2017年新疆兵團公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套2017年新疆兵團公務(wù)員考試申論真題來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2017年新疆兵團公務(wù)員考試《申論》真題

　　一、注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

　　2.一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

　　3.請在答題卡上作答，嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定材料

　　材料1

　　據(jù)報道，65歲的朱阿姨一個人照顧癱瘓臥床的老伴5年了，從沒發(fā)生的意外發(fā)生了，凌晨兩點多，老伴突然從床上掉到地上，她一個人折騰了20多分鐘，還是不能把老伴抱回床上，女兒遠在他鄉(xiāng)，親朋都在熟睡，打開手機通訊錄，不知道該打給誰……剛強了一輩子的朱阿姨抱著老伴哭了?！澳惆痔稍诘厣希阍谕ㄓ嶄浝铩边@一幕正是眼下無數(shù)空巢老人的生活縮影。他們也許就是我們的父母，也許就是我們的將來。

　　空巢老人一般是指沒有子女照顧、獨居或夫妻雙居的老人，存在三種情形：一是無兒無女無老伴的孤寡老人；二是有子女但與其分開居住的老人；三是兒女遠在外地，不得已而獨守空巢的老人。隨著人口老齡化問題對社會影響程度的加劇，空巢老人的處境越來越引人關(guān)注。

　　目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U大。截至2016年底，中國老年人口已達2.2億，占總?cè)丝诘?6.1%，已遠超聯(lián)合國制定的老齡化社會標準。預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右。近年來，類似“空巢老人離世無人知”，空巢之痛的新聞頻現(xiàn)。朱阿姨的無助，引發(fā)了很多人的感慨。不少網(wǎng)友紛紛發(fā)表自己的觀點。

　　@肖子杏：社會養(yǎng)老機構(gòu)盡快完善，并做好服務(wù)，才能免除空巢老人的后顧之憂。

　　@罐頭：誰不想陪在父母身邊呢，可是為了更好的工作機會，沒有辦法啊。

　　@太陽：世上最美好的事莫過于我長大，你未老；我有能力報答，你仍然健康。

　　@極簡：每一個做父母的都不想拖累子女。

　　@時間的袖子：父母在，不遠游，游必有方！錢啥時候也掙不完，有時間多陪陪父母。

　　材料2

　　由羊城晚報智慧信息研究中心、華南理工大學數(shù)據(jù)新聞研究中心和中山大學心理學系聯(lián)合推出的第11期大數(shù)據(jù)調(diào)研報告，聚焦“養(yǎng)老”話題，以關(guān)注當下老年人群的養(yǎng)老方式、挖掘其真正的養(yǎng)老需求和養(yǎng)老意愿的輿情現(xiàn)狀，力圖呈現(xiàn)我國人口老齡化進程中的養(yǎng)老現(xiàn)實圖景。

　　報告稱，中國老年人口現(xiàn)狀有兩個顯著特點，一是人口區(qū)域分布不均衡：東部沿海地區(qū)老齡化速度較快，西部邊緣地區(qū)老齡化速度較慢；城市人口老齡化速度較快，鄉(xiāng)村老齡化速度較慢。二是高齡化趨勢明顯。報告以2016年3月至2017年3月為時間段，選取了微博、博客、論壇、平媒、微信公眾號等媒體數(shù)據(jù)，研究養(yǎng)老關(guān)鍵詞頻數(shù)，監(jiān)測輿情動向，洞察老年人群特征，結(jié)果，“養(yǎng)老金調(diào)整”“醫(yī)療保險”“退休”等關(guān)鍵詞居核心位置，且關(guān)注頻數(shù)較高。

　　報告引用2016年養(yǎng)老網(wǎng)在對全國老年用戶及其周邊人群提供的近1400萬次的養(yǎng)老機構(gòu)查詢服務(wù)以及57781名老人一對一電話服務(wù)調(diào)研數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析得出全國主要城市養(yǎng)老機構(gòu)平均收費情況。數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州、深圳、?？谄骄召M最高，基本都在5000元以上；石家莊、南寧、長春、哈爾濱平均收費最低，處于1000元的水平左右；其他城市收費情況相差不大。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前市面上的養(yǎng)老機構(gòu)超八成老人表示不喜歡。老人們主要擔心的是養(yǎng)老環(huán)境和服務(wù)水平。大數(shù)據(jù)報告撰寫小組通過研究有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)的學術(shù)文章、報告和已有的社會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾對養(yǎng)老機構(gòu)的負面印象為：飲食衛(wèi)生差、服務(wù)差、環(huán)境差、安全隱患、收費高、設(shè)施配備單一、“一床難求”、遠離家人、虐待、孤獨、醫(yī)療水平低。

