PDF版打印下載：2015天津公務(wù)員《申論》真題及解析

　　2015年天津公務(wù)員考試《申論》真題

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由背景材料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀背景材料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫字跡的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2 B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)無誤、允許離開后，方可離開。

　　二、給定材料

　　材料1:

　　1.經(jīng)典話劇《雷雨》在北京人藝進(jìn)行新一輪演出時(shí)，一場低票價(jià)、針對大中學(xué)生的公益場遭遇“意外”,學(xué)生們的“哄堂大笑貫穿全劇”,出演周樸園一角的著名演員楊立新對此發(fā)出感慨，“文學(xué)上的精致，人物關(guān)系的復(fù)雜，臺上所有年輕人全部死亡的悲劇結(jié)尾，使得《雷雨》毋庸置疑的成為了中國戲劇經(jīng)典的開山之作。曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中國的戲劇舞臺上多有演出。但像這樣的哄堂大笑貫穿全劇實(shí)是少見……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益場’真令人失望，這樣的‘公益場’不演也罷！”

　　此事件一出，迅速在網(wǎng)上引起了激烈的討論。其中關(guān)于青少年傳統(tǒng)文化的缺失顯得尤為“搶眼”.盡管文化經(jīng)典早笑場，原因必定是多方面的，而且有些專家剖析出的“文化語境失衡”，“60年不變，表演僵化”,“文化審美的扭曲”等原因確實(shí)存在，但是我們不得不承認(rèn)，年輕觀眾文化素養(yǎng)的失落和對尊重經(jīng)典的缺乏已成不爭的事實(shí)，更是亟待解決的問題。

　　如今，“娛樂至上”甚至“娛樂至死”已成為了年輕人的信條，對傳統(tǒng)文化缺乏敬畏，甚至拿傳統(tǒng)文化里的一些元素進(jìn)行嘲諷，成為一些年輕人彰顯“個(gè)性”的做法，但娛樂應(yīng)有邊界，面對傳統(tǒng)文化要懂得敬畏和傳承。某知名學(xué)者直言，這是一個(gè)娛樂至死的年代，娛樂扭曲了意義。

　　中國國家話劇院導(dǎo)演田沁鑫曾說：“不是因?yàn)橛辛松勘葋啿庞辛爽F(xiàn)在的文學(xué)英國，而是因?yàn)樗旧砭褪且粋€(gè)注重文學(xué)的國家，所以才有了莎士比亞”.青少年傳統(tǒng)文化的缺失直接說明了文化氛圍的“稀薄”。北京人藝演出的《雷雨》，無論是對原劇本的挖掘還是人物表演上，并無失當(dāng)之處，不斷地哄笑體現(xiàn)出了年輕觀眾的藝術(shù)修養(yǎng)的缺乏。在一些高雅演出中，即使你不一定非常認(rèn)可演員的演出，但一定的藝術(shù)禮節(jié)必不可少，例如古典音樂會中，什么時(shí)候該鼓掌，什么時(shí)候該起立，包括穿著、表情等，都有一些約定俗成的“儀式”，甚至于顯得“刻板”，但就是在這樣的儀式中，藝術(shù)才能夠得到最好的尊重與詮釋。顯然在年輕觀眾中這方面的知識是缺乏的，在加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育的同時(shí)，提升青少年的藝術(shù)品位和藝術(shù)修養(yǎng)也是需要學(xué)校和政府努力的方向。

　　材料2:

　　1.“中國人，便后請沖水”，“請安靜”,“請不要隨地吐痰”……這種僅以簡體中文標(biāo)出的警示牌，正在中國人出境游的主要目的地國--法國、德國、日本、泰國、新加坡等地頻現(xiàn)。當(dāng)大批游客成為中國的最新出口品時(shí)，“中國人”卻成了不文明、粗魯?shù)拇~。

