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2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(B卷)

http://www.ldmfl.com       2024-01-08 09:54      來(lái)源:永岸公考
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  2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(B卷)在此發(fā)布。本套2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(B卷)來(lái)自考生回憶,由永岸公考整理。



  2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(B卷)

  一、給定材料

  材料一

  每天下午,L鎮(zhèn)劉家卓村的村民都會(huì)來(lái)到廣場(chǎng)上跳舞。他們經(jīng)過(guò)的路叫幸福路,路名是村黨支部楊書(shū)記起的。除了幸福路,村里還有振興路、黨史路等,每條主干道都有自己的名字和路長(zhǎng)。

  上世紀(jì)80年代,剛剛包產(chǎn)到戶的劉家卓村,村民依靠種植糧食只能糊個(gè)口。怎樣讓村民吃得飽,手頭還寬裕呢?剛當(dāng)上村黨支部書(shū)記的老李絞盡腦汁。S縣是蘋(píng)果的適生區(qū),李書(shū)記篤定,劉家卓村可以種蘋(píng)果。1984年的一天,他在帶領(lǐng)村干部考察了楊陵、眉縣和外省的蘋(píng)果園后,下決心引進(jìn)了新苗子,并帶頭栽種。此后的三年,是劉家卓的產(chǎn)業(yè)走向巔峰的開(kāi)端。平整土地、栽苗子、起圍墻、打井存水……最高潮時(shí),全村5200畝土地,有4000畝都種上了蘋(píng)果。

  年代末,劉家卓的蘋(píng)果進(jìn)入豐產(chǎn)期。集中連片的紅蘋(píng)果,引來(lái)大批客商。村民靠賣蘋(píng)果和樹(shù)苗,迅速致富,村集體也賺得盆滿缽滿。當(dāng)年,劉家卓村上繳的農(nóng)林特產(chǎn)稅達(dá)60萬(wàn)元,超過(guò)了另外三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收總和。

  年,村委會(huì)換屆選舉,小董當(dāng)選為新的村委會(huì)主任。當(dāng)時(shí),群眾的腰包鼓了,但村容村貌卻成為一個(gè)明顯的短板。董主任四處爭(zhēng)取項(xiàng)目、組織捐款,甚至自己墊資,把廢舊宅基地收回,修村道、建廣場(chǎng)、搞綠化,又是熱火朝天的幾年?!爸挥凶约鹤兒貌拍芪?、社會(huì)矚目,劉家卓一直在努力表現(xiàn)自己?!倍魅握f(shuō)。當(dāng)時(shí)看似在基礎(chǔ)設(shè)施上下了不少功,其實(shí)是他看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題,硬件建設(shè)為高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

  種蘋(píng)果的人多了,也就不像之前那么賺錢(qián)了,有的村民堅(jiān)持不住,把果樹(shù)拔了,蘋(píng)果樹(shù)的種植面積也從高峰時(shí)期的4000畝降到了2800畝。不少農(nóng)民放下土地,離開(kāi)了劉家卓村。下一步該如何發(fā)展?董主任有了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的想法。不久,他遇到了正想搞大棚西紅柿的小王,兩人一拍即合,旭崢貿(mào)易有限責(zé)任公司隨之誕生。投資1500萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地500畝,架起大棚150座。大棚里種上各種反季節(jié)蔬菜、水果……

  旭崢公司致力于培育自己的蔬菜品牌,他們從外地引進(jìn)水果西紅柿品種,經(jīng)過(guò)三年精心培育,才達(dá)到汁水飽滿、口感酸甜適中的程度。2020年,第一茬水果西紅柿上市,很快賣到全國(guó)各地,打入高端市場(chǎng)。裝箱銷售的西紅柿,5斤多可以賣到68元的高價(jià)。如今的旭崢公司已經(jīng)流轉(zhuǎn)1800畝土地,建起280座大棚,組織成立了蔬菜專業(yè)合作社和蘋(píng)果專業(yè)合作社,帶領(lǐng)358戶農(nóng)民發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村貧困戶和富余勞動(dòng)力260余人。

  為了不斷促進(jìn)群眾增收,壯大村集體經(jīng)濟(jì),董主任通過(guò)各方籌措資金,緊隨旭崢公司建起18座大棚,再承包出去,一段時(shí)間內(nèi),十多戶村民依靠大棚脫貧致富。然而隨著時(shí)間的推移,這18個(gè)大棚已經(jīng)年久失修,近兩年村集體一直在墊資運(yùn)營(yíng),已然不是長(zhǎng)久之計(jì)。

