2023年天津公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

http://www.ldmfl.com 2024-01-02 17:08 來源：永岸公考

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　　2023年天津公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）在此發(fā)布。本套2023年天津公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2023年天津公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

　　材料一

　　十月的一天，“村務e點通”的二維碼貼到了E縣李家村每戶村民的門口?！皣罆?，我上個月來村里兩趟都沒找到你，想請你幫我查查今年做了多少次雜工，能攤多少錢?！贝迕窭侠钪钡卣f?！安缓靡馑迹罾系?，讓你白跑了。之前我到鎮(zhèn)里報賬，鎮(zhèn)長在縣里開會，也是跑了三趟才簽上字。不過，今后不用跑了，在手機‘村務e點通’APP上就能請鎮(zhèn)長審批報賬了?！眹罆嫿汤侠钕螺d了“村務e點通”，并告訴他如何查詢，“看，你今年做雜工8次，共計1560元。這個‘村務e點通’能查看全村的雜工情況，還有村里的‘一事一議’、脫貧戶等情況，方便得很。如果發(fā)現(xiàn)問題，還可以實名或者匿名留言、投訴?！?/div>

　　“好侄子，你權力大得很，給我個低保，還不是一句話的事兒？”這天，患有腦溢血后遺癥的村民周大爺和老伴一起來到村部，找到小他們一輩的李家村黨支部書記李明?！笆濠o您看，村務公開欄上貼著村干部小微權力28項規(guī)范，每一項都很清楚，不是我一個人說了算。不論評低保，還是發(fā)放困難救濟、危房改造補助，村里大小事都要討論，結果要投票，過程要公示。”李書記指著村務公開欄耐心解釋。以往，鄉(xiāng)村工作在親緣關系面前總是容易撞墻，現(xiàn)在，李書記說這些話底氣越來越足，他的底氣源于縣里規(guī)范村級小微權力運行所建立的權力清單。針對村黨支部、村委會職責權限和服務事項，縣里對涉及村級事務的小微權力進行了全面梳理，形成涉及重大村務、基層黨務、“三資”管理、便民服務等6大類28項的小微權力正面清單，繪制了流程圖，明確了村干部在行使權力過程中的具體責任?！坝辛诉@個清單，擋住了人情，保護了干部。村干部能干什么，不能干什么，該怎么干，都是按照圖表來，誰也不敢藏著掖著。現(xiàn)在，群眾心里明白，也換來村干部自身清白。”李書記說，“小微權力清單，看似工作流程多了，但事實上工作變簡單了，流程更順暢，群眾心里更敞亮?！?/div>

　　李小妹打算辦理子女落戶手續(xù)時，村干部正挨家挨戶給村民派發(fā)小微權力清單宣傳小冊子，她在小冊子上看到了辦理子女落戶的流程圖，于是，李小妹按要求準備好材料交到了村部，“村干部代辦相關事項，兩天就辦好了。”她高興地說。

　　“我承諾，嚴格按照小微權力清單制度規(guī)范履職，嚴格遵守各項制度規(guī)定，做到廉潔自律、公私分明、干凈干事、清白做人……”這天，李家村新一屆村“兩委”通過“村務直播間”集中亮相，向村民宣讀廉潔履職承諾，接受村民的監(jiān)督。此后，村委會將村務公開的程序、過程和結果從線下運行轉(zhuǎn)為線上公開“曬”，定期通過村務直播平臺向村民匯報村里重點工作并與村民互動交流?！盀槭裁次覀兊谝唤M的村民分紅這么少？”“因為第一組村民在田園綜合體項目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成。”李書記在“村務直播間”回答村民的提問，這已是他第八次直播互動了?！按寮壥聞斩ㄆ谶M行直播公開，無論在村里居住，還是在外居住的村民，都能參與村務監(jiān)督，既可以保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，也能促進群眾參與村務管理的積極性、主動性和能動性。只有清清楚楚‘亮家底’，明明白白‘曬賬本’，群眾才會感到心里敞亮。”李書記說。

　　“以前開大會，我們村民即使有一些自己的想法或意見，但礙于面子或擔心鄰里關系，也不好意思說出來。”村民劉老伯說道，“如今在‘村務直播間’，我們可以匿名發(fā)言，顧慮也就不存在了，對村里決策、村莊建設、村干部作風等有什么想法，大家都可以暢所欲言。這個‘村務直播間’真正讓我們的監(jiān)督變得毫無后顧之憂，非常贊?！比缃?，劉老伯已是“村務直播間”的忠實粉絲。