　　材料3

　　83歲的隗老人，如今獨自住在一個相當破敗的院子里，老人有1個兒子和3個女兒，但很少有人來看望。每每提到兒女，老人總是默默擦著眼淚。

　　68歲的李老人如今已癱瘓在床十多年了，老人一生坎坷，女兒和老伴都離她而去。十多年來，一直是兒媳婦在旁照料。老人的鄰居指了指旁邊的兒媳婦，說：“這是我們?nèi)?zhèn)最好的兒媳婦，堪稱楷模，從沒讓老人受過一天委屈。”

　　因為子女不同對待，兩位老人的晚年生活截然不同，讓我們不禁反思，如何給老人一個真正幸福的晚年生活。

　　張大爺說，自己有3個孩子，都在本地工作，離家不算太遠，但是工作非常忙，很少回來看他?！坝袝r候小半年都看不著人，也不知道究竟在做些什么，我自己有退休金，不缺錢花，只是想讓他們經(jīng)?；丶遗闩阄??！?/p>

　　自2012年12月28日十一屆全國人大常委會第三十次會議全票表決通過了修改后的《老年人權(quán)益保障法》，將“?；丶铱纯础绷腥敕蓷l文之中，距今已有5年的時間，可是實施情況并不樂觀。

　　將“盡孝”入法，各個地方紛紛出臺配套的地方條例進行強化。據(jù)悉，《R市老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，如果子女等家庭成員拒不探望老人，老人可以提起訴訟，要求他們履行探望的義務(wù)。如果當事人拒不執(zhí)行這一生效判決，相關(guān)信息將會歸入信用平臺，對當事人的買房、貸款等經(jīng)濟活動都將帶來一定的影響。

　　張大爺說：“我不會去告他們的，他們都是我的孩子，我只是想讓他們回家而已，如果他們實在忙，也只能算了。”

　　缺乏子女關(guān)懷，孤獨、寂寞似乎已成了空巢老人難言的心病。80歲的陳爺爺說，在外地工作的兒子與女兒每年回來一次，每次待不了幾天，“兒女一走，心就空了，就犯了心病。”

　　“身體機能衰退，個人價值喪失，沒有子女陪伴，讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望?！遍L期關(guān)注空巢老人的W市心理協(xié)會會長說，根據(jù)他多年來對城市空巢老人的精神狀況的觀察：心情暗淡、沮喪、孤寂， 食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)。就空巢老人的需求話題，幾乎所有空巢老人均表示，希望與人交流、老有所樂、老有所用，而希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄托。

　　一家體檢中心提供的數(shù)據(jù)顯示：90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。大部分空巢老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。據(jù)悉，空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔。許多空巢老人表示希望醫(yī)療機構(gòu)能提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應(yīng)急救助等。

　　材料4

　　2017年9月23日，中國養(yǎng)老金融50人論壇及社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《養(yǎng)老金融藍皮書：中國養(yǎng)老金融發(fā)展報告（2017）》（以下簡稱《養(yǎng)老金融藍皮書》）。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前超過七成（71.1%）的調(diào)查對象的養(yǎng)老資產(chǎn)儲備在50萬元以內(nèi)。還有4.5%的被調(diào)查對象尚未進行任何的養(yǎng)老資產(chǎn)儲備。從年齡上看，尚未進行任何養(yǎng)老儲備的人群中有近八成（77.8%）的人在39歲以下，有50.7%的人在29歲以下。同時，也有接近18%的未做任何儲備的人年齡在40～59歲，這部分人群相對臨近退休，未來老年生活可能面臨較大挑戰(zhàn)。

