索，家里拾掇得干凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語間透著喜悅，“兒子孝順，春節(jié)前辭了城里的工作回來，專門照顧我們老兩口?！薄鞍謰屔狭四昙o(jì)，身體都不大好，有個頭疼腦熱，身邊沒個人照顧那肯定不成?！备叽髬尩膬鹤有≡I完菜剛一進(jìn)門就接過了話頭。

　　東各村是太行山脈的一個小山村。村子不大，一共250多口人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平時，村里就是這些老人“守著”。村委會一周放兩次公益電影，捧場的也都是這些老人?！按謇锏拇鬆敶髬尪际蔷蛹茵B(yǎng)老，兒女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。子女外出打工的，只能是老兩口互相照顧。村里打算建個‘托老所’，解決老人的日間吃飯和活動、照料問題?！贝妩h支部委員李大姐介紹說，她時常會到高大媽家來看看，幫襯幫襯。聽說要建“托老所”，高大媽覺得不錯，“老姊妹能時常見上一面，嘮嘮嗑?！薄袄习滞饶_不好，出不了門，我們在跟前伺候著才放心?！毙≡f。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里滿意，可也著急。她跟李大姐商量，“咱村里能不能辦個產(chǎn)業(yè)，讓我兒子也能有點(diǎn)收入，不然他光照顧我們了，以后咋辦？”

　　李大姐說，東各村邊有條遠(yuǎn)近聞名的宋代古道，村內(nèi)還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來的游客不少。村里已經(jīng)有10多戶拿到了農(nóng)家樂的經(jīng)營執(zhí)照，她說：“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來，不愁您兒子沒事兒干！”

　　坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過，如箭在弦，村名由此而來。

　　甜茶、昆曲、橋文化……在開弓村文化紀(jì)念館，或圖文，或影像，或模型，地方風(fēng)土人情躍然眼前。陳列廳里，一件件舊物什，散發(fā)著濃濃的年代感?！坝胁簧偈谴迕褡约壕栀浀模襁@排老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現(xiàn)在已經(jīng)很難看到了?！北淮謇锶朔Q為“農(nóng)民教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。開弓村越來越富，村民的生活和城里無異，但老姚喜中有憂，開弓村曾經(jīng)是“處處倚蠶箔，家家下魚筌”；如今，農(nóng)耕文化，蠶桑文化卻有淡化之勢，“這是我們的根啊?！崩弦︻H有感慨。

　　如何傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗？“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力量。大家都有共識，要有個鄉(xiāng)賢議事會。”老姚說。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會上，大家一致認(rèn)為，要以有形的形式展現(xiàn)開弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習(xí)俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產(chǎn)業(yè)……為什么要以“有形的形式”？老姚說：“讓來到開弓村的人，從親身參與民俗活動中體味到農(nóng)耕文化和蠶桑文化的韻味。”村民的文化活動要有載體，開弓村發(fā)展較早，能用的土地已經(jīng)不多，怎么解決？經(jīng)過商議，村里準(zhǔn)備把老倉庫改造成文化禮堂。老姚高興地說：“腳手架已經(jīng)搭起來了，估計5月份就能啟用?！卑凑找?guī)劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動、小型培訓(xùn)、會議、文藝演出都可以使用。

　　未來，開弓村的文化回味必定更悠長。

　　材料二

　　這天，老王正巧經(jīng)過F省老年醫(yī)院，心想最近血壓波動比較大，不如到醫(yī)院問問醫(yī)生需不需要調(diào)整用藥。進(jìn)入醫(yī)院，他詢問導(dǎo)診員：“我今天沒帶醫(yī)?？?，能不能用醫(yī)保電子憑證二維碼（以下簡稱醫(yī)保碼）看?。俊薄爱?dāng)然可以！”在導(dǎo)診員的指引下，老王通過手機(jī)關(guān)注醫(yī)院微信公眾號，對著機(jī)器掃醫(yī)保碼，完成了掛號、診間結(jié)算、取藥取報告、預(yù)約復(fù)診等就醫(yī)環(huán)節(jié)，全程不到半小時。他高興地說：“太方便了，不用再到窗口排隊繳費(fèi)，省時省事多了。”

　　隨著醫(yī)保碼落地，F(xiàn)省從“卡時代”跨入“碼時代”，“碼”不僅運(yùn)用于院內(nèi)的就醫(yī)流程，還可用于院外買藥。據(jù)省醫(yī)療保障局統(tǒng)計，醫(yī)生花費(fèi)數(shù)秒掃碼的時間，就可為患者平均節(jié)省在醫(yī)院就醫(yī)等待的時間約43分鐘。截至去年底，全省已有630萬余名參保人員開通了醫(yī)保碼，推廣使用量在全國位居前列，有236家醫(yī)院、近7500家藥店實現(xiàn)了醫(yī)保碼結(jié)算。