  年,年輕的小楊成為劉家卓村的黨支部書(shū)記。在大棚的去留問(wèn)題上,有的村干部建議直接推平,把土地還給村民,但楊書(shū)記認(rèn)為,大棚建起來(lái)不容易,如果能爭(zhēng)取到項(xiàng)目,對(duì)大棚進(jìn)行加固改造,重新經(jīng)營(yíng),那是最好不過(guò)的事。這個(gè)想法得到L鎮(zhèn)的大力支持,在多方協(xié)調(diào)下,2021年,劉家卓村完成了5個(gè)大棚的結(jié)構(gòu)改造。一番商議后,村上以每座3500元的價(jià)格出租給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生種植櫻桃樹(shù)。

  年春,正值大棚櫻桃春季管理的關(guān)鍵時(shí)期,村民們?cè)诮o櫻桃樹(shù)修枝、澆水、授粉。今年櫻桃樹(shù)第一年掛果,他們會(huì)格外上心,3月底櫻桃就可以成熟上市了。

  “時(shí)下,鄉(xiāng)村正迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)會(huì),劉家卓村的歷任村干部接力謀發(fā)展,村民敢闖、敢試、敢為人先,二者勁往一處使,這些正是鄉(xiāng)村振興所必需的?!盠鎮(zhèn)黨委潘書(shū)記說(shuō)。

  材料二

  這天,在桐城街道驛道社區(qū),30多名老人在社工的帶領(lǐng)下,圍在一起做風(fēng)箏,今年76歲的趙大爺正專心致志地給風(fēng)箏涂上自己喜歡的顏色。趙大爺說(shuō),我們不出社區(qū),就能與老伙伴擺擺龍門(mén)陣,唱唱歌、跳跳舞,感覺(jué)日子過(guò)得很充實(shí),越活越精神,越活越高興。

  “螺螄殼里做道場(chǎng)”,驛道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)地雖小但功能復(fù)合,配套了無(wú)障礙通道、理療間、多功能室、助餐室、護(hù)理間、康復(fù)室等,適應(yīng)了養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的要求?!拔覀兎e極開(kāi)設(shè)老年課堂,每個(gè)星期都會(huì)提前把每一堂課的時(shí)間和內(nèi)容以課程表的方式排好,輪流開(kāi)展。我們的活動(dòng)有趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、畫(huà)畫(huà)、紅歌會(huì)、舞蹈比賽等。同時(shí),聯(lián)系社會(huì)上的志愿者或社區(qū)醫(yī)院,嵌入整個(gè)活動(dòng)流程,不斷豐富老年人生活,讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)?!敝行纳绻げ抠囍魅握f(shuō)。

  在這個(gè)中心,社工團(tuán)隊(duì)還會(huì)定期上門(mén)為老人開(kāi)展義剪、足浴和健康檢查等嵌入式服務(wù),為轄區(qū)老人提供更多便利?!霸缟习它c(diǎn)半跳舞,然后搞活動(dòng),還給我們檢查眼睛和血壓,我很高興。”社區(qū)居民熊大媽說(shuō)?!?0多年前我老伴兒去世,兩個(gè)女兒嫁得比較遠(yuǎn),長(zhǎng)年不在身邊,我在家很孤單?!?0歲的曹奶奶說(shuō),“現(xiàn)在我們不用遠(yuǎn)離熟悉的環(huán)境,在家附近就能享受到服務(wù),他們的照顧很專業(yè),還能與街坊鄰居拉家常,這樣的養(yǎng)老方式讓我覺(jué)得很舒心?!闭勂鹑胱≈行囊詠?lái)的生活,曹奶奶樂(lè)得合不攏嘴。

  端午節(jié)這天,社區(qū)居民張叔在家煲好鴿子湯,送到中心給中風(fēng)臥床多年的老母親嘗嘗鮮,不燙不涼,正好入口。他說(shuō):“我們雙職工家庭無(wú)法長(zhǎng)期留人在家看護(hù)老母親,幸好中心就在家邊上,下班后過(guò)來(lái)探視,送點(diǎn)吃的喝的都挺方便。”