　　除專門養(yǎng)老資產(chǎn)儲備之外，房產(chǎn)等固定資產(chǎn)也是養(yǎng)老儲備的重要來源渠道。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前72.3% 的調(diào)查對象擁有1套或1套以上的房產(chǎn)。隨著年齡的增加，調(diào)查對象擁有房產(chǎn)的比重呈現(xiàn)明顯上升的趨勢，超過八成的50歲及以上人群擁有房產(chǎn)，其中60歲及以上人群中83.5%的擁有房產(chǎn)，50.5%的擁有1套房產(chǎn)，33% 的擁有2套及以上的房產(chǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前有40%的調(diào)查對象表示未來愿意在養(yǎng)老院養(yǎng)老。從人群特征來看，隨著年齡的增長，愿意選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老的意愿呈現(xiàn)倒“U”形的趨勢，年輕的人群選擇未來到養(yǎng)老院養(yǎng)老的意愿不太強烈，中年群體（40～49歲）由于面臨著“上有老、下有小”的壓力，養(yǎng)老院養(yǎng)老的意愿更加強烈，而隨著年齡的進一步增加，選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老的意愿有所下降。隨著受教育程度的提高，調(diào)查對象愿意接受養(yǎng)老院養(yǎng)老的意愿呈現(xiàn)上升的趨勢。在收入方面，總體上呈現(xiàn)隨著收入水平的提高，被調(diào)查對象接受養(yǎng)老院養(yǎng)老的意愿呈現(xiàn)上升的趨勢。

　　從未來選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老的支付意愿來看，目前有近一半（47.4%）的調(diào)查對象愿意支付的養(yǎng)老院費用在每月2000元以內(nèi)，其中18.4%的調(diào)查對象僅愿意支付每月1000元以內(nèi)的費用，23.5%的調(diào)查對象愿意支付每月2001～3000元的費用，僅有29.1%的調(diào)查對象愿意支付每月3000元以上的養(yǎng)老院費用。

　　對于目前60歲及以上的人群來說，不同養(yǎng)老金待遇水平?jīng)Q定著其養(yǎng)老院養(yǎng)老支付意愿的差異。數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老金待遇水平越低，老年人養(yǎng)老院養(yǎng)老的支付意愿越低，而養(yǎng)老金待遇水平越高，老年人養(yǎng)老院養(yǎng)老的支付意愿越高。

　　材料5

　　“你陪我長大，我陪你到老”，這句溫情的告白在重陽節(jié)刷爆了朋友圈。不少年輕人都在這天表達了對父母長輩的愛意，很多子女給父母網(wǎng)購了禮品，也有人用手機為長輩預(yù)約了上門理療服務(wù)。然而年輕人熱鬧的背后，老年人群體卻逐漸感到與互聯(lián)網(wǎng)時代“脫節(jié)”。

　　一家快餐店內(nèi)，61歲的王阿姨望著花花綠綠的招牌陷入了沉思，招牌上的圖案和文字在這一刻映射到她腦海中卻變成了空白。點餐服務(wù)員一聲召喚，王阿姨像是從睡夢中驚醒過來，但即刻又語塞?！皬膩頉]有這么尷尬過，不知道該和服務(wù)員說什么，有一種不該進來的感覺?！?/p>

　　63歲的張大伯第一次自己乘坐地鐵，站在地鐵自動售票機旁，他愣神了，不知道該如何點擊屏幕，不知道該往哪里放錢，更不知道車票怎樣才能拿到手?！巴聊?，上面的字都認識，但就是不敢輕易動手操作?！蹦贻p人經(jīng)常說，你按照流程一步步操作，按照提示一步步進行，怎么可能坐不上地鐵呢？但正是這些年輕人看似容易的操作，成了老年人最現(xiàn)實的困難。張大伯坦言：“坐地鐵和坐公交是截然不同的感受，一個可以根據(jù)街景判斷位置，一個只能靠語音、文字提示獲取信息。坐地鐵挺怕的，害怕自己在地下迷了路。”

　　70歲的董大爺將排隊領(lǐng)養(yǎng)老金視為一種樂趣，每月到這個日子，去銀行排隊像是生活里的一種期待、一個盼頭。“一邊排隊一邊聊天，站累了就坐在馬扎上歇會兒，挺好?！倍鬆斶@樣形容自己的感受。對于自動取款機，董大爺從未使用過，因為他從心里不放心，“屏幕字太小，按鍵也不大，我看不清。萬一被吞卡了怎么辦？比起機器，我還是信賴柜臺里的工作人員?！倍鬆斎缡钦f。