　　蔡先生首次體驗到了“云醫(yī)療”的便捷。這天，他通過省級機(jī)關(guān)醫(yī)院客戶端微信小程序，向省級機(jī)關(guān)醫(yī)院心內(nèi)科張主任發(fā)起了復(fù)診高血壓病的申請。通過視頻問診，張主任在線為蔡先生開出了一張電子處方，經(jīng)過藥師在線審方，就完成醫(yī)保在線結(jié)算了。接下來，蔡先生在家就能收到由醫(yī)院寄來的藥品?！案鶕?jù)患者之前的檢查結(jié)果和線下就診記錄，我可以延續(xù)之前的處方，直接在線為他開電子處方，指導(dǎo)他用藥劑量和服用周期。這樣他就不用為了開個藥，特意跑趟醫(yī)院了。”張主任說。這家醫(yī)院是全國首家使用醫(yī)保碼實現(xiàn)醫(yī)保在線結(jié)算的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。截至去年底，F(xiàn)省已有多家醫(yī)院開通線上醫(yī)保結(jié)算權(quán)限。市民開通了醫(yī)保碼，只要近3個月在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院所屬的實體醫(yī)院有就診記錄，就可以在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行在線復(fù)診、慢病續(xù)方、醫(yī)保自動結(jié)算等。實行醫(yī)保碼掃碼結(jié)算，不僅優(yōu)化了結(jié)算流程，解決人們線上看病買藥不能報銷的痛點(diǎn)，還有效降低了線下就診感染風(fēng)險，改善了老百姓的就醫(yī)體驗。

　　“我丈夫幫我綁定了他的醫(yī)?？?，說是能用他卡里的錢，怎么用呢？”64歲的黃阿姨正在某連鎖藥店詢問店員。黃阿姨是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人。在店員的指點(diǎn)下，她憑借微信上的醫(yī)保碼，用丈夫醫(yī)保個人賬戶里的錢買了藥。省醫(yī)保中心信息科項科長介紹，2020年7月以來，F(xiàn)省在全國率先實現(xiàn)醫(yī)保個人賬戶家庭共濟(jì)，家庭成員在省內(nèi)不同地方的，也支持加入共濟(jì)賬戶。加入家庭共濟(jì)賬戶后，參保人員還可以和家人一起分享共濟(jì)賬戶里的個人賬戶資金。

　　60歲的林阿姨到廣州幫兒子照顧孩子已有10年，這些年因大小疾病在廣州的醫(yī)院做過多次手術(shù)。她說，住院治療所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用墊付壓力大，而且可選擇的省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不多，每年她都要奔波一千多公里往返廣州與F省，還要準(zhǔn)備各種證明材料，才能報銷醫(yī)保，十分麻煩。隨著醫(yī)保碼落地，流動人口或隨遷人員再也不用墊付醫(yī)療費(fèi)，也不用大老遠(yuǎn)奔波報銷醫(yī)保了。一方面，參保人可以通過醫(yī)保碼在全國辦理有關(guān)醫(yī)保業(yè)務(wù)；另一方面，通過電子政務(wù)平臺政務(wù)通App，F(xiàn)省居民可在線辦理跨省異地就醫(yī)備案、參保關(guān)系轉(zhuǎn)移、參保繳費(fèi)證明打印等多項醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，同時可以自助查詢個人賬戶、個人待遇、消費(fèi)明細(xì)、報銷結(jié)果等個人數(shù)據(jù)。

　　材料三

　　古城派出所轄區(qū)，有古城、古塔、世界地質(zhì)公園等知名景區(qū)?！拜爡^(qū)就是景區(qū)，景區(qū)就是轄區(qū)，居民區(qū)也是景區(qū)”，這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)是什么？“山地救援！”派出所楊副所長脫口而出。入職20年來，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險群眾。景區(qū)林中古木參天，山勢險要，一些缺少經(jīng)驗的游客可能會迷路，由于山中沒有基站，手機(jī)定位、無人機(jī)巡航常常派不上用場，搜救只能靠楊副所長對山中一草一木的記憶?！皬哪睦锍霭l(fā)、附近是什么植物”“見過什么石頭、翻過哪些河谷”“正對面能看到哪些景色”……幾個問題一問，楊副所長就能判斷個八九不離十。

　　對救援者而言，進(jìn)山救援同樣面臨極大的安全挑戰(zhàn)。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設(shè)想。