　　亂丟垃圾、坐公交車搶座，排隊(duì)加塞，大庭觀眾脫鞋脫襪、赤膊坦胸，吃自助餐多拿多占，遇有糾紛惡語相向……近日，中央文明辦和國家旅游局公布了從網(wǎng)上征集的10類“中國公民出國（境）旅游常見不文明行為”，以上行為全部榜上有名。

　　對于中國人在境外旅游中的不文明行為，國家知識產(chǎn)權(quán)局公務(wù)員張利深有體會。除了加塞、隨地吐痰等常見“癥狀”，張利印象尤為深刻的是國人的“扎堆”和“大嗓門”。

　　“中國人出去喜歡集體行動。幾十個(gè)人浩浩蕩蕩地走在一起，有說有笑，休息的時(shí)候連躺帶臥，占一溜長椅?！?/p>

　　“一般的國外餐館，即使賓客滿座也非常安靜。人們交談的音量控制在對方可以聽見的范圍內(nèi)。再看國內(nèi)，很高檔、門外停了很多車的飯店里，里面也吵得不得了?！?/p>

　　對中國人的大嗓門，臺灣學(xué)者柏楊在《丑陋的中國人》一書中講過一件事：兩個(gè)廣東人在美國街邊說話，美國人認(rèn)為他們就要打架，急撥電話報(bào)警。警察來了，問兩人在干什么，他們說：“我們正在耳語。”

　　上海學(xué)者朱大可認(rèn)為，中國人缺乏公共空間的基本禮貌，肆無忌憚的大聲喧嘩是其中一種表現(xiàn)。

　　“近幾年來”一些中國公民的旅游陋習(xí)，嚴(yán)重?fù)p害了中國“禮儀之邦”的形象，引起海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈?！爸醒胛拿鬓k相關(guān)人士表示，將用三年左右時(shí)間，實(shí)施”提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃“,維護(hù)國家的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，增強(qiáng)國家的“軟實(shí)力”。

　　評論人士指出，“中國公民文明素質(zhì)不高并不是作為一名游客的時(shí)候才表現(xiàn)出來，要提高的不是游客素質(zhì)，而是全體國民的素質(zhì)”。

　　材料3:

　　3.泱泱禮儀之邦，何以在最基礎(chǔ)的禮儀方面出現(xiàn)問題？

　　國際關(guān)系學(xué)院文化與傳播系教授郭小聰認(rèn)為，歷史的拐點(diǎn)出現(xiàn)在明中葉以后。

　　唐宋以前，中華文化是優(yōu)雅的代名詞，中國是禮儀輸出國。史載中國商人到東南亞去，被看作來自禮儀之邦的人上人，甚至免費(fèi)食宿。日本和朝鮮對中華文化的模仿亦步亦趨。

　　明中葉以后，隨著人口增多，游民越來越多，社會問題無法在家庭內(nèi)部解決，游民們組成秘密教門、會堂、行幫、商幫等“江湖組織”，社會生活日益粗俗化、江湖化。

　　“這種東西一直影響到今天-稱兄道弟，哥們姐們們……這是生存逼的，我們?nèi)巳擞X得這種生活方式很累，但沒有辦法。人需要超脫和孤獨(dú)，但是這種文化不讓你孤獨(dú)?！?/p>

　　“不認(rèn)原則，認(rèn)人情，必然就有親有疏，造成不公正和緊張。面對生存競爭的時(shí)候，你不知道別人有什么‘關(guān)系’?！惫鶗月敺治觯裉熘袊孙@得“無禮”的另一個(gè)原因，是傳統(tǒng)生活方式與現(xiàn)代社會的沖突。就如農(nóng)村人不適應(yīng)城市交通規(guī)則、隨地吐痰、大聲說話、赤膊一樣。在田野上長大的人如同自然之子，自由自在，與物相融。但在城市，高度集中的陌生人群就不得不被各種復(fù)雜的規(guī)則所限制。