　　幾個日常生活中再平淡不過的鏡頭，匯集到一起，就有著不同尋常的味道。我們發(fā)現(xiàn)：老人似乎并不在乎這個科技時代創(chuàng)造了多少便捷的生活服務(wù)，年輕人輕而易舉能夠辦到的事情，在老人面前卻成了困難。是時代發(fā)展太快把他們落下了？還是他們追趕時代的腳步停下了呢？

　　材料6

　　這兩天，一想到找養(yǎng)老院的問題，75歲的劉奶奶就不由地眉頭緊皺。劉奶奶的老伴六七年前患有腦血栓，再加上腿疾生活不能自理?！耙郧拔疫€跳舞唱歌，現(xiàn)在全職照顧老伴。我現(xiàn)在年紀大了，去年還做了心臟支架手術(shù)，獨自照顧老伴顯得力不從心?！眲⒛棠陶f，平日里女兒工作非常忙，沒有時間和精力照顧他們。

　　近段時間，經(jīng)過綜合考慮，劉奶奶決定和老伴選擇一家養(yǎng)老院安享晚年?？纱蚵爜泶蚵犎ィ瑒⒛棠獭胺鸽y了”，“我想找一家公立養(yǎng)老院，可打電話一問，公立養(yǎng)老院很少，床位都滿了，排隊排到了100多號。找私立的，像我這種生活能自理的要2000元左右，老伴這種失能的要3500元左右。我和老伴的退休金一個月才5000多元，還不夠支付養(yǎng)老費，這要是再遇到大病怎么辦？”

　　“我應(yīng)該如何養(yǎng)老？”這是許多老人要考慮的問題?；卮疬@個問題并不困難：以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)為補充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，這是國家確定的基本養(yǎng)老方略。然而，一些對機構(gòu)養(yǎng)老有需求的老人卻遇到了一些困擾。

　　Y市老年公寓是該市唯一一所市級公辦養(yǎng)老院。“小型醫(yī)院”級別的醫(yī)療保障，三星級老年公寓設(shè)計標準，讓這所老年公寓躋身全國中高檔養(yǎng)老院行列，“我院目前有床位600多張，不過都已經(jīng)住滿了?！痹摴⑾嚓P(guān)人士介紹說。

　　然而，位于一家城鄉(xiāng)結(jié)合部的養(yǎng)老機構(gòu)負責人卻表示，由于該機構(gòu)地理位置較偏，再加上周邊還有四五家養(yǎng)老院惡性競爭，導致入住率不高，“我們?nèi)胱÷视邪俜种甙耸?，有的還不足50%。”位于橋西區(qū)的一家養(yǎng)老機構(gòu)成立1年多了，入住率不足三分之一。

　　“根據(jù)老人身體情況，自理最低1760元，全護最高3050元，老人能不能穿脫衣服，需要不需要有人幫著洗澡、洗腳，能不能獨立吃飯，收費都是不一樣的?！币患颐褶k養(yǎng)老機構(gòu)的工作人員說。對此，Y市民政局福利處相關(guān)負責人介紹，除公辦養(yǎng)老機構(gòu)以政府定價或政府指導價為主外，民辦養(yǎng)老院則實行市場定價。

　　“辦養(yǎng)老機構(gòu)一要有閑錢，二要有愛心?！边@句話雖略帶調(diào)侃，但已成業(yè)內(nèi)人士的共識，那就是辦養(yǎng)老機構(gòu)投資大，資金回收周期較長，微利甚至賠錢，資金問題和土地問題一直是制約養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。公辦民營的養(yǎng)老機構(gòu)基本上都有微利，民辦、個人出資租房的養(yǎng)老機構(gòu)則有一些“舉步維艱”。

　　養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營場所最好有獨立小院，附近有醫(yī)院，交通便利以方便老人就醫(yī)，可實際上這樣合適的經(jīng)營場所很難尋，“要么租金太貴，要么不能盡善盡美?！币晃火B(yǎng)老機構(gòu)負責人說，據(jù)他了解，如果是租賃場地經(jīng)營的話，一家養(yǎng)老機構(gòu)每月租賃費至少數(shù)萬元，“前期都要投入，想要有盈利，差不多要5年時間?！?/p>