　　有天凌晨，游客賴先生報警求援，當(dāng)天山上寒風(fēng)夾著大雪，能見度僅5米。在地圖上標(biāo)注好大致位置、規(guī)劃好路線，頂著寒風(fēng)，踏著齊腰的深雪，楊副所長和同事們憑著經(jīng)驗前去救援。經(jīng)過一處斜坡時，一名隊員腳下打滑差點(diǎn)摔下去，大家拿繩子把他拉上來一看，下面是萬丈懸崖。一路上，楊副所長每隔幾十分鐘，就電話聯(lián)系賴先生，一再叮囑他不能睡覺，一定要不停走動增加身體熱量。最終，民警在海拔3700米處的煙雨亭附近找到了他。上百次救援，并非每次都能成功?！叭绻慰退阶赃M(jìn)入非游覽區(qū)域，特別危險?！睏罡彼L說，他希望游客不要貿(mào)然進(jìn)山?！爱吘挂坏┚仍怀晒?，可就是一條命??！”

　　古城有4000多家酒吧客棧，楊副所長認(rèn)識九成以上的客棧經(jīng)營者，“這家的老板來自南京，他有個女兒”“那家是浙江人”……沿街走一圈，才知道楊副所長所言不虛。別人問他怎么做到的，他說上心了就能記住。剛?cè)肼殨r，古城僅有70多家客棧，剩下的4000多家，都是他看著建起來的。開設(shè)客棧要到派出所辦證，通過協(xié)調(diào)手續(xù)，他認(rèn)識了絕大多數(shù)客棧經(jīng)營者?！暗怯涋k證，給人家出主意；遇到糾紛，去幫忙調(diào)解。時間久了，大家就都熟了。”楊副所長說，記住人不難，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務(wù)。”

　　楊副所長將4000多家客棧分片建立了34個微信群，通過微信群與業(yè)主交流互動。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個不停，楊副所長卻很心安。因為只要“嘀嘀嘀”的聲音在，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業(yè)管理。“要是用腳走，我們14名民警，即便每人每天走訪20戶，也要半個多月時間，開展其他工作的時間就少了?！睏罡彼L把客棧經(jīng)營者當(dāng)朋友，客棧經(jīng)營者自然不會把他當(dāng)外人?！拔沂桥沙鏊窬蠗?，我知道生態(tài)搬遷大家有想不通的地方，我過來就是想和大家聊聊，有啥實際困難盡管說……”在規(guī)定內(nèi)湖生態(tài)保護(hù)拆遷過程中，一名客棧經(jīng)營者拒不配合，楊副所長帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場，聊了3個多小時，終于做通了工作。

　　對游客來說，假期漫步在古城大街小巷，也許意味著浪漫與愜意。而對楊副所長來說，卻意味著陪伴家人的時間更少了。盡管家就在當(dāng)?shù)?，可從警以來，每一年春?jié)楊副所長都沒能在家，有時候剛吃一口飯，就要出警。大多數(shù)人放假時，是民警最忙的時間。夜晚遇到警情，經(jīng)常一宿無眠。李所長說：“越是節(jié)假日，對我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個人值守，其他全部布置到崗?fù)ず徒置?，以便發(fā)生警情后5分鐘就能出警。”“為的就是給游客安全感?！睏罡彼L說。11月的一天，一對從外省來的夫婦報警稱其兒子小吳離家出走已半年，最近在古城有活動軌跡，請求幫助尋找。楊副所長立即開展工作，發(fā)現(xiàn)小吳于前幾日曾在古城某網(wǎng)吧上網(wǎng)。他將小吳照片及基本信息發(fā)到每個客棧群后，一家客棧的經(jīng)營者馬上回話，稱小吳就在其客棧內(nèi)，失蹤大半年的小吳終于被找到。

　　“游客的事，都是大事！不管歸哪個部門管，只要游客撥打了110，古城派出所就不會不管。”楊副所長說。

　　材料四

　　走進(jìn)李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個書柜說：“這就是微光書苑?，F(xiàn)在有10多平方米、4000冊書，既是閱讀室，也是給孩子們上課的地方?！?/p>

　　2005年，李姐在村里開了個小超市，很多村民經(jīng)常來買東西。“在超市支個麻將桌吧，俺們打牌，你掙錢?！泵鎸Υ迕竦奶嶙h，李姐卻有自己的想法。在她家，祖父好寫字，父親樂讀書，李姐在忙碌之余也堅持讀書、寫詩。她自己愛書，也想讓更多人讀書?！胺N下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好辦法?！崩罱阆氲皆跁锌吹降木渥樱耙?qū)趕心靈的荒蕪，最好的辦法就是推廣閱讀?！?008年春天，李姐自掏腰包買來300本舊書，又拿出自己收藏的200本書，把它們擺在了店里，在超市里辟出一片閱讀空間，寫上“微光書苑”4個大字，貼在書邊的墻上?！盀槭裁雌鹈⒐?？就是一個農(nóng)村小超市的貨架上，擺了幾本書，本身就非常非常微小?！崩罱阏f，“微光雖微，但可以不斷點(diǎn)燃火種?！?/p>