　　與“人口過剩導(dǎo)致社會粗俗化”有連帶關(guān)系的另一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為，不文明行為是由資源匱乏導(dǎo)致的恐慌造成的。

　　但臺灣女孩丁玥不贊成這種觀點(diǎn)，“要講資源匱乏，整個(gè)亞洲都資源匱乏?！比毡尽靶赂删€”的擁擠程度不比背景的地鐵遜色。每個(gè)車站都有一些戴白色手套IDE人專門負(fù)責(zé)把乘客往車廂里推。一邊推一邊鞠躬，畢恭畢敬地說對不起乘客知道空間有限，都拼命收縮自己。不像在大陸，有些人自己要擠進(jìn)去，還恨不得把別人擠下來。在車廂里，胳膊和腿都伸的很開，拼命占地方。

　　材料4:

　　兩年前，一張中國游客盧浮宮前水池泡腳的照片，曾引來關(guān)于中國人文明素養(yǎng)的熱烈討論。耐人尋味的是，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)許多金發(fā)碧眼的游客同樣行事，就有聲音立即“再反思”：為什么外國人可以泡，中國人泡就要背上“低素質(zhì)”的污名？必須厘清的一個(gè)基本事實(shí)是，盧浮宮外的水池允許不允許洗腳？如果洗腳違規(guī)，哪怕是法國總統(tǒng)洗腳了，也不能佐證中國人洗腳有合理性。答案是：首先水池旁邊有禁止戲水的標(biāo)牌；其次從媒體后續(xù)報(bào)道可知，盧浮宮外的水池洗腳的行為是要禁止的。

　　“別人可以，我為什么不行？”這樣的提問方式，顯示了國人個(gè)體意識、權(quán)力意識的覺醒。但放在盧浮宮的語境下，卻少了些說服力。一些令人反感的陋習(xí)，往往被理解成與他人無關(guān)的個(gè)人選擇，甚至被視為不可侵犯的“權(quán)力殊”。不知，走入公共場合，再彪悍的個(gè)人權(quán)力也有邊界，“人人相善其群”，才能涵養(yǎng)人們的公共意識。公共意識的背后，是在現(xiàn)代化之路上困擾中國百余年的國民素質(zhì)大考題。

　　“欲維新吾國，當(dāng)維新吾民”，從梁啟超到孫中山再到共產(chǎn)黨，所有社會的進(jìn)步力量，無不把“國民素質(zhì)”作為發(fā)展的根本。正如梁啟超所說，“茍有新民，何患無新制度，無新政府，無新國家”。而所謂“素質(zhì)”，并不僅是會英語、會電腦的現(xiàn)代技能，更不會是會穿新衣、會玩樂的現(xiàn)代生活，而是價(jià)值尺度、思維方式、行為規(guī)則“觀念現(xiàn)代化”。前賢早已痛心疾首于國人公共精神的缺失，遺憾的是，直到今天，我們還是為景觀水池泡腳爭論、為頤和園綠地上小便辯護(hù)。我們必須正視的是：怎樣在享受個(gè)人自由、行駛個(gè)人權(quán)利的同時(shí)，不干涉其他人作為“我”的正當(dāng)權(quán)利？怎樣培育起國人的基本公共意識？

　　材料5:

　　臉部涂滿“鮮血”的“僵尸”突然出現(xiàn)在車廂內(nèi)，這一幕發(fā)生在萬圣節(jié)前夕的某市軌交2號線上。扮成“僵尸”的賀某，因涉嫌擾亂公共交通工具上的秩序，已被依法行政拘留。據(jù)了解，當(dāng)天高峰時(shí)段，賀某“頂！”著滿臉“鮮血”的“僵尸妝”出現(xiàn)在車廂內(nèi)，部分乘客驚慌尖叫四處逃竄，引起眾人恐慌，導(dǎo)致秩序混亂。