  不僅如此,中心將所服務(wù)的老人分為了兩個(gè)群體,一個(gè)是住在里面的,一個(gè)是需要上門(mén)服務(wù)的。對(duì)于住在里面的,中心對(duì)每一位老人都有一套個(gè)性化服務(wù)方案。針對(duì)晚上睡眠不好的老人,會(huì)安排工作人員通過(guò)睡覺(jué)前按摩等方式幫助老人放松心情,更好入睡;針對(duì)一些情緒經(jīng)常波動(dòng)的老人,會(huì)安排工作人員陪老人聊天談心,幫助他們找出原因,恢復(fù)情緒?!按蠹覍?duì)中心評(píng)價(jià)都非常高。我們每月只交不多的錢(qián),就可以享受用餐、定期體檢、心理咨詢等一系列服務(wù)。我現(xiàn)在生活規(guī)律、開(kāi)心,感謝黨的好政策?!?1歲的劉奶奶高興地說(shuō)。

  針對(duì)需要上門(mén)服務(wù)的老人,中心除了提供基本服務(wù)外,考慮到這部分老人大都是失能失智人員,則主要在康養(yǎng)恢復(fù)上下功夫。“我老伴已經(jīng)臥床多年,許多功能開(kāi)始萎縮,中心工作人員不僅沒(méi)嫌棄,還專門(mén)為他訂做了一套理療方案,包括定時(shí)派人來(lái)針灸、按摩等?!本用窭夏哒f(shuō)。

  除此之外,中心還積極打造網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作站,運(yùn)用智慧網(wǎng)格化管理平臺(tái),建立人臉3D信息庫(kù),通過(guò)信息系統(tǒng)掌握社區(qū)老人的動(dòng)態(tài)檔案,包括基本情況、服務(wù)動(dòng)態(tài)等,構(gòu)建起完整的服務(wù)鏈條。75歲的陳大媽患有阿爾茲海默癥,子女因工作原因不在身邊,老人常常一出門(mén)就找不到回家的路。于是,中心工作人員會(huì)對(duì)她給予特別關(guān)注,并與親屬、保安、警察、熱心居民等形成聯(lián)絡(luò)網(wǎng),以便發(fā)生走失意外時(shí)及時(shí)處理。

  “我們現(xiàn)在所在的是中控室,相當(dāng)于我們的大腦,電視機(jī)里是我們掌握的老人數(shù)據(jù)庫(kù),能夠體現(xiàn)社區(qū)所有老人的基本信息、定制需求和服務(wù)情況等,當(dāng)然我們也為這些信息都做好了保密工作。同時(shí),這些數(shù)據(jù)我們做到了每天及時(shí)更新。”驛道社區(qū)黨總支秦書(shū)記介紹說(shuō)。

  中心在系統(tǒng)的幫助下,會(huì)定期對(duì)社區(qū)老人進(jìn)行巡查。2022年3月,中心工作人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有位獨(dú)居老人躺在床上,呼其不應(yīng),身體僵硬且無(wú)法動(dòng)彈。中心工作人員立即撥打應(yīng)急救援電話,并第一時(shí)間通知其外地子女。由于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施得當(dāng),老人家得到了及時(shí)救治,轉(zhuǎn)危為安。

  秦書(shū)記說(shuō):“今后,我們將進(jìn)一步探索這種‘自家的養(yǎng)老院’嵌入式養(yǎng)老模式,將老人們的個(gè)體行動(dòng)無(wú)縫嵌入整個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓他們?cè)谇楦猩细菀捉邮埽瑸樗麄兲峁└晟频酿B(yǎng)老服務(wù)?!?/div>

  材料三

  對(duì)于家鄉(xiāng)的舊貌,土生土長(zhǎng)的洋下鎮(zhèn)梨洋村村民老鐘仍記憶猶新,“我們村雖然有得天獨(dú)厚的優(yōu)美山水,但過(guò)去,村里污水橫流,垃圾滿地,‘室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差’,說(shuō)的就是我們這里,經(jīng)常被隔壁村的人看不起?!睍r(shí)隔兩年,再次走進(jìn)梨洋村,村里荒廢的角落建起了休閑廣場(chǎng),健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全,泥濘的鄉(xiāng)間小路變成了寬闊的水泥路,農(nóng)戶房前院里,整齊地種著各種蔬菜和綠植,村容村貌煥然一新?!拔覀兇彘_(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治后,村莊道路寬了,出行更方便了,我家房前屋后也變得越來(lái)越整潔。鄉(xiāng)親們吃完飯,就在休閑廣場(chǎng)上散步聊天,生活質(zhì)量比以前提高了不少,‘腰桿子’都挺直了?!贝迕窭蠀亲院赖卣f(shuō)。