　　材料7

　　“我們住在一起，一起嘮嗑，有個病痛，互相端碗飯、送個饅頭，像親姐妹一樣。”T縣屯墾鎮(zhèn)互助幸福院的張阿姨說，“別人都說我掉到福洞里了。”

　　T縣地處壩上高原，屬于高寒地區(qū)，土地薄，產(chǎn)量低，難養(yǎng)人，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。農(nóng)村年輕人大多外出打工，一些老人留守獨居，住在年久失修的土房里，沒有收入來源，生病也少人照看。

　　屯墾鎮(zhèn)八棚村村主任說，村里共有188戶487人，眼下實際常住的只有30多戶78人?！拔叶?0歲了，在村里還算第二年輕的，多數(shù)都是七八十歲的老人。平時沒人照顧，生活比較困難。”

　　農(nóng)村空心化、人口老齡化、老人空巢化，這種現(xiàn)象康?？h比較普遍?？当？h農(nóng)業(yè)人口共22萬，農(nóng)村實際常住人口僅剩9萬，其中，60歲以上貧困老人、五保戶等約占一半，獨居老人占老齡人口的63%。

　　空巢老人住著危房，也沒勞動能力和固定收入，是脫貧攻堅的難點。面對難題，屯墾鎮(zhèn)范家營村最先探路。2013年，該村把危房改造資金等整合使用，在村頭建起互助養(yǎng)老院，讓60歲以上、生活可以自理的老人，自愿到這里集中居住，互相照顧，抱團養(yǎng)老。第一批有20多位老人“嘗試”入住，看到他們生活很舒心， 第二批又有20多位老人入住。

　　這所幸福院共有3排房屋，配有公廁和洗澡間等，自來水、暖氣通進屋里，進門就是當?shù)厝肆晳T的暖炕。為方便老人曬暖、聊天，每排房前都建了陽光走廊，還有衛(wèi)生室等，方便就醫(yī)。

　　“我哪里也不去了，就在這里養(yǎng)老?！彪S便走進一戶，老人都對這里的生活紛紛點贊，夸個沒完。

　　農(nóng)村老人有種地的習慣，幸福院把每戶門前的一片地“分”給各家，種花種菜，活動筋骨，美化家園。每天晚飯后，老人們穿上健身服，隨著音樂節(jié)拍，跳起“健步舞”。夕陽西下，映紅了老人的笑臉。

　　范家營村一位村干部坦言，過去年輕人回村，看見村干部裝作沒看見?，F(xiàn)在回來，先到村委會看看村干部，都說幫他們解決了大難題，他們可以安心打工。

　　目前，T縣已建成31所互助養(yǎng)老院、幸福院，共接納1528位老人。T縣縣委一位負責人說，互助養(yǎng)老模式統(tǒng)籌解決了空巢老人“老有所居、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的問題，實現(xiàn)了“老人舒心、子女放心、集體省心”，有效推動了脫貧攻堅。

　　材料8

　　空巢獨居老人行動不便，沒人照顧，孤獨空虛怎么辦？大學生剛畢業(yè)工資較低，租房住比較吃力，如何解決？在P市江漢區(qū)民族街老年人服務(wù)中心，一份“愛心房客協(xié)議”讓這兩個問題同時找到解決的辦法。自2017年3月以來，經(jīng)過反復摸底調(diào)查，他們促成了20多對老少“結(jié)對子”——有條件的老年人騰出一間空余的房間給年輕人免費居住，年輕的愛心房客每天利用空余時間為老人做些力所能及的事情，陪伴聊聊天，這種“親情互助”的新型模式有效解決了獨居老人和大學畢業(yè)生的雙重“窘境”。

　　24歲的小馮碩士畢業(yè)，雖是獨子，但從不驕縱，特別樂于助人。2017年年初，他在網(wǎng)上看到了炎黃社會工作服務(wù)中心“親情互助”項目招募愛心租客的信息后，主動報名參加。4月，小馮與民族街涂家社區(qū)的姚叔叔簽訂了愛心房客協(xié)議。64歲的姚叔叔中風多年半身不遂，獨居在15平方米的兩層小閣樓里，每月有2900元的退休金。