　　“互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及為村務公開提供了良好的土壤。推行互聯(lián)網(wǎng)村務公開需要與之配套的、擅長與網(wǎng)絡打交道的干部班底。為此，縣里還分批次組織村干部參加培訓，提高他們的文化水平、用網(wǎng)能力?！笨h紀委陳書記表示，“村級事務與群眾生活息息相關，群眾最關心的就是村干部做事是否公平公正、村級資金如何使用，通過‘村務e點通’等途徑，把村里每個月的工作、開支等向群眾公開，徹底打消群眾疑慮，更好維護干群關系，村務工作才能更有效開展。我們將繼續(xù)借助各種平臺發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，完善村級監(jiān)督管理制度，為推進鄉(xiāng)村振興提供‘廉動力’?！?/div>

　　材料二

　　近日，為優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局，促進鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展，合江縣寬石鎮(zhèn)召開了一場關于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃調(diào)整升級的座談會，聽取各方的意見建議。以下是座談會的主要發(fā)言記錄：

　　合江縣發(fā)展和改革局陳副局長：鄉(xiāng)村旅游的落腳點應該是鄉(xiāng)村，游客去農(nóng)村主要還是想體驗鄉(xiāng)村特色和風情。開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，千萬不能摒棄鄉(xiāng)村的質(zhì)樸與自然，不能按照城市規(guī)劃的思路去規(guī)劃設計，把農(nóng)村建得跟城市一樣。規(guī)劃還是要著眼于“游客為什么來、什么游客來、游客怎么來、游客來了干什么、怎樣讓游客介紹人來”這幾個問題。解決好這些問題，鄉(xiāng)村旅游才可能發(fā)展起來。

　　村民老趙：鎮(zhèn)里要在我們村搞旅游項目，都不聽聽我們的想法，我感覺跟我們也沒有太大關系，雖然這幾年村里是整潔了一些，生活也便利了一些，但外面的人來旅游，我們也做不了什么，沒有實際的收益。我覺得讓村民們能賺到錢才實在，否則我還是愿意去城里打工。我們那兒的好多人跟我的想法一樣。

　　石茂村村委會劉主任：我們規(guī)劃得再好，可有些村民就是不太配合，還是喜歡把雞鴨養(yǎng)得到處都是，衛(wèi)生也不好好處理，垃圾隨處亂倒，有的村民養(yǎng)的狗還追著人家到處跑，外面的人來了自然不會高興，不告你就算不錯了。

　　灰石村駐村第一書記老張：我感覺，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的主題內(nèi)容同質(zhì)化比較嚴重，比如花海，除了規(guī)模不一樣，其他大抵相同；農(nóng)家樂，就是簡單的餐飲，加上棋牌、釣魚，就沒有其他內(nèi)容了；采摘、觀光活動的體驗感也是千篇一律，體現(xiàn)不了我們這個地方的特色農(nóng)業(yè)和文化。旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不足，歷史文化深度挖掘不夠，鄉(xiāng)村核心的魂、自身的特色、差異化競爭等方面鮮有挖掘。

　　江流村村委會李主任：我們村經(jīng)過調(diào)研了解、征求意見，籌劃建設“造田公社”景觀，計劃以農(nóng)業(yè)種植為基礎，將農(nóng)田開發(fā)成可觀、可玩、可學的各類創(chuàng)意場景，這個還是比較有特色的。另外，最好有懂行的人來幫我們做一些旅游開發(fā)管理的事情。

　　市規(guī)劃設計院潘工程師：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計要融入當?shù)乜h鎮(zhèn)、服務于村莊，處理好傳統(tǒng)村落、基本農(nóng)田保護與開發(fā)的關系，避免大拆大建、無效投入，所以規(guī)劃就非常重要。如果規(guī)劃和周遭環(huán)境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，這樣的規(guī)劃哪怕自身再優(yōu)秀，也不是好作品，這都需要專業(yè)的規(guī)劃人才深入鄉(xiāng)村實地去感受、體驗，尋找最佳的解決方案。