  年以來(lái),梨洋村已經(jīng)開(kāi)展了10余次集中環(huán)境整治,組織黨員干部、村民、返鄉(xiāng)大學(xué)生對(duì)村里的垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進(jìn)行了全面清掃。

  村委會(huì)胡主任介紹:“我們還通過(guò)招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集運(yùn)輸市場(chǎng)化運(yùn)作,建立了小型微動(dòng)力污水處理系統(tǒng),生活垃圾處理站的兩臺(tái)焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾,有效解決了大家的生活垃圾和污水處理難題?!?/div>

  村里還成立了保潔辦公室,將人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向物業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。在保潔辦公室的推動(dòng)下,村里陸續(xù)對(duì)村民家里的旱廁進(jìn)行了水沖廁所改造。村民老張家的衛(wèi)生間已經(jīng)改造完成,新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯(lián)系卡,上面標(biāo)有維修、監(jiān)督和村級(jí)聯(lián)系人的電話。

  為壯大村集體經(jīng)濟(jì),村里積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”的模式,以入股的方式增加村集體收入,帶動(dòng)村民增收。胡主任介紹道,梨洋村在鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司投入股金80萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入按占股比例分紅,每年保底收益為5萬(wàn)元。同時(shí),公司還通過(guò)訂單種植養(yǎng)殖、訂單收購(gòu)帶動(dòng)240戶農(nóng)戶增收致富。今年,村里將以發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目為主,推動(dòng)村民收入水平再上新臺(tái)階。

  今年開(kāi)春以來(lái),村民老呂忙得不亦樂(lè)乎,每天不僅要飼養(yǎng)好自己養(yǎng)的5000多只鴨子,還要忙著收撿鴨蛋,然后送到附近的合作社加工。而就在幾年前,他還只是一個(gè)養(yǎng)鴨規(guī)模不大的農(nóng)戶。“過(guò)去養(yǎng)殖規(guī)模很小,現(xiàn)在一年收入有10萬(wàn)元左右,這得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)?!崩蠀胃吲d地說(shuō)。

  為了更好地帶動(dòng)群眾增收,村里還引導(dǎo)村民成立了專業(yè)的養(yǎng)殖合作社,不僅免費(fèi)為像老呂這樣的養(yǎng)殖戶提供更多的養(yǎng)殖技術(shù),還就近收購(gòu)他們的產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也為村民提供了更多的就業(yè)崗位。

  “村子近年來(lái)變化很大,房子漂亮,住著舒服,每天都有專門(mén)的人打掃衛(wèi)生,村容村貌改進(jìn)非常明顯,更重要的是鄰里關(guān)系和睦,家家戶戶門(mén)口都掛有家風(fēng)家訓(xùn)?!贝迕窭贤跽f(shuō),村里建設(shè)的“家風(fēng)家訓(xùn)一條街”對(duì)教育后代幫助很大,村里的孩子現(xiàn)在都能把家風(fēng)家訓(xùn)背出來(lái)了。

  今年年初,在村委會(huì)的指導(dǎo)下,梨洋村召開(kāi)了村民代表大會(huì),大家一致舉手通過(guò)了新修訂的村規(guī)民約。此外,村里還組織大學(xué)生返鄉(xiāng)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)實(shí)地走訪老前輩、查閱文史資料,挖掘梨洋村的歷史文化,探究過(guò)去的風(fēng)俗習(xí)慣,編寫(xiě)了一本圖文并茂的《梨洋村史》。下一步,村里還要推進(jìn)村史研究成果轉(zhuǎn)化,建設(shè)村史館,并進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)賢文化工程,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢為本村的發(fā)展建言獻(xiàn)策、出資助力。這些舉措得到了鎮(zhèn)政府的肯定,多次組織鎮(zhèn)村干部前來(lái)“取經(jīng)”。胡主任高興地跟大家說(shuō)道:“村里的發(fā)展,既要摘掉‘窮帽子’,又要改變‘老樣子’,還要留住‘好根子’?!?/div>