　　小馮每天早上出門前會將家里打掃一遍，出門時還會叮囑姚叔叔按時吃藥吃飯。下班回到家會陪姚叔叔看電視聊天。空余時小馮還幫忙去辦殘疾證年檢?！靶●T對我很好，他看到我用的老年人手機很破舊，就找同學要了一個舊智能手機送給我，耐心地教我使用，還給我買了一個好看的手機殼?！币κ迨逭f，他現(xiàn)在學會用手機叫外賣了。原本沉默少言、不愛出門的姚叔叔在小馮的開導下，慢慢嘗試開著電動輪椅跨出陰暗的房屋，去公園晨練，整個人的精神頭更足了。

　　68歲的余女士家里有個癱瘓在床的老伴和患精神疾病20多年的兒子，比一般的空巢老人更需要扶助。21歲的小鐘正值大三實習期，2017年6月搬進了余女士的家里，承擔起了照顧張爹爹的責任。

　　傍晚6點小鐘下班回家，余女士又去醫(yī)院看兒子了。小鐘放下包洗凈手一邊加熱飯菜，一邊為張爹爹按摩。除了打掃房間，他還叮囑老人按時吃藥、陪他聊天，或是推著老人到社區(qū)內(nèi)呼吸新鮮空氣?！拔冶旧硎菍W習社工專業(yè)的，做起這些事情來駕輕就熟，并不嫌累?！毙＄娬f。

　　如今“共享”一詞開始滲透各個領(lǐng)域，逐漸變得炙手可熱起來。這種名為“親情互換養(yǎng)老”的共享房屋，也在P市其他社區(qū)內(nèi)悄然興起?！坝H情互換”從周末志愿幫扶開始延伸到常住幫扶，讓年輕的愛心房客慢慢與老人磨合出感情和默契，再簽愛心房客協(xié)議，通過3個月、5個月甚至更長時間的延長協(xié)議，讓老人和年輕人培養(yǎng)出更深的感情。這種名為“空巢不空、租客守望”的親情互換養(yǎng)老方式，本質(zhì)是為了解決空巢老人獨居難題，同時為大學生提供臨時住所。老人和大學生結(jié)成互助對子并簽署相關(guān)協(xié)議，結(jié)對老人為大學生零租金提供住房，大學生僅需支付少量水電費即可入住，取房租而代之的是閑暇時的幫扶、聊天、打掃或是日常生活照料。簽約大學生都通過了服務(wù)中心的把關(guān)和考核，大多有從事過公益活動的經(jīng)驗。愛心互換協(xié)議也會對參與雙方提出約束性條款，空巢老人會出具一份房屋物品清單，通過這些措施來保障老人的權(quán)益。

　　這一新型養(yǎng)老方式引起了廣泛關(guān)注，有人支持，有人質(zhì)疑。

　　網(wǎng)友“滴水藏海zyz”：從人情倫理上來說，對老年人、年輕人都是好事一樁。同時，可以培養(yǎng)尊老愛老敬老的社會風尚，塑造年輕人講孝道、有耐心的優(yōu)良品性，也是社會主義核心價值體系的遵循。

　　網(wǎng)友“德才賢良”：雖然學生與空巢老人“親情互換”看上去有很多的好處，但是我們也要看到這背后存在的諸多風險和隱患，如果大學生中有心懷不軌的人，欺負老人年老體衰，老人將十分被動。如果大學生是一個比較自私的人，只是希望占免費租房的便宜而在平時對老人不管不顧，那么留給老人的也只能是失望。

　　網(wǎng)友“云小小東”：大學生的學業(yè)也不是那么輕松，而且既然是要居住在免費的空余房間內(nèi)，想必手頭也不會太松，這樣的學生周末去做兼職是一件很平常的事情，陪伴老人的時間肯定也不會多。二者畢竟還是陌生人，很難互相體諒，久而久之，雙方之間很容易造成摩擦。

　　材料9

　　韓國：配備生活指導員

　　韓國為解決“空巢老人”的生活問題，特別安排了“獨居老人生活指導員”。指導員主要由40歲左右婦女擔任，她們定期打電話問候獨居老人，定期訪問獨居老人住處，陪老人談心。此外，還負責教授老年人一些保健知識，這樣的指導員在韓國共有7000名左右。

　　瑞典：建立“家庭扶助制度”