　　雖然不要證件、不辦手續(xù)、不收錢、零門檻借閱，但實際上，書苑剛辦起來時，前來借閱的人寥寥無幾，有些人甚至根本沒注意到貨架上還有書。一開始，只要有孩子來借書，還書的時候，她會問一些問題：主人公是誰？對什么情節(jié)印象深刻？回答出來的孩子可以領(lǐng)到鉛筆、橡皮，寫了讀后感的還能得到筆記本……來的孩子越來越多，村里大人也開始問了：“小孩看書有獎品，我們看書有沒有？”“有呀！”李姐說，她準(zhǔn)備了小毛巾、牙刷，雖然不貴，但鼓勵閱讀很有效。李姐說，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互帶動，村里閱讀氛圍越來越濃。

　　借閱的人多起來，書漸漸不夠用了?！白约旱牟貢H戚朋友家的書，能找的全都找來了。”看著逐漸借空的書架，李姐又喜又憂，“上哪兒找更多的書呢？”任何能想到的法子，她都試了個遍。家人的支持也給了她很大鼓勵。母親編麥秸稈草帽攢下的2000元，給她拿去買書；大姐給父親買衣服的錢，父親揣在兜里，直奔書店；二姐每次來走親戚，手里提的不是水果，而是兩摞書……

　　2012年，李姐自費(fèi)創(chuàng)辦微光書苑、在鄉(xiāng)間推廣閱讀的事跡，逐漸開始受到外界關(guān)注。越來越多的機(jī)構(gòu)、公益組織和愛心人士與她聯(lián)系，上海一家公益組織一次就捐贈了3噸書。書，總算是慢慢供上了。隨著微光書苑名氣增大，不斷有其他人想要加入，李姐開始發(fā)展合作伙伴，由微光書苑免費(fèi)配書，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村閱讀的推廣范圍。最多的時候，微光書苑的零門檻借閱模式有27個合作伙伴，書苑走進(jìn)了超市、旅店、診所、幼兒園，還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務(wù)團(tuán)隊，累計受眾30多萬人次。越來越多的“微光”匯聚起來：69歲的村醫(yī)老程，將自己醫(yī)療衛(wèi)生方面的書籍全部拿出來共享；退休教師老全多年來堅持給孩子們輔導(dǎo)作業(yè)；大學(xué)生小茹從小學(xué)開始，就幫忙組織微光書苑閱讀分享活動……

　　2015年，李姐去北京參加一個“微光讀書”論壇，論壇上一位大學(xué)教授的話讓她印象深刻：“一座圖書館里的學(xué)校要比一個學(xué)校里的圖書館更重要?！薄耙屛⒐鈺凡粌H能讀書，還能‘讀’電影、‘讀’音樂，看更廣的世界，學(xué)更多的知識?！崩罱闵钍軉l(fā)，“微光書苑也要有自己的學(xué)校?！比缃?，小小演講家、舊物改造、科學(xué)小實驗、民俗傳承等活動，已成為微光書苑的固定項目，這里已經(jīng)成了村民尤其是孩子們的第二課堂。

　　當(dāng)被問起將來時，李姐說：“也許鄉(xiāng)村圖書館做成什么樣，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，我只想讓這束在田野間聚起的光，照到更多鄉(xiāng)親?！?/p>

　　問題一

　　根據(jù)給定資料1，請分別概括高大媽和老姚的“喜”和“盼”。（20分）

　　要求：

　?。?）準(zhǔn)確全面；

　?。?）分條陳述；

　?。?）不超過250字。

　　問題二

　　給定資料2中提到，F(xiàn)省醫(yī)保從“卡時代”跨入“碼時代”。請你說說其中的變化。（25分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。

　　問題三

　　根據(jù)給定資料3，請談?wù)劰懦敲窬诠ぷ髦杏龅降碾y題，他們是如何解決的。（25分）

　　要求：

　?。?）內(nèi)容全面；

　　（2）條理清晰；

　?。?）針對性強(qiáng)；

　?。?）不超過350字。

　　問題四

　　為提升鄉(xiāng)村振興過程中精神文明建設(shè)水平，縣里舉辦一系列活動，其中李姐應(yīng)邀參加“微光讀書”論壇活動，請根據(jù)“給定資料4”代她擬寫一份發(fā)言稿，介紹她創(chuàng)辦微光書苑的經(jīng)驗，在鄉(xiāng)間推廣閱讀的做法。（50分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，內(nèi)容全面；

　　（2）邏輯清晰，語言流暢；

　　（3）字?jǐn)?shù)不超過600字。