  材料四

  農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一。近年來(lái),Z縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但尚存在“最后一公里”不順暢的問(wèn)題。日前,Z縣融媒體中心在線上開(kāi)展了關(guān)于Z縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)意見(jiàn)征集活動(dòng),網(wǎng)友們紛紛留言,提出意見(jiàn)和建議。

  ●我常年在外面打工,有時(shí)會(huì)網(wǎng)購(gòu)一些生活用品給家里的老人和小孩,但村里沒(méi)有收發(fā)快遞的服務(wù)站,需要自己到鄉(xiāng)鎮(zhèn)取,路途遙遠(yuǎn),十分麻煩。此外,老人也不懂“取件碼”,取快遞存在很多困難,請(qǐng)鄰居幫忙取件也不是長(zhǎng)久之計(jì)。

  ●快遞可以到鎮(zhèn)里,但我們村到鎮(zhèn)里還很遠(yuǎn),遇到農(nóng)忙時(shí)節(jié),根本沒(méi)時(shí)間去取。而且快遞代收員還兼做其他事情,經(jīng)常不在,有時(shí)態(tài)度也不好,過(guò)去一趟要提前預(yù)約,有時(shí)還要在那里等很久。這樣一來(lái),包裹長(zhǎng)期存放在那里,很容易損壞或丟失。

  ●快遞雖然可以到村,但經(jīng)常把我們的包裹和農(nóng)藥、化肥等一同裝車,包裹被壓壞、摔壞、污染,甚至丟失。寄來(lái)的東西也是隨意堆放,還要我們自己去找,翻來(lái)找去,還容易把別人的東西弄壞了。

  ●這兩年,村里雖然有了快遞代收點(diǎn),但普遍需要付費(fèi)。有一次,我收到短信說(shuō)快遞已經(jīng)送到鎮(zhèn)上,便趕到快遞站取,沒(méi)想到工作人員卻告訴我必須到村代收點(diǎn)付費(fèi)收取。他們就是為了賺這筆錢(qián),這不是強(qiáng)制收費(fèi)嗎?

  ●我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站連公司規(guī)定發(fā)件率的20%都無(wú)法完成,加上派件收費(fèi)較低,送件入村很不劃算,送貨到村民家中,基本是“送一單賠一單”,所以只要是寄往農(nóng)村的快遞,都是通知收件人自取。其實(shí),這里農(nóng)村出產(chǎn)葡萄、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,但多數(shù)農(nóng)民還不善于使用快遞外銷外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。如果村民能夠用快遞物流運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)于村民和快遞企業(yè)將是雙贏。

  ●我們鎮(zhèn)里的農(nóng)村道路比較窄,大貨車進(jìn)出困難,經(jīng)常有大件貨物,只能依靠面包車多次往返運(yùn)輸,成本增加不少。村里曾經(jīng)與客運(yùn)班車開(kāi)展合作運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品,由于班車班次、空間有限,農(nóng)產(chǎn)品往往不能及時(shí)發(fā)出,新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),如果能夠與快遞企業(yè)合作,這些難題應(yīng)該可以得到解決。

  ●多個(gè)快遞公司末端共同配送是當(dāng)前“快遞進(jìn)村”的一種方式,可以在快遞到達(dá)縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)后,共同發(fā)放到村級(jí)站點(diǎn),節(jié)約人力物力,也提升了派送效率。但是整合快遞資源卻不是一件易事,市場(chǎng)上大多數(shù)末端共配公司,沒(méi)有使用同一套分揀系統(tǒng),在操作上也不盡相同,統(tǒng)一起來(lái)難度較大。

  ●留守村民文化程度往往不高,消費(fèi)模式相對(duì)滯后,電商購(gòu)物需求少,而且物流主要是送貨單向物流,缺乏收件物流,農(nóng)村物流量較小,快遞公司很難盈利,甚至虧本經(jīng)營(yíng)。建議應(yīng)該廣泛宣傳和推動(dòng)“快遞進(jìn)村”,只有貨件貨源多起來(lái),快遞業(yè)務(wù)才能活躍起來(lái)。

  ●我們村的電商服務(wù)站就設(shè)在村里的一個(gè)小賣部,村民們把自己的農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)送往服務(wù)站,由服務(wù)站統(tǒng)一收取發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集散中心。小賣部對(duì)村里的情況很了解,同時(shí)人流為小賣部帶來(lái)人氣,也降低了小賣部的服務(wù)成本。