　　村民老牛：村里說我家的老宅比較有特色，要修繕保護起來，政府會出一部分錢，但我們對這一塊的政策不太了解，手續(xù)怎么辦都不知道，村里也沒什么人說得清楚，都是傳來傳去，走了不少彎路，也沒有徹底解決問題，能不能有專門的人來指導我們怎么做？

　　合江縣文化體育和旅游局錢副局長：這幾年，鄉(xiāng)村旅游遍地開花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但規(guī)劃要對建設以后的事情有個統(tǒng)籌考慮。有的地方注重硬環(huán)境建設，卻忽視軟環(huán)境治理，管理跟不上，配套服務也不行，個別還發(fā)生過安全事故，誰敢再去??；有的地方基礎設施和配套服務都完善了，但游客量卻沒有增加，收益也不可觀，主要是沒有對受眾人群、出游目的、消費能力等進行系統(tǒng)分析，宣傳推介就更加無從說起了。

　　寬石鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不能各自為政，要以“一盤棋”思想抓好統(tǒng)籌，根據(jù)各村的實際情況制定規(guī)劃，再把散落的珍珠串成項鏈，形成我們鎮(zhèn)的特色旅游項目。這樣，游客到了我們鎮(zhèn)，就可以根據(jù)實際需要訂制項目，比如紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等，既可以一攬子游下來，也可以分類訂制游。

　　材料三

　　“原來我們跑長途，途中和到企業(yè)裝卸貨時只能在車上休息，空間狹窄，冬冷夏熱，常常休息不好，吃飯也只能到外面找小飯館解決，或者吃點面包、方便面對付一下?，F(xiàn)在有了‘貨車司機之家’，我們這些‘卡友’可以在這里吃口熱飯、喝口熱水、洗個熱水澡、停個放心車，調(diào)整好狀態(tài)再出發(fā)，實在太方便、太人性化了?！必涇囁緳C趙師傅對“貨車司機之家”的環(huán)境、配套和服務贊不絕口。

　　趙師傅口中的“貨車司機之家”，位于Q縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)。Q縣經(jīng)濟實力排名全省縣城前三甲，又處于重要交通樞紐位置，僅縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)就有物流公司數(shù)十家，日均往來貨車司機數(shù)百人，服務開發(fā)區(qū)內(nèi)數(shù)百家企業(yè)。以往Q縣沒有“貨車司機之家”的時候，貨車司機“吃住都在車上”，十分不便。為有效解決貨車司機運輸途中飲食、休息、洗衣、淋浴、停車等基本需求，2022年，開發(fā)區(qū)黨工委成立“貨車司機之家”工作專班，通過專員路訪、線上征集、現(xiàn)場問需等方式深入了解貨車司機和物流企業(yè)的實際需求：“開車累了，最好有個地方可以吃口熱飯、喝口熱水?！薄跋Ｍ軌蛳磦€澡解解乏，再稍微躺一躺，路上安全也有了保障。”“長途出行路上難免會出現(xiàn)一些小問題，想著你們能不能提供一些應急的機油和工具箱?！薄?/div>

　　說干就干，在調(diào)研工作完成后，專班又迅速組織力量投入到“貨車司機之家”的規(guī)劃和建設工作中。他們在物流企業(yè)集中區(qū)域選址，建成的“貨車司機之家”有3000余平方米停車場和260平方米服務功能區(qū)，可同時容納50輛貨車停放，讓貨車司機冷可取暖、熱可納涼、累可歇腳。

　　2022年7月，“貨車司機之家”投入使用，四大服務平臺功能完備，溫暖每一位“趕路人”。在安心停泊點，有24小時視頻監(jiān)控和保安值守。在舒心休閑灣，干凈整潔的“卡友”休息室全天免費對外開放，沙發(fā)、空調(diào)、自助廚房、洗浴房等配套設施一應俱全。在愛心服務崗，愛心傘、手機充電、安全宣傳等服務溫暖“卡友”的心田，意見征集箱和咨詢投訴區(qū)便于貨車司機反映訴求。在暖心救助站，應急機油、維修工具箱、醫(yī)藥急救箱等應急物資配置齊全，并預留有附近醫(yī)院的值班醫(yī)生電話。