　　因?yàn)檫^一把萬圣節(jié)的癮，而被行政拘留，看似倒霉，實(shí)則活該。對于西方的節(jié)日，我們不能拿來主義。畢竟，中西方文化不同，在人家那里，萬圣節(jié)活動是一個(gè)有著社會傳統(tǒng)、相對 固定而且大范圍存在的習(xí)俗，因此在公共場所所演“僵尸”，才不會引發(fā)恐慌。

　　但在中國，模仿西方的萬圣節(jié)活動，畢竟是這幾年才零星出現(xiàn)的。盡管一些人尤其是年輕人，思想很前衛(wèi)，但對于大多數(shù)人來說，還沒有形成習(xí)慣。一個(gè)文明有序的社會，必須有這樣一個(gè)前提，那就是你的自由不能影響到別人的權(quán)益。同樣是舶來品的圣誕節(jié)、情人節(jié)，喜歡的人群也大都是年輕人，但并沒有引起其他年齡層的人們的反感，為什么？因?yàn)槟鞘悄贻p人自己玩自己的，并沒有妨礙到其他群體的正當(dāng)利益。

　　一定到看到，個(gè)人的行為在公共場所是有邊界的。而且這種邊界，不會因?yàn)槟闼^的個(gè)性、藝術(shù)，或者節(jié)日活動，就有所改變。遺憾的是，一些人往往僭越邊界，把原本應(yīng)該限定在私人領(lǐng)域、小范圍特定領(lǐng)域的行為活動，放到了公共場所，影響到他人，進(jìn)而違背公序良俗，甚至違法。

　　材料6:

　　你的鄰居有一條狗，鄰居富有，他不眼紅，鄰居貧窮，它不嫌棄，鄰居睡覺，它趴在床前，猶如一名“警衛(wèi)員”，每天都能給鄰居帶來歡樂和溫暖。擁有這樣的一條狗狗，一定讓你特別的羨慕，但是如果告訴你，你的鄰居們都有一條狗狗，并且一到晚上夜深人靜的時(shí)候開始叫，你是不是立刻無語了？

　　這不，3月2日，家住F市保利小區(qū)的劉先生就向F市環(huán)保局反映，旁邊的別墅區(qū)里，每戶人家都養(yǎng)了一條到兩條大型犬，一到晚上，就吵得周邊居民無法安睡。

　　據(jù)了解《F市城區(qū)限制養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定，F(xiàn)市的城區(qū)為限制養(yǎng)犬區(qū)域，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)狗的單位和個(gè)人，都必須經(jīng)過當(dāng)?shù)毓膊块T的審批。但保利小區(qū)轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人羅所長表示，現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)狗越來越多，流動性也很大，但幾乎沒有狗主人來登記過。

　　在任何時(shí)候，自由都不是為所欲為，自由從一開始就意味著對自身行為的拘束、對他人權(quán)益的尊重以及對公共利益的妥協(xié)，這是公共意識和規(guī)劃意識的基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)鼐奖硎?，養(yǎng)狗若是擾民，建議業(yè)主到就近派出所報(bào)警，公安局先受理，聯(lián)合環(huán)保部門做噪聲鑒定，如果事件成立，再依法對養(yǎng)犬人進(jìn)行勸誡、警告和處罰。那么，當(dāng)?shù)毓簿趾铜h(huán)保局為什么就沒有提早“聽見”狗狗深夜“大合唱”？打盹的監(jiān)管機(jī)制，顯然也應(yīng)該反思。

　　狗狗深夜“大合唱”像一個(gè)精神標(biāo)本，折射出一些人公共意識缺乏。“破山中賊易，除心中賊難”，杜絕權(quán)力的濫用，涵養(yǎng)公共的文明，讓狗狗們的“大合唱”謝幕很容易，難的是涵養(yǎng)人們的公共意識和規(guī)則意識。

　　材料7:

　　跳廣場舞竟然跳進(jìn)了警局，兩年前，中國大媽在紐約跳廣場舞被抓的消息，讓國人倍覺意外。不過，記者在近日走訪中發(fā)現(xiàn)，對于在公園跳舞，F(xiàn)市市民也是頗有意見，認(rèn)為跳舞時(shí)音樂聲過大、時(shí)間過長，他們的休息受到了干擾。對此，公園管理處稱，協(xié)調(diào)矛盾需要雙方互相體諒和包容。

　　公園內(nèi)的廣場舞噪音擾民，原因不外乎兩個(gè)：其一，公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足，未能形成良好的隔音效果；其二，公園管理不到位，致使公園廣場舞變成了噪音擾民。不管是出于何種原因，公園管理方和逛公園的市民都應(yīng)該恪守職責(zé)邊界，規(guī)避噪音擾民。

　　以南湖公園為例，雖然有十來個(gè)跳舞的群體，而且音量一直以來都較大，但附近居民并不覺得困擾。為何？因?yàn)樵摴珗@做了合理規(guī)劃，在前期設(shè)計(jì)時(shí)，就將公園與馬路隔開，避免了廣場舞帶來噪音。

　　當(dāng)然，F(xiàn)市大多數(shù)公園年代久遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)之初并未流行大規(guī)模的廣場舞，時(shí)至今日廣場舞流行，公園的規(guī)劃也無法重新來過。如何對這些公園的功能區(qū)域重新劃分，在滿足一些市民跳廣場舞健身的需求的同時(shí)，避免噪音擾民，成為困擾F市環(huán)保部門和公園管理處工作人員的難題。

　　材料8:

　　2014年，兩則與考生有關(guān)、與高考“無關(guān)”的新聞，激起人們心底的波瀾：

　　一則是高考前20分鐘，在四川宜賓一中考點(diǎn)，一女生因痛經(jīng)在考場內(nèi)昏迷，同一考場的黃子恒發(fā)現(xiàn)后，立即抱起這名同學(xué)往校外跑，找到警察將女生送醫(yī)。

　　一則是江蘇宿遷高三女孩陳瑾，在目睹媽媽闖紅燈并對交警出言過激后，給交警寫了一封致歉信。高考結(jié)束后，當(dāng)?shù)亟痪匾獾情T看望了這位女孩。

　　“中國好考生”、“提前的滿分作文”、“向致歉女孩致敬”……在今天，這樣的故事之所以感人，不僅因?yàn)樗[含著“小孩可以成為大人老師”的邏輯，還在于新聞的主角是爭分奪秒、心無旁騖的高考生。

　　在人的一生中，改變命運(yùn)的高考也許只有一次。倘若沿著“有用沒用”的功利思路，秉持“成大事者不拘小節(jié)”的成功哲學(xué)，兩位考生的選擇，也許顯得“涉世未深”。但恰恰是關(guān)鍵時(shí)刻的這些舉動，帶給人們意料之外的感動，同時(shí)告訴我們，成才之外，還有成人：成功之外，還有教養(yǎng)。

　　幾年前，一位市長在大學(xué)演講中曾說：“不少中國人受到過教育，但沒有教養(yǎng)……有教養(yǎng)比拿到文憑更重要”。話雖刺耳，卻非無中生有：我們有多少人，一定要有人干涉才會自覺排隊(duì)；有多少人，在公交地鐵上撞了別人連句“對不起”都不會說；有多少人，闖了紅燈還振振有詞“要你管我”……更重要的是，有多少人意識到了隱含在這些“小事”中的深層次意義？

　　材料9:

　　1872年美國傳教士亞瑟。史密斯來到中國，他接觸了上到廟堂、下到江湖的中國社會各階層人士，然后得出了一個(gè)結(jié)論：中國人不懂得什么叫“公共”。所以，在中國人的意識中，沒有“公共意識”一說。為了證明自己的這個(gè)觀點(diǎn)，亞瑟。史密斯就講了兩個(gè)例子。