  ●村里的板栗、核桃、雞蛋、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品要往外發(fā),不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn),根本辦不成。如果請(qǐng)快遞員來(lái)“取貨”,每一單都要加收費(fèi)用,有的干脆嫌遠(yuǎn),或嫌路難走,根本不愿意進(jìn)村來(lái)。一些售價(jià)低廉便宜的農(nóng)產(chǎn)品,其本身價(jià)格可能還不如物流費(fèi)高。

  ●我是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的,我們也想為大家服務(wù),可是有些村子只住著幾十戶人家,甚至是“單家獨(dú)戶”,一個(gè)星期才十多單快遞,進(jìn)村的道路又不像城里那么好走,如果快遞到站就跑一趟,成本實(shí)在太高。因?yàn)榕芤惶耍袝r(shí)就一件東西;不跑呢,有些食品類的東西又不能放太久。所以,在客戶允許的情況下,我們往往會(huì)托人把快遞有償捎帶過(guò)去。

  材料五

  “塊塊田”“綹綹田”,農(nóng)機(jī)掉不過(guò)頭,耕牛轉(zhuǎn)不過(guò)身;撂荒了可惜,種起來(lái)虧錢(qián)。這是Y區(qū)農(nóng)民以前對(duì)待耕地的普遍心態(tài)。Y區(qū)地處陜北,域內(nèi)溝壑深、雨水少,加上土地分散而低產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平長(zhǎng)期偏低,農(nóng)民收入也不高。近年來(lái),Y區(qū)以入股“鏟平”田坎,對(duì)土地進(jìn)行重組,“以小塊變大塊,多塊變一塊”,實(shí)現(xiàn)了“一戶一田”。土地變?yōu)橘Y產(chǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)公司等各種形式的農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)搞得火熱。專業(yè)服務(wù)組織替農(nóng)民種地,成了Y區(qū)的新潮流。當(dāng)前,Y區(qū)共有4685家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到了76%。

  現(xiàn)代作業(yè)方式井噴發(fā)展的背后,是政府的大力支持。2018年,Y市發(fā)布促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“十六條”,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新增土地流轉(zhuǎn)面積1000畝以上、合同期限10年以上,且已支付一年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用并正常經(jīng)營(yíng)的,一次性給予每畝100元獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外,對(duì)參與級(jí)別認(rèn)定的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都給予力度空前的獎(jiǎng)勵(lì)。

  從改土到改制,“一戶一田”、土地入股等方式,削減了諸如耕地面積小、機(jī)械力量弱、技術(shù)知識(shí)少等小農(nóng)戶生產(chǎn)的劣勢(shì)。但“大國(guó)小農(nóng)”依然是我國(guó)的基本農(nóng)情,小農(nóng)戶數(shù)量占全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的98%,其從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%。

  拿Y區(qū)補(bǔ)浪河鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),2017年,補(bǔ)浪河鄉(xiāng)率先開(kāi)展“一戶一田”互換并地,將戶均八塊地整合為一塊田。即便這樣,受安土重遷傳統(tǒng)觀念的影響,全鄉(xiāng)仍然有近一半的土地分散在農(nóng)戶手中?!耙粦粢惶铩睂?shí)行兩年后,補(bǔ)浪河鄉(xiāng)又確定了五個(gè)村,開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,由新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)戶土地進(jìn)行生產(chǎn)托管。具體怎么操作?村集體在這個(gè)過(guò)程中能發(fā)揮什么作用?剛開(kāi)始時(shí),誰(shuí)都沒(méi)有完整的方案,也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,只能摸著石頭過(guò)河。

  補(bǔ)浪河鄉(xiāng)點(diǎn)連素村有三個(gè)農(nóng)機(jī)合作社,這算是先天優(yōu)勢(shì)。為了讓服務(wù)快速落地,村支部書(shū)記計(jì)劃由村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社作媒,一頭對(duì)接農(nóng)戶,一頭對(duì)接農(nóng)機(jī)合作社,組織開(kāi)展土地托管,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收割。機(jī)子下地以后,不用掉頭直接去,能提升不少效率,村集體負(fù)責(zé)與合作社談托管價(jià)錢(qián),再跟農(nóng)戶收錢(qián),這能減少不少矛盾,陳書(shū)記說(shuō),想到這個(gè)辦法后,降低生產(chǎn)成本就成了他們要追求的目標(biāo)。