　　投入使用后的“貨車司機之家”成為了Q縣宣傳當?shù)氐囊粋€窗口，吸引了許多貨車司機在此休整。Q縣交通運輸局順勢加強對“貨車司機之家”的日常管理，要求管理方公開各類經(jīng)營性項目內(nèi)容、標準和價格，并不定期開展檢查，確保各類設施齊全、功能完好、正常運行。

　　同時，工作專班把加強“貨車司機之家”建設作為加強道路貨運領域黨建工作的重要內(nèi)容，通過成立臨時黨支部、設立黨員先鋒崗、派駐黨員志愿者等方式，確保每天至少有3名黨員在崗，為貨車司機提供政策咨詢、安全教育、應急處置、訴求收集反饋等志愿服務。2022年國慶期間，司機王師傅駕車途經(jīng)Q縣時忽然爆胎，附近一時又找不到開業(yè)的維修點，抱著試試看的態(tài)度，他把車開到了“貨車司機之家”，說明情況后，一位黨員志愿者幫忙聯(lián)系上修車師傅，很快修好了車。王師傅十分感動，回程路過Q縣時，還專門送上一面錦旗。據(jù)統(tǒng)計，僅2022年國慶期間，黨員志愿者就為270多名貨車司機提供了服務，進一步改善了當?shù)貭I商環(huán)境和貨車司機從業(yè)環(huán)境。

　　除此之外，“貨車司機之家”免費提供部分場所，在餐飲、安保、維修等方面及時引入質(zhì)優(yōu)價廉的社會化服務。“真食客”是“貨車司機之家”引入的首家特色餐飲企業(yè)，以飯菜分量大、味道好吸引了一批貨車司機光臨?！皟纱笠恍。阂粋€涼菜、一個熱菜，一份烙餅，愣是沒吃完，盤子大得像個盆！”司機劉師傅說道。飯店負責人陳先生笑著說：“‘卡友’們長途路上辛苦，所以我們特意改進了菜品，推出了價廉物美的‘卡友霸王餐’，這么兩大一小只要20元，管飽又營養(yǎng)。能做到這么實惠的價格，還得感謝園區(qū)管理方，他們減免了我們的場地租金和水電費用?！?/div>

　　材料四

　　近年來，G區(qū)以街道社區(qū)黨組織為核心，創(chuàng)新建立“社區(qū)吹哨、黨員報到”工作機制，要求全區(qū)機關和國有企事業(yè)單位在職黨員及其他有履職能力的黨員，主動到本人居住地社區(qū)報到登記，做到“社區(qū)一吹哨、黨員馬上到；居民有點單、黨員立接單”。以下是上級有關部門就這項工作進行調(diào)研座談時，部分干部群眾的發(fā)言摘要：

　　區(qū)委組織部有關負責人：我們把“報到黨員”管理服務和社區(qū)黨組織體系有機融合起來，以‘社區(qū)——小區(qū)——樓棟’為主線，將在職黨員統(tǒng)籌安排到社區(qū)網(wǎng)格中，從中推選網(wǎng)格黨組織第一書記、兼職委員等，要求每位黨員每年至少參加1次社區(qū)黨組織生活、與社區(qū)干部進行1次座談、開展1次社區(qū)調(diào)研、認領1個“微心愿”、當1天社區(qū)志愿者、結對1戶困難群眾。按照我們區(qū)現(xiàn)有在職黨員數(shù)量估算，能為我們區(qū)每個社區(qū)增加近40倍的工作力量。

　　某社區(qū)工作人員：我們社區(qū)存在不少疑難事，以往靠社區(qū)一己之力是難以解決的。現(xiàn)在這個快速響應機制，真是給我們幫了大忙。大部分黨員本身就住在社區(qū)，他們對社區(qū)情況更熟悉，在自己家門口就能服務，我們社區(qū)工作開展也就更精準，管理起來也就更順暢了。現(xiàn)在，很多機關企事業(yè)單位黨組織都是主動找我們社區(qū)結對互動，對我們社區(qū)工作人員來說，真是雪中送炭。

　　市直機關黨工委某部門負責人：我們市直各單位在職黨員紛紛響應區(qū)里的號召，回到自己居住地社區(qū)報到。因為黨員熟悉自己居住的社區(qū)，關心自己社區(qū)的發(fā)展，有利于樹立“主人翁”意識，同時方便參與社區(qū)網(wǎng)格黨建工作，也便于參選社區(qū)議事代表、小區(qū)業(yè)委會成員、樓棟長等，很有積極意義。