　　第一個(gè)例子。亞瑟。史密斯說，在中國本來有非常多的官道，這些官道作為重要的交通，聯(lián)系著中國的很多城市和鄉(xiāng)村，但是亞瑟。史密斯看到中國的這些官道全都是破爛不安，官道不僅僅沒有成為交通便利的工具，反而阻礙了交通，因?yàn)楣俚来_實(shí)非常破爛。亞瑟。史密斯不解地說，假如從明朝末年到清朝初年，由于戰(zhàn)爭的原因，官道被破壞，還可以理解的話，那么清朝建國之后一直到1872年，已經(jīng)有了很長時(shí)間的歷史，這些官道也并沒有被修復(fù)，這就只能說明，中國人確實(shí)缺少公共意識。

　　不要說道路沒有人管，連城墻也沒有人管，很多中國人甚至把城墻的墻磚摳下來拿回家，或者是蓋自己的房子，或者是壘豬圈。他甚至舉了一個(gè)更加令人覺得不可思議的事情，在某港口有一個(gè)外國人的墓地，因?yàn)闆]有人看管，結(jié)果墓地的磚同樣被中國人一塊一塊搬回了家。所以，他說中國人根本不知道“公共”二字為何物。

　　不僅舉出了這種日常生活中的例子，他還講了另外一個(gè)政治故事。亞瑟-史密斯在中國的時(shí)候，正好清朝的道光皇帝駕崩，這幫外國人就特別想知道，道光皇帝駕崩之后誰來接他的位子。當(dāng)時(shí)道光皇帝有三個(gè)兒子，到底是大兒子接呢，還是其他的兩個(gè)兒子接，他們非常想知道中國人的看法。于是，亞瑟-史密斯和他的幾個(gè)外國朋友，就到了中國的茶館里，試圖和中國人聊一聊皇位繼承的事。

　　結(jié)果，無論他們用什么樣的方法，中國人壓根兒就不理這一茬，直到最后，一個(gè)年長的中國人走到他們面前，拍著亞瑟-史密斯的肩膀說，哎呦老外啊，你們還真是無聊，討論什么皇帝繼承的事情！那是大臣們管的，我們根本管不著，我們就管我們的事。你看，你們總在那兒聊皇帝繼位的事情，茶也涼了嘛，餅也沒得吃了吧，所以呀，該干嘛干嘛去，別管這些閑事。

　　亞瑟-史密斯通過講這類故事，來說明中國人缺乏公共意識。時(shí)代發(fā)展到了今天，我們看中國人是不是真的缺乏公共意識呢？恐怕還真是像亞瑟-史密斯所說的那樣。

　　三、作答要求

　　第一題

　　根據(jù)背景材料2-6,概括造成當(dāng)前我國公共意識缺失的主要原因。

　　要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、語言準(zhǔn)確。不超過200字。

　　第二題

　　背景材料1提到了某知名學(xué)者的觀點(diǎn)”這是一個(gè)娛樂至死的年代，娛樂扭曲了意義“,請你談?wù)剬Υ说目捶ā?/p>

　　要求：觀點(diǎn)明確、分析透徹，字?jǐn)?shù)在200字左右。

　　第三題

　　針對城市中越來越突出的噪音擾民問題，F(xiàn)市環(huán)保局?jǐn)M于近期集中開展一次噪音污染集中整頓行動，假如你是F市環(huán)保局的工作人員，請你結(jié)合背景材料6-7,就如何避免噪音擾民問題，提出自己的工作設(shè)想，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　要求：內(nèi)容合理、針對性強(qiáng)；條理清晰，字?jǐn)?shù)在400字左右。

　　第四題

　　背景材料4中提到，”人人相善其群“,才能涵養(yǎng)人們的公共意識。請你從背景材料出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際，以“涵養(yǎng)公共意識關(guān)乎‘你我他’”為題，寫一篇議論文。

　　要求：1.角度新穎，主題正確、集中；2.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言準(zhǔn)確、流暢3.字?jǐn)?shù)在1000字左右。