  點(diǎn)連素村將生產(chǎn)過(guò)程分為撒肥、深松、深翻、施藥、機(jī)收、秸桿、打捆等七個(gè)環(huán)節(jié),一一與合作社商議價(jià)格。按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià),翻地每畝需要35元,他們統(tǒng)一定價(jià)18元,機(jī)收每畝80元,統(tǒng)一定價(jià)50元……以此累計(jì),耕種一畝地七個(gè)環(huán)節(jié)一共要240元,降低至135元。對(duì)這個(gè)價(jià)格,合作社起初不接受,作為補(bǔ)償,陳書(shū)記提出籌建庫(kù)房,合作社存放機(jī)械,雙方最終才達(dá)成協(xié)議。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼力度加大,點(diǎn)連素村開(kāi)始在托管服務(wù)中收取一定的費(fèi)用作為村集體留存。

  生產(chǎn)托管后,村民都成了“甩手掌柜”,一年到頭不用干活也能賺錢(qián),外出打工的人也沒(méi)有后顧之憂。點(diǎn)連素村村民老曹一家承包了30畝土地種苜蓿,100畝土地種玉米,還有精力養(yǎng)100多只羊。種地全部托管給合作社,從造種、施肥到機(jī)械化作業(yè)都不用操心。整合后的土地配備了現(xiàn)代化水肥一體化設(shè)施,老曹兩口子也不用雇別人,只需要閑時(shí)去地里放放水,種地現(xiàn)在還可以,去年玉米一畝能凈收入2000元。

  年,補(bǔ)浪河鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)生產(chǎn)托管,實(shí)施玉米托管服務(wù)面積5.5萬(wàn)畝,占到耕地總面積40%以上。通過(guò)托管服務(wù),減少人工50%,每畝可增產(chǎn)100公斤,畝節(jié)本增收近500元,農(nóng)戶畝均托管收入較土地流轉(zhuǎn)高出600元以上。

  土地是農(nóng)民的命根子,可他們?yōu)槭裁丛敢鈱⑼恋亟怀鰜?lái)?Y區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馬副局長(zhǎng)說(shuō):“生產(chǎn)托管是在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,將耕、種、防、收等作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組建完成,不僅讓小農(nóng)戶成為適當(dāng)規(guī)模的參與者和受益人,也有助于破解流轉(zhuǎn)土地租金過(guò)高、土地拾荒、耕地‘非糧化’等問(wèn)題?!薄巴泄芸梢哉f(shuō)實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶、村集體、服務(wù)組織、政府四方共贏?!标悤?shū)記說(shuō)。

  二、作答要求

  問(wèn)題一

  “給定資料1”中提到“只有自己變好才能吸引政府、社會(huì)矚目,劉家卓一直在努力表現(xiàn)自己”,請(qǐng)談?wù)剟⒓易渴侨绾闻ψ屪约鹤兒玫?。?5分)

  要求:

 ?。?)全面、準(zhǔn)確、有條理;

 ?。?)150-200字。

  問(wèn)題二

  根據(jù)“給定資料2”,請(qǐng)談?wù)勍┏墙值荔A道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式的特點(diǎn)。(20分)

  要求:

 ?。?)全面、準(zhǔn)確、有條理。

 ?。?)200-250字。

  問(wèn)題三

  根據(jù)“給定資料4”,請(qǐng)梳理當(dāng)前Z縣農(nóng)村寄遞物流體系存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。(30分)

  要求:

 ?。?)問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確、有條理。

 ?。?)建議具體明確、切實(shí)可行。

 ?。?)250-350字。

  問(wèn)題四

  補(bǔ)浪河鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的改革工作入選全省“鄉(xiāng)村振興典型案例匯編”。請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”,為補(bǔ)浪河鄉(xiāng)撰寫(xiě)一份案例介紹材料。(35分)

  要求:

  (1)緊扣材料、內(nèi)容全面,結(jié)構(gòu)完整。

 ?。?)條理清晰、語(yǔ)言流暢。

 ?。?)400-500字。

  問(wèn)題五

  “給定資料3”中提到“村里的發(fā)展,既要摘掉‘窮帽子’,又要改變‘老樣子’,還要留住‘好根子’”。請(qǐng)深入思考這句話,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。(50分)

  要求:

  (1)觀點(diǎn)明確、見(jiàn)解深刻。

 ?。?)思路清晰、論證充分、語(yǔ)言流暢。

  (3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”。

 ?。?)1000-1200字。


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