　　在職黨員代表、某小區(qū)業(yè)委會成員：我居住的小區(qū)一直是一個無物業(yè)管理小區(qū)，長期面臨垃圾清運不及時、車輛亂停亂放等難題?！吧鐓^(qū)吹哨、黨員報到”工作部署后，我第一時間到社區(qū)報到，與社區(qū)干部一道挨家挨戶上門走訪，收集居民意見，帶頭幫忙搞衛(wèi)生，推動小區(qū)成立了業(yè)委會，收到了很好的效果。現(xiàn)在，我們報到的黨員常態(tài)化融入到社區(qū)，在服務群眾的過程中，大家互相走動多了，鄰里關系也更融洽了。

　　市大數(shù)據(jù)公司某項目負責人：受G區(qū)委托，我們開發(fā)了“吹哨報到”微信小程序，搭建“居民點單、社區(qū)下單、黨員接單”平臺，提供線上實名注冊、地理位置簽到、服務“云記錄”、滿意度評價、報到排行榜、信息數(shù)據(jù)匯總等功能模塊。無論是社區(qū)還是居民個人，只要有需求，都可以24小時線上“點單”“下單”，提出困難訴求、發(fā)布服務需求。黨員可根據(jù)自己的專長或興趣勾選服務類型，大數(shù)據(jù)匹配后會推送給黨員，實現(xiàn)了群眾的需求端和黨員的能力端精準銜接。此外，各級黨組織也可隨時調(diào)閱系統(tǒng)自動生成的統(tǒng)計報表等，查看所屬黨員的服務情況。

　　某社區(qū)居民王奶奶：對于我一個老太太來說，社區(qū)替我們“吹哨”，真是一場及時雨啊。前幾天，我6歲的小孫子晚上8點突然從樓梯上摔下來，那天他爸媽都出差，小孫子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社區(qū)求救，社區(qū)工作人員立刻幫我在平臺上“吹哨”“下單”，才5分鐘時間，市人民醫(yī)院骨科的趙醫(yī)生就“接單”了，他剛下班，就住在我們小區(qū)。經(jīng)過趙醫(yī)生的專業(yè)檢查，我孫子就是軟組織損傷，沒有骨折或脫臼，我這顆懸著的心一下子就落下了，現(xiàn)在我也學會自己“下單”了，太方便了。

　　區(qū)委黨建辦負責人：我們最近組織了一次網(wǎng)絡調(diào)查，13617名黨員群眾對我們“社區(qū)吹哨、黨員報到”這項工作投出滿意票，占參與調(diào)查人數(shù)的96.5%，還有不少群眾主動出謀劃策，對一些具體管理服務細節(jié)提出了好建議。這說明，大部分老百姓認為我們這個“哨”吹得好！既然群眾對我們這么肯定，我們應該要做得更好才行，那種“走一圈、晃兩下、紙上留點痕、網(wǎng)上曬個照”形式主義的報到，我們是堅決杜絕的，每個黨員任務指標、接單完成情況、滿意度評價等都是有備案的，這項工作要“久久為功”。

　　區(qū)委副書記：社區(qū)“吹哨”，既要吹得“準”，還要吹得“響”、吹得“久”。下一步，我們也將把黨員到社區(qū)報到情況作為黨員評先評優(yōu)等方面的一項重要指標和培養(yǎng)考察預備黨員的一項參考內(nèi)容，對單位、個人建立考核激勵、督查落實等工作機制。我們只有真正把吹哨的權力賦予社區(qū)，才能把資源和力量下沉到社區(qū)一線，既解決了社區(qū)工作人員不足的問題，又增強了社區(qū)黨組織的組織力，大家凝心聚力，才能一起為老百姓辦好事。

　　問題一

　　根據(jù)“給定資料1”，請談談E縣在規(guī)范小微權力運行方面都有哪些做法。（15分）

　　要求：

　?。?）準確全面；

　?。?）分條列出；

　　（3）不超過300字。

　　問題二

　　請根據(jù)“給定資料2”，梳理當前寬石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中存在的問題，并提出相應的改進建議。（20分）

　　要求：

　?。?）問題梳理全面、準確、有條理；

　　（2）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；

　?。?）不超過400字。