　　在瑞典，老年人提出的申請只要得到核實批準，便有專業(yè)人員定期到家中做醫(yī)療、家政等服務(wù)，并為那些有特別需要的老年人配備專門的警報器。當老年人處于病危狀態(tài)時，妥善的臨終關(guān)懷程序便會啟動，不僅安排專人24小時守護直到老人去世，還能得到良好的安葬，而且這些服務(wù)全是免費的。

　　英國：“老年村”里享清福

　　英國赫特福德郡有個叫“城堡村”的地方，村里共有150所住宅，商店、酒吧、圖書館、醫(yī)院等設(shè)施應(yīng)有盡有。與眾不同的是，住在這里的村民必須是55歲以上的人。老年村寬敞整潔，看上去像幅風景畫。村民平均年齡在75歲左右。老人們平時種花、打球、聊天，享受著安靜的晚年生活。為了便于管理，村里制定了特別的規(guī)矩，比如汽車時速限制在10英里左右，各家衣服不許掛在外面晾曬，嚴格控制寵物飼養(yǎng)等。

　　美國：全新監(jiān)測系統(tǒng)幫大忙

　　據(jù)調(diào)查，美國85%的老年人都希望在家中養(yǎng)老。但是，如果老年人獨居家中，又患有慢性病，如何讓老年人安全舒適地生活且能及時應(yīng)對突發(fā)狀況呢？一種全新監(jiān)測系統(tǒng)幫了大忙。該系統(tǒng)由一個與互聯(lián)網(wǎng)連接的電腦、電視界面、電話和一系列傳感器組成。這些傳感器被精心放置在老年人活動的關(guān)鍵地點，如浴室、廚房、入口和臥室，用來監(jiān)視老人家中情況并記錄他們的行為。如家里一段時間沒動靜或房門傳感器在異常時間關(guān)閉，系統(tǒng)就會向家人發(fā)出警報。通過電視界面，家人可以給老人發(fā)送短消息、天氣預(yù)報、幽默笑話或溫馨的家庭相片。

　　材料10

　　2017年6月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》（國辦發(fā)〔2017〕52號）指出，要讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠，共享改革發(fā)展成果，推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。

　　中國歷來是禮儀之邦、文明之邦，“老吾老以及人之老”的“孝親敬老”文化是中國傳統(tǒng)文化的核心之一。當下中國社會流動性強，給養(yǎng)老帶來諸多隱憂?！袄衔崂弦约叭酥稀边@種傳統(tǒng)精神顯得重要而必需。各地興起的自助式養(yǎng)老、連鎖式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，既是對這種傳統(tǒng)的繼承，又是時代的創(chuàng)新。而一味追求經(jīng)濟效益，又使這項光彩事業(yè)失去了本來意義。

　　著名詩人泰戈爾在詩里寫道：“我們一次次地離開，是為了一次次地歸來”?；丶?guī)в袦嘏纳{(diào)，它不僅是對“初心”的重新找尋，也意味著對更美好未來的再度憧憬?？粘怖先恕蔼氉云鄾鰺o人語”，不僅需要子女在力所能及的范圍內(nèi)多一些關(guān)愛與陪伴，也呼喚對傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式進行重塑與更新。

　　作答要求

　　1、結(jié)合給定資料1至6，聯(lián)系實際，分析概括當前我國空巢老人所面臨的養(yǎng)老困境。（20分）

　　要求：分析透徹，概括全面，條理清晰；字數(shù)不超過300字。

　　2、給定資料8中提到的“空巢不空、租客守望”的親情互換養(yǎng)老方式是運用社會力量解決養(yǎng)老問題的一個積極探索，引起了強烈反響，不少地區(qū)計劃復制推廣該新型養(yǎng)老方式?，F(xiàn)請你分析指出該新型養(yǎng)老方式可能存在的三個主要問題，并提出相應(yīng)解決對策。（30分）

　　要求：分析準確，對策具體，條理清晰；字數(shù)不超過450字。

　　3、結(jié)合給定資料，聯(lián)系社會實際，圍繞“讓空巢老人老有所依”的主題，撰寫一篇策論性文章。（50分）

　　要求：自選角度，立意明確，有思想性；不拘泥亦不脫離給定資料；內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，表達流暢；字數(shù)不少